無線城市開創舉

如何才能在第一時間知曉政府發布的市政信息，及時享受便民服務？如何才能隨時隨地了解城市交通路況，避免“爆堵”的遭遇？如何才能在就醫時聯網查看病歷記錄，解決“看病難”問題？如何才能知道購買的食品是不是來自正規渠道，是否綠色、健康？

以上問題的答案都可以在“無線城市”里找到，甚至可以說，上述功能只是“無線城市”的冰山一角。

無線城市，被譽為繼水、電、氣、路之后，現代城市的“第五基礎設施”，其建設熱潮正在全球范圍內風起云涌。對于處在現代化和城市化進程中的中國來說，無線城市的戰略意義毋庸置疑，而“中國版”無線城市的范本，毫無疑問是如今已經遍及福建的“廈門模式”。中國移動福建分公司利用創新思路、先進網絡和豐富應用打造的無線城市，不僅受到全國乃至全球同業者的廣泛關注和模仿，而且扎扎實實地給八閩百姓帶來了極大的生活便利，對創新城市管理和發展起到了重要的作用。

（一）“廈門模式”突圍全球無線城市困局

從全球范圍來看，人們對無線城市的熱情呈現出急速擴張的態勢。作為政府眼中的第五公用事業，無線城市的概念于2004年7月由美國的費城首先提出。美國的華盛頓、紐約，英國的倫敦，加拿大的安大略，澳大利亞的珀斯，新西蘭的惠靈頓，荷蘭的阿姆斯特丹等全球眾多城市隨即加入了無線城市建設大軍。有關數據顯示，目前全球在建和規劃中的無線城市已經超過1000個。

不過，由于種種原因，無線城市的建設和運維腳步愈發沉重、緩慢。

率先開建無線城市的美國費城，計劃在約350平方千米的市區范圍內提供WiFi寬帶上網服務，然而發展速度過慢以及運營成本過高等問題造成了費城計劃的一度擱淺。而舊金山模式由Google公司運營，用戶可免費使用網絡，但是要花上幾分鐘時間收看廣告。由于用戶普遍不接受這一模式，舊金山的無線城市建設計劃也逐漸失敗了。而在澳大利亞，該國新南威爾士州政府取消了在其主要城市中心部署免費無線網絡服務的計劃，理由是財力不足。

相比美國由企業主導的商業模式，不少國家由政府“埋單”。在新加坡，無線寬帶被定位于“第五公共事業”，由政府給予財政支持，這似乎使無線城市變得非常美好。法國巴黎也宣稱，將為用戶提供免費的無線網絡服務———巴黎市政府與大巴黎區區政府聯合推出“無線上網自由行”服務，這一服務覆蓋225個公共場所，耗資170萬歐元，以后每年50萬歐元的維護費由巴黎市政府來承擔。

然而，無論對于哪個行業來說，長期免費的業務都被認為是不可能長久發展的。現階段新加坡和法國所建設的無線城市項目仍然沒有讓業界看到明確的商業應用模式，因此，以兩國為代表的上述模式的未來命運仍然是個問號。

對于“地域廣、人口多、底子薄”的中國來說，無線城市如何發展更成為值得深究的課題。對此，中國移動福建分公司率先在廈門進行了創新嘗試，利用以自主創新的TD-SCDMA網絡為主的多種網絡接入方式，2008年9月8日，全球首個TD“無線城市”在福建廈門建成，實現了無線城市從覆蓋到應用的跨越。該模式兼顧“政府想做”與“運營商能做”兩方面，通過“三橫三縱”模式，在“接入、平臺、應用”的基礎上，交錯承載“無線政務、無線產業、無線民生”三大內容，整合與政府工作、企業運行、群眾生活密切相關的多方面應用（見圖1）。

