加強人才隊伍建設 重視研究成果應用

黨的十七屆六中全會作出了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮、努力建設社會主義文化強國的戰略部署，并把哲學社會科學擺在推動社會主義文化大發展大繁榮的重要地位，賦予哲學社會科學在實現社會主義文化強國目標中的重要使命。作為國家人才培養基地及科技文化知識產生、發展和集散基地的高校，在提升文化“軟實力”、建設社會主義文化強國、繁榮發展哲學社會科學方面負有義不容辭的責任。

服務社會是哲學社會科學的重要使命

“哲學社會科學主要是幫助人們解決世界觀、人生觀和價值觀，解決理論認識和科學思維，解決對社會發展、社會管理規律的認識和運用的科學?！备咝v來都是科技文化知識產生、發展的重要集散地，服務社會是哲學社會科學的重要使命，也是高校的基本功能。

“據統計，目前，高校哲學社會科學類專業在校學生所占的比例接近學生總數的50%，全國哲學社會科學工作者2/3以上在高校，每年約80%的哲學社會科學成果產自高校?！睉撜f，這支隊伍和所取得的成果為推進馬克思主義中國化，為哲學社會科學學科建設，為服務黨和政府決策，為弘揚民族文化、培育民族精神、增強國家的綜合實力作出了重要貢獻。因此，可以說，高校是我國哲學社會科學的主力軍，在繁榮發展我國哲學社會科學中居于重要地位。高校哲學社會科學的繁榮發展將對大學生起到潛移默化的作用，對大學生的理想信念、思想道德素質和科學文化素質有著直接的影響。大學生是國家現代化建設的骨干力量，他們的理想信念、思想道德素質和科學文化素質水平直接關系到21世紀中國的面貌，關系到我國社會主義現代化建設戰略目標的實現。因此，我們必須站在歷史的高度、以戰略的眼光來認識在推動哲學社會科學繁榮發展過程中高校的地位和作用。

當前，高校哲學社會科學繁榮發展面臨新的挑戰和機遇。隨著經濟全球化時代的來臨，文化要素在綜合國力中所占的比重愈來愈大，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日趨重要。目前，世界各國之間文化的交流越來越頻繁，同時相互間的競爭也越來越激烈。特別是西方某些國家利用其經濟、科技、文化優勢，推行“文化霸權”，給發展中國家特別是社會主義國家帶來嚴峻挑戰?！拔幕谋澈笫撬枷?、觀念、價值，其核心是哲學社會科學?！敝腥A民族的偉大復興離不開中國文化凝聚力、影響力的提升，離不開哲學社會科學的繁榮發展。黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《教育部關于深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發展的意見》以創新的視野全面深刻地闡述了繁榮發展哲學社會科學、提高創新能力和研究質量的重要性和緊迫性，并且提出了具體的建設性意見和措施，為高校哲學社會科學的繁榮發展指明了方向，提供了重要的物質和精神支持以及寬松的學術創新環境，是既具有綱領性質同時又具有可操作性的文件。黨中央、國務院的這一決策必將推動我國高校哲學社會科學邁向一個更高的水平，迎來一個更加繁榮發展的局面。

四個“不到位”阻礙了哲學社會科學的發展

當前，我國正處在改革的攻堅階段和經濟發展的關鍵時期，社會已經發生和正在發生著復雜而深刻的變化。這種變化迫切要求高校哲學社會科學在認識世界、傳承文明、創新理論、咨政育人、服務社會、繁榮文化、解決社會重大現實問題方面發揮更大的作用。然而，目前高校哲學社會科學發展水平與我國經濟社會快速發展的要求、與哲學社會科學所承擔的時代責任還不相適應，與黨和人民的期望相比還有不少差距。學術風氣浮躁、研究成果低水平重復、理論脫離實踐現象不同程度地存在，應對全局性、戰略性、前瞻性的重大社會問題的能力還不強，哲學社會科學基礎理論研究特別是反映當代馬克思主義最新成果的理論研究和教材建設亟待加強。高校哲學社會科學發展中之所以出現上述問題，原因很多，但歸納起來，主要是四個“不到位”。

