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樹立“三個觀念”

2012-04-29 00:00:00
中國新通信 2012年18期

——樹立行管大目標觀念,通過營造良好的市場競爭環境,實現電信業的和諧發展;樹立信息大行業觀念,促進電信業在推進信息化中實現協調發展;樹立通信大服務觀念,推進電信業在轉型中實現可持續發展。

山東通信管理局林樂虎局長指出,電信業重組使市場競爭產生了新的特點,在通信監管中必須進行觀念創新,找準通信監管的定位。

首先,通信業從單一業務競爭走向全業務競爭,固網、移動網方面均形成了三家企業激烈競爭的局面。其次,通信企業對包括校園在內的企事業單位、政府部門等重點客戶的競爭更加激烈,企業往往以獨家身份與重點客戶簽訂一攬子信息化解決方案,提供固話、寬帶和手機甚至辦公自動化系統等全部業務。第三,為爭奪客戶,各企業對不同業務基本都采取了不合理交叉補貼,譬如優惠甚至免費提供寬帶業務以發展移動業務等。第四,市場份額競爭激烈,有的企業過度強調業務市場份額,造成基層企業不計成本發展用戶,嚴重擾亂了市場秩序。第五,企業的競合意識也在逐漸增強,管局要求企業切實樹立“既講競爭更講合作”的意識,積極推進電信資源共建共享,共同推動信息化建設和應用。

針對這些特點,林樂虎局長強調,在市場競爭中,一定程度的“擦槍走火”有時難以避免,但是絕不允許曾經是一家、現在仍是親兄弟的企業互相“開炮”,否則管局決不手軟。恐龍再大相互撕咬也會流血死掉,只有樹立“三個觀念”,才能促進行業和諧健康發展。在濟南公交調度監控系統建設中,管局協調三家企業通力合作,山東電信提供系統平臺,山東聯通負責視頻監控部分,山東移動負責車輛定位設備,取得了顯著成效,得到了中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志的充分肯定。通過不斷加強機關建設和干部隊伍建設,深入開展創先爭優活動、窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動、“學習年”主題實踐活動,山東管局連續保持“省級文明機關”和“全國精神文明建設工作先進單位”稱號。

近年來,山東管局堅持依法行政,加強電信監管,堅決維護消費者的合法權益,努力營造公平公正的市場發展環境,實現了通信業的平穩較快發展。今年1-10月,全省各電信運營企業共完成電信業務收入486.5億元,同比增長8.7%;完成電信業務總量596.9億元,同比增長14.9%。截至10月底,全省電話用戶總數達到8863.5萬戶。其中,固定電話用戶1971.9萬戶,居全國第四位;移動電話用戶6891.6萬戶(含3G用戶795.2萬戶),居全國第二位。固定電話、移動電話普及率分別達到20.6%和71.9%。全省(固定)互聯網寬帶接入用戶為1219.2萬戶,同比增長31.6%;移動互聯網用戶為4332.7萬戶。

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