以創先爭優活動為動力全面加強基層黨組織建設

高校基層黨組織是高校黨的全部工作和戰斗力的基礎，是高等教育事業科學發展的重要保證。近年來，中原工學院抓住創先爭優活動有利契機，緊緊圍繞“推動科學發展、促進校園和諧、服務師生員工、加強基層組織、強化師德師風”的目標要求，將績效考核的理念引入基層黨建工作，通過量化考核指標，明確考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，在全校建立并推行了黨委考核直屬黨組織、直屬黨組織考核黨支部、黨支部考核黨員的三級量化考核體系，切實加強了基層黨組織建設，促進了學校黨建工作和其他各項工作。

一、突出操作性，認真制定考核細則

黨建三級量化考核，關鍵在于建立一套體現黨建工作重點、具有可操作性的考核指標體系。為此，學校黨委在制定考核指標時努力做到了“四個堅持”。一是堅持分級與分類相結合。學校黨委根據基層黨組織和黨員肩負的不同職責，對直屬黨組織、黨支部、黨員分級設置考核指標，對教工黨支部和學生黨支部、教工黨員和學生黨員分類設置考核指標，務求考核指標符合考核對象的實際情況。二是堅持定性與定量相結合。對于能夠量化的指標，準確量化；對于難以量化的考核事項，采取定性表述，不盲目制定統一標準。三是堅持平時考核與階段考核相結合。在指標體系中明確各基層黨組織各項工作要有計劃、有落實、有總結，促使各基層黨組織做到年度有目標、學期有任務，變“軟任務”為“硬指標”，自覺主動地逐一抓好工作落實。四是堅持創新性與基礎性相結合。在考評指標體系中，除了設置基礎性的考核指標，學校黨委還對直屬黨組織設置了創新工作指標，對教工黨支部和學生黨支部設置了特色工作指標，引導基層黨組織和黨員圍繞學校和本部門的中心工作，充分發揮主動性和創造性。

二、增強保障性，注重推動工作開展

黨建三級量化考核的根本目的在于推動學校事業發展。學校黨委堅持以“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”為主線，緊緊結合學校“提高水平、更名大學”的奮斗目標和“加強內涵建設、提高教育教學質量、實現科學發展”的工作主題，努力實現黨建工作和業務工作目標一致、共促發展。在組織設置上，將教工黨支部建在最基礎的業務單位，將高年級學生黨支部建在班上，使黨支部工作與教學、科研、管理工作有機結合，使學生黨支部成為團結帶領學生成長成才的堅強堡壘。在工作推進上，將黨建工作與教學、科研、管理等工作一起部署、一起考核、一起獎懲，確保黨建工作與各項業務工作緊密配合、形成合力。在目標要求上，使直屬黨組織重點圍繞學校和部門中心工作發揮政治核心作用，使教工黨支部、學生黨支部重點圍繞部門中心工作和服務學生成長成才發揮戰斗堡壘作用，使教工黨員、學生黨員重點在教書育人、管理育人、服務育人和勤奮學習、成長成才中發揮先鋒模范作用。充分發揮黨建工作的作用，推動黨建工作與業務工作同步發展。

三、提升教育性，強化考核廣泛參與

黨建三級量化考核貴在基層黨組織和黨員的廣泛參與。學校通過上級評價與自評、互評、群眾評議相結合的考核辦法，調動了基層黨組織和黨員作為考核主體參與考核的積極性。基層黨組織考核，先由基層黨組織對照考核標準，進行工作總結和自評打分，然后由上一級考核組對照考核標準進行考核、評議，最后由考核組將考核意見反饋給基層黨組織；黨員個人考核，由黨支部在黨員自評、黨員互評、群眾評議的基礎上，根據每個黨員的綜合表現和量化指標的分值權重進行綜合評定。上級評價重在強化上級組織對下級組織、組織對個人的工作指導，形成“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作格局，帶動基層黨組織和黨員工作全面提升。自我評價重在尊重黨員主體地位，發揮基層組織作用，使基層組織和黨員在工作總結、自我評價中自我加壓、自我提升。黨員互評重在引入競爭機制，促進黨員橫向比較，使黨員在評判他人、衡量自己中學習提高。群眾評議重在強化黨員的群眾觀點和群眾意識，突出服務群眾的導向，保持基層黨組織和黨員同群眾的緊密聯系。推動考核對象在自我評價、他人評價、接受指導、接受評議中深化認識，提高水平。

四、彰顯導向性，堅持考核獎懲分明

黨建三級量化考核重在結果的運用。學校黨委將直屬黨組織量化考核結果納入學校績效考核體系，并作為重要考核依據，與班子及班子成員的考核、獎懲、待遇掛鉤。每年通報直屬黨組織量化考核結果，通過多種途徑宣傳推廣優秀直屬黨組織的先進經驗，要求工作較差的直屬黨組織及時采取有效措施進行整改。各直屬黨組織優先推薦量化考核為優秀的黨支部參加學校開展的創先爭優評選表彰活動，對考核確定為不合格的黨支部，限期整改并明確該支部及支部委員不能參加本年度各項評優工作；對考評為優秀的黨員予以通報表揚，對考評為合格的黨員要求他們向優秀黨員看齊，對考評為不合格的黨員責令黨支部提出具體要求并幫助其轉化提高。在慶祝建黨90周年前夕，學校黨委通過黨建三級量化考核評選表彰了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，有效地推動了基層黨組織圍繞學校中心工作更好地發揮戰斗堡壘作用，激勵了廣大共產黨員在本職工作崗位上創先爭優，更好地發揮先鋒模范作用。

通過開展黨的建設三級量化考核，學校黨組織和黨員創先爭優的積極性進一步提高，教師教學科研氛圍日漸濃厚，獲得省級以上教學成果獎及承擔國家級項目的數量明顯提升。2011年，學校有1個項目榮獲國家科技進步二等獎，學生在全國大學生“挑戰杯”競賽、數學建模競賽、電子設計競賽等國家級學科賽事中屢獲大獎。1個部門榮獲“全國三八紅旗集體”榮譽稱號，1個部門榮獲“全國教育系統先進集體”榮譽稱號，學校再次被評為“河南省文明單位”。在今后的工作中，我們將進一步以創先爭優活動為動力，以黨建三級量化考核為抓手，全面加強基層黨組織建設，以改革創新精神不斷加強和改進學校黨的建設工作，為實現學校又好又快發展提供堅強的組織保障。

（本文系中原工學院黨委書記謝振山在第二十次全省高校黨的建設工作會議上所作的典型發言）

責編：路 童