“廈門模式”既不同于美國費城、舊金山的純商業模式，也不同于新加坡、澳大利亞的政府行為，而是采用“政府、企業、客戶”三方共贏的策略。政府方面，對開展無線城市建設的電信運營商提供多項支持：對在行政大樓、公共場所的TD基站等設施的選址提供支持；優先考慮使用TD作為政府信息化項目解決方案；協調應用開發和內容提供，引導產業鏈參與建設，得到的回報是提高城市管理效率，降低政府運行成本。企業方面，中國移動承擔軟硬件設備投資及整個網絡的維護、優化，建立運營級服務平臺，承接TD無線城市的投資（主要是TD網絡建設）；回報是通信通道收益、ICT收益、內容收益、軟件收益。客戶方面，企事業單位要為個性化的信息化應用開發付費，個人用戶通過手機瀏覽要繳納少量的流量費，不過在市一級的政府辦公和公益性場所可以免費無線瀏覽政府部門網站，同時公益性服務全免費。

同時，廈門無線城市歷史性地將“無線城市”概念由“無處不在的覆蓋”轉化為“無處不在的應用”，賦予了“無線城市”全新的內涵與外延。兩年來，廈門“無線城市”政企信息化應用超千項，其中民生服務應用項目超過70項，市民生活便利了，政府服務能力顯著提升，企業也賺到了“真金白銀”，中國移動廈門分公司的流量收入已經超過短信收入，成為公司發展的重要動力。

（二）“應用為王”讓無線生活繁花似錦

如今，“無線城市”已經和鼓浪嶼這張“旅游名片”一樣，成為廈門的“科技名片”，每年都有數百批次的外地團隊沖著它到廈門移動公司來參觀、調研、學習“取經”。中國移動福建分公司將無線城市應用領域劃分為三大類，形成“各有側重、各有特色”的建設局面。

在無線政務方面，中國移動在政府部門辦事大廳、機場、會展中心等特殊區域加強TD網絡建設，在這些區域，只要有一臺筆記本電腦或一部TD手機，就能實現免費無線高速上網訪問政府網站。

在無線民生方面，中國移動著眼于便利百姓生活，在醫療衛生、教育、交通、旅游、環保等民生領域普及移動互聯網服務，利用3G技術服務民生，改善和提升市民生活質量，實現企業發展與社會發展、民生服務的有機結合。

在無線產業方面，中國移動與廈門石碼、招銀碼頭合作建設的無線港區，使危險品申報、碼頭監控等變得更加快捷高效。廈門“TD無線城市”的成功運營，有效聚合了多種產業元素，極大地帶動了當地相關設備、軟件和信息服務業的快速發展，更好地拉動了內需、擴大了消費、帶動了就業，促進了經濟增長。

經過三年多的運營，目前無線城市中的一批特色應用已經脫穎而出，成為提升社會經濟發展水平的利器，深受廣大廈門市民喜愛。

工地噪聲污染一向是城市建設過程中群眾反映強烈的熱點、難點問題。2009年，中國移動與廈門市城市執法管理局合作推出全國首個“工地噪聲遠程無線監控系統”（見圖2），通過“傳感器+TD網絡+應用”的M2M組網模式進行噪聲數據的自動采集、存儲、傳輸，有效解決了施工噪聲擾民監管難度大、投訴后取證難的問題。首批試點的工地安裝無線遠程噪聲監控系統后，工地噪聲投訴量大幅下降，6個工地噪聲有效投訴量降幅達77%，一些重點監測點甚至出現零投訴。由于效果顯著，廈門市近期擬建設100個無線遠程噪聲監控工地。

每年春節期間，相較于其他省份的打工者來說，廈門的外來務工者無疑是幸福的。從外地來廈務工的小李不愁返鄉買不到票，“現在有了‘無線城市’手機汽車票，再也不用誤工費時去排隊了，掏出手機按幾個按鍵，車票就買到了，真是太方便了。”“無線城市”手機汽車票是中國移動基于TD“無線城市”平臺推出的全新購票方式。移動客戶只要使用手機登錄移動夢網，無論何時，身處何地，均可通過手機支付票款換取二維碼，憑手機二維碼到車站檢票實現輕松出行。這一全新的購票方式，不僅為乘客節約了大量排隊等候時間，還能免去乘客在購票過程中產生的一系列煩惱。2010年春運期間，廈門TD“無線城市”手機汽車票累計售出15000多張。

在廈門市第一醫院院長楊叔禹看來，廈門無線城市的市民健康系統不僅讓政府與市民獲益，同樣也讓醫院及醫護人員的服務效果得到有效提升。如今，市民可以發送短信完成專家門診預約，就診時還能授權醫生調閱存儲在系統內的本人健康檔案，避免“重復檢查”。

