浙江省人大教育科技文化衛生委員會關于省十一屆人大四次會議主席團交付審議的代表議案審議結果的報告

省十一屆人大四次會議主席團交付教育科技文化衛生委員會審議的代表議案共7件。教科文衛委與省有關部門進行了溝通協調，并作了認真研究，還將辦理結果與領銜代表進行了溝通，代表們對辦理結果表示滿意。2011年10月28日，教科文衛委召開全體會議，對代表議案審議結果報告進行了審議。現將審議結果報告如下：

一、蔣連英等11位代表和莊建華等11位代表提出的關于修改《浙江省人口與計劃生育條例》的議案（第1號、第34號）

穩定低生育水平、統籌解決人口問題是新時期人口與計劃生育工作的重要內容。代表建議對現行條例中生育管理、社會撫養費征收、再生育審批、獎勵扶助政策等條款進行修改。教科文衛委認為，我省的人口與計劃生育政策在控制人口增長方面取得了顯著成果，隨著形勢的發展，在人口與計劃生育具體管理方面的規定有必要進一步完善。今年常委會已將修訂《浙江省人口與計劃生育條例》列入立法計劃二類項目，教科文衛委會同省人口計生委赴寧波、臺州、衢州等地圍繞代表建議內容進行了立法調研。下一步教科文衛委將根據調研結果督促相關部門抓緊完善條例的相關配套政策。

二、馮家俊等11位代表和甘連法等12位代表提出的關于盡快研究制定《浙江省學前教育管理條例》的議案（第2號、第3號）

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，受到全社會高度關注。教科文衛委認為，代表們對我省學前教育的現狀分析是實事求是的，要求盡快制定條例也是合理的。省人大常委會高度重視學前教育立法工作，已將制定《浙江省學前教育條例》列入本屆人大及其常委會立法調研項目庫。近年來，教科文衛委已多次聽取省政府相關部門關于學前教育工作的情況報告并進行調研。教科文衛委將督促省政府及有關部門認真貫徹執行國家有關學前教育的規定，盡快出臺我省發展學前教育的相關政策和政府規章，解決學前教育發展中的具體實際問題，并建議省政府相關部門及時總結經驗，盡快啟動立法程序。

三、甘連法等12位代表提出的關于制定《浙江省公共場所禁止吸煙管理條例》的議案（第9號）

煙草危害是當今世界最嚴重的公共衛生問題之一。近年來，教科文衛委已專門對制定《浙江省公共場所控制吸煙條例》的可行性廣泛征求了意見。不少地方反映全省各地情況較為復雜，實施控煙的社會基礎和工作基礎差距較大，制定全省統一的控煙條例還有一定難度，立法的條件還不成熟。為保證立法的嚴肅性和可操作性，《浙江省愛國衛生促進條例》已經先行對各級政府控煙責任予以規定，今年教科文衛委對愛國衛生工作進行了視察檢查，要求各地按照愛國衛生促進條例規定，認真落實控煙措施。同時，教科文衛委也將密切關注省內部分地方出臺的控煙法規及政策的實施效果，在條件成熟后適時提請省人大常委會出臺專門的全省性控煙法規。

四、林培明等11位代表提出的關于制定《浙江省民辦教育促進法實施細則》的議案（第10號）

民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，促進其發展是各級政府的重要職責。省人大常委會2007、2008連續兩年將制定民辦教育促進條例列入立法計劃二類項目，2009年繼續將制定《浙江省民辦教育促進條例》列入本屆人大及其常委會立法調研項目庫。教科文衛委十分重視我省民辦教育事業發展，多次聽取省教育廳和有關部門關于我省民辦教育事業發展情況的匯報，并進行了專題調研。由于我省已被國家列入民辦教育綜合改革試點省，改革正在探索實踐過程中，一些關鍵問題期待取得突破，加之上位法也即將修訂，需要進一步創造我省民辦教育立法條件。教科文衛委將積極向國家有關部門爭取對我省民辦教育綜合改革試點工作的支持，并與省有關部門溝通，建議省有關部門認真研究代表提出的意見建議，先行出臺政府規章，適時啟動民辦教育立法工作。

五、朱鐘毅等10位代表提出的要求開展《中華人民共和國職業病防治法》執法檢查的議案（第14號）

職業病防治關系勞動者身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定大局。目前，全國人大常委會正在對《中華人民共和國職業病防治法》進行修訂，今年6月，第十一屆全國人大常委會第二十一次會議已對《中華人民共和國職業病防治法修正案（草案）》進行了初審。教科文衛委認為，當前職業病防治法正處于修訂階段，職業病防治的體制機制將作較大調整。教科文衛委將密切關注職業病防治法修訂工作進展情況，在職業病防治法修訂實施后，再適時提請省人大常委會開展職業病防治法執法檢查。