第一，對哲學社會科學的認識不到位，重視程度不夠。高校黨委對哲學社會科學的重視是哲學社會科學繁榮和加快發展的重要保證，是解決制約高校哲學社會科學發展的全局性、深層次問題的前提條件。然而，一段時期以來，在高校學科建設和經費投入方面不同程度地存在著“重理工輕文史、重自然科學輕社會科學”的傾向，對哲學社會科學與自然科學的“四個同樣重要”落實措施乏力，沒有真正把哲學社會科學與自然科學同樣納入發展規劃；哲學社會科學學科建設缺乏長遠規劃，人才隊伍不整，物質條件缺乏，經費投入不足，項目資助力度不大，很多高校還不能自覺地為哲學社會科學的發展創造一個有利的寬松環境，對哲學社會科學的繁榮發展缺乏緊迫感和責任感。上述問題的產生應該說與一些高校領導對哲學社會科學重要作用的認識不足、重視程度不夠有關。

第二，高校哲學社會科學服務不到位，功能發揮不夠。哲學社會科學之所以沒有受到應有的重視，還與哲學社會科學未能很好地回答現實中提出的重大問題，沒能主動為黨委、政府和社會提供更多更好的服務有關。一是服務渠道不暢通。高校哲學社會科學研究封閉運行，與社會和政府決策部門相互隔離現象比較嚴重。高校科研部門和研究者研究題材缺乏從實踐中提煉，與決策者之間缺乏經常性的溝通渠道，缺乏哲學社會科學研究成果及時轉化為經濟社會發展有效智力供給的制度保障。二是哲學社會科學科研人員的思想觀念有待更新、自身素質有待提高。在思想觀念上，一些科研人員服務意識不夠，創新意識不強，思想上存在著重理論、輕應用的舊觀念，對重大理論問題和現實問題不敏感，知識結構單一或老化，科研方式、方法和手段落后，習慣于關起門來搞科研的傳統治學模式，研究成果脫離實際、缺乏針對性，難以直接為現實服務。

第三，高校哲學社會科學改革創新機制不到位，成為制約其繁榮發展的障礙。目前，制約高校哲學社會科學發展最突出的問題是管理體制和運行機制的問題。就管理體制而言，主要存在四個“瓶頸”：一是管理體制不夠健全，二是學術評價機制嚴重扭曲，三是研究成果轉化應用機制不完善，四是缺乏與政府、社會和市場之間有效對接的交換機制。由于管理體制不健全，高校哲學社會科學發展沒有切實可行的中長期發展規劃，也難以制定包括人才培養、學科建設、經費投入與條件支持、課題研究等事關全局的科學決策。這導致高校哲學社會科學的發展相對滯后，學科方向相對分散，學科競爭力不足，服務社會的能力不強，學科資源沒有得到合理有效的整合與利用，跨學科研究往往流于形式。就運行機制而言，高校哲學社會科學研究部門一直是按傳統的計劃經濟體制運作，缺乏深入調研，研究課題無法回應社會重大現實問題，不能直接為黨和政府提供決策咨詢和服務等。

第四，高校哲學社會科學投入政策和人才政策不到位，影響其繁榮發展。當前，鼓勵哲學社會科學發展的優惠政策尚不完善，主要表現為投入政策和人才政策不到位。由于政策缺失，科研經費來源渠道單一，與自然科學相比經費不足問題突出?？蒲薪涃M不足會導致一系列問題，如一些急需研究的重大課題無法開展，科研人員無法參加必要的學術交流，圖書資料購置受限，在職科研人員的培訓提高及科研成果的轉化缺少經費的有力支持等。由于人才隊伍建設政策不完善，導致高校哲學社會科學隊伍中高水平人才缺乏，造成學術梯隊結構不合理，很難形成以學科帶頭人為核心的團隊，單打獨斗的“個體戶”現象非常普遍，承擔重大項目的能力偏弱，不利于構筑一流的學科、產出卓著的成果、造就優秀的人才。再加上哲學社會科學專職研究人員收入較低，導致人才流失現象嚴重，使有些學科本已存在的人才結構斷層現象更加嚴重，嚴重制約了高校哲學社會科學水平的進一步提高。

哲學社會科學既要“頂天”又要“立地”