只要用手機拍下二維碼，市民就能獲得肉品從檢疫到進入零售市場的全部信息，確保吃上“放心肉”。這是中國移動福建分公司推出的“動物產品溯源系統”給市民帶來的福音。日前，福建省經貿委表示將與中國移動福建分公司合作，在全省逐步建成肉品追溯系統，實現肉品“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”，同時還將開展果蔬、食用菌、肉雞、魚類產品的質量安全可追溯試點示范。

廈門無線城市，正以超乎想象的速度給市民帶來異彩紛呈的信息體驗，裝點都市生活。

（三）“以點帶面”惠及八閩大地山山水水

某天的福州街頭，天氣一反常態地炎熱，驕陽炙烤著大地，公交站臺前，一些人焦急地等待著公交車，望眼欲穿。此時，打扮入時的陳小姐卻躲在街邊涼快的服裝小店里，一手拿著手機，一手翻看著衣服，其實她也在等公交車，不過由于使用了無線城市門戶上的“掌上公交”（見圖3），可以隨時知道公交車的動態位置、離本站還有多遠，所以她并不著急。

這項堪稱廈門無線城市里最火熱的應用，如今已經在福州鋪開，而建設一個更大的“無線城市群”跳出廈門島、惠及八閩大地，不僅是共識，更是實踐。2011年1月6日，全國第一個省級“無線城市群”在福建開通，推動了無線城市從孤島式向集群式跨越（見圖4）。從廈門無線城市開通至此的短短兩年多時間，中國移動福建分公司實現了無線城市建設的“兩大跨越”，演繹了無線城市建設的“福建速度”。

作為第一個“吃螃蟹”的人，中國移動福建分公司結合建設實際，深入研究無線城市未來發展趨勢，開創性地提出了無線城市群“五大平臺”定位，即移動互聯網的落地平臺、物聯網應用的展示平臺、移動電子商務的應用平臺、信息惠民的服務平臺以及產業帶動的聚合平臺，為福建無線城市群未來的發展確定了方向。

如今，中國移動福建分公司正以深入推進無線城市建設為抓手，不斷拓展新領域、探索新模式，全面擴大對社會各行各業的信息服務份額和對個人客戶的生活服務份額。截至目前，福建無線城市群已完成685項應用接入，承載了物聯網等業務應用，包括四大物聯網示范區以及全省九大行業的典型應用，月訪問量已經突破250萬人次。

在建設運營“福建無線城市群”的過程中，中國移動福建分公司先后為全省7000多家政府單位實施了移動電子政務項目，并向全省4萬多家企業提供了信息化產品和個性化解決方案，不斷擴大信息服務份額。

為三明沙縣政府量身打造“OA辦公系統”，大大提高了政府公文流轉、公務辦理及跨部門合作的效率；在福州推出的“城管通”，讓城市管理者在第一時間就能發現并處理城市運轉中的各種問題，實現城市智能化管理；在泉州安溪等地，“茶葉二維碼”應用成為當地茶企擴大品牌知名度和開拓省外市場的“殺手锏”。

在無線城市時代，市民的娛樂休閑方式也大大受惠于移動信息化業務的發展。掌上圖書館、旅游自助導覽等眾多精彩應用，為市民的信息生活提供了更多樣、更便捷的選擇。只要通過手機登錄廈門市圖書館網站或者無線城市網站，市民就能隨時隨地獲取圖書館免費講座和新書通報等信息，還可以通過短信進行圖書查詢、續借和預約。在福州三坊七巷和于山等景點，借助旅游自助導覽系統，游客只要用手機拍二維碼，就能了解景點的詳細信息。

近期，福建無線城市又有新創舉，第一屆“動力100”杯數字福建無線城市應用推廣大賽福州選拔賽啟動儀式舉行，本次大賽的主題為“海西智造，引領城市之變”，舉辦時間從2011年8月至2012年2月，目的是通過組織競賽活動，向全社會展示無線城市應用的新成果、新成效，促進無線城市建設更快更好發展。

這場跨年度的信息盛典，將廣大福建百姓從無線城市成果的受益者，轉變為無線城市發展的參與者，為無線城市注入無限動力。