當下，國際國內形勢發生的深刻而復雜的變化對高校哲學社會科學工作提出了新的更高的要求，面對新的形勢和任務，高校應增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，進一步加強領導、完善制度、強化管理，采取得力的措施，加快高校哲學社會科學繁榮發展。

第一，黨和政府要高度重視高校哲學社會科學工作。黨和政府的重視是高校哲學社會科學繁榮發展的前提和重要保證。一要加強和改善黨對高校哲學社會科學事業的領導。把繁榮發展哲學社會科學納入經濟社會發展規劃，納入考核評價體系，健全領導體制和工作機制，加強宏觀指導，為高校哲學社會科學發展提供有力的支持和保障。二要把繁榮發展哲學社會科學作為高校主管部門和高校黨委落實國家教育規劃綱要的一項重要工作，結合實際，制定好繁榮發展高校哲學社會科學的規劃，完善配套政策和實施方案，切實把思想和行動統一到黨的十七屆六中全會精神上來，加強對高校哲學社會科學的學術引導和管理，確保高校哲學社會科學健康發展。三要關心高校哲學社會科學工作者的學習、工作和生活，聽取他們的意見和建議，調動他們投身哲學社會科學事業的積極性、主動性和創造性。

第二，深化高校哲學社會科學科研體制機制改革。改革的核心是解決好科研與經濟社會發展緊密結合的問題，目標是建立適應中國特色社會主義事業發展需要、符合哲學社會科學發展規律的現代科研機制。一要推進科研管理體制和組織形式改革，按照“指導監督有力、管理科學規范、責權關系明晰、開放合作有序、組織運行高效”的原則，建立高校與政府部門、企事業單位和其他社會力量有效互動的科研合作和組織新模式。二要確立“質量第一”的評價導向，以服務國家需要、弘揚先進文化、引領學術發展的實質性貢獻為標準，更加注重研究成果的學術原創性和實際應用價值，改變“簡單以數量評價業績、評價人才”的做法，真正建立起符合哲學社會科學特點、有利于激勵創新的多元評價體系。三要完善科研經費投入和使用機制，為高校哲學社會科學繁榮發展提供財力支持和物質保證。四要創造有利于哲學社會科學繁榮發展的良好環境。不斷深化人事制度、科研管理制度等方面的改革，完善哲學社會科學研究課題立項管理制度、職稱評聘制度、成果評價體系和考核獎勵機制，從而更好地吸引、使用和培養人才，更好地整合科研力量、合理配置資源，為推進哲學社會科學建設提供制度保證。

第三，加強高校哲學社會科學學風建設。哲學社會科學研究是探求真理的過程，它要求哲學社會科學工作者必須按照客觀世界的本來面目去認識世界，從事實本身的內在聯系去把握規律。在經濟社會轉型期，現實生活中的各種誘惑不斷增多，社會心理較為浮躁，在這種情況下，廣大高校哲學社會科學工作者更要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，要堅持嚴謹治學、實事求是、民主求實的學風，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，努力從人民群眾豐富的實踐中提煉研究題材，汲取思想養分，提出真知灼見，創造學術精品。

第四，改進應用對策研究，重視研究成果應用轉化。積極投身全面建設小康社會這個宏偉而壯闊的事業，思考和回答實踐提出的一個個課題，是高校哲學社會科學工作者義不容辭的責任。高校哲學社會科學既要“頂天”又要“立地”，在服務國家重大戰略需求的同時，應當主動服務當地經濟社會發展。哲學社會科學研究的目的是服務社會實踐，研究成果只有應用于社會實踐，才能體現自身的價值。要提高高校哲學社會科學研究成果的轉化率和影響力，就必須建立有效的轉化機制。因此，要加強高校哲學社會科學研究規劃的組織管理，合理設計研究課題，自覺圍繞社會需求來開展研究，選題要與時代合拍、與現實需求對路、與行政工作銜接，并善于提出有針對性、切實可行的對策建議。只有這樣，高校才能充分發揮“思想庫”和“智囊團”的作用，才能將“咨政”與“育人”工作緊密結合起來，才能在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設中發揮更大作用。

（作者系周口師范學院黨委宣傳部部長，博士）

責編：趙 東