房產管理處內部控制管理探析

【摘 要】內部控制管理是一個企業提高效率、加強管理，達到最終的管理控制目標的一項高效的方法，當然對于房產管理處亦如此。本文是根據筆者常年累月的工作經驗，學習了大量內部管理控制的教材，分析了房產管理部門內部出現的各種問題，最終提出的關于房產管理處如何加強內部控制管理的建議和意見。

【關鍵詞】房產管理處；內部控制管理

一、有關組織內部控制管理

一個組織的內部控制是將風險防范、監管得力作為目的，并以專業的各項管理制度作為其基礎，經過建立過程間的控制流程、把握其中的關鍵步驟與要素，用流程化的形式呈現出其運營中的管理規范。根據分析，作為一個組織，其內部控制的主要因素如下：（1）內部環境。內部環境是管理過程實施的基礎，一般其包括管理架構，機構設置，權限分配和責任分配、人力規劃、自身文化等。（2）控制管理活動。控制管理活動是根據自身的風險，去采取相應的控制活動和行為，將風險降到最低，以及未雨綢繆做好應急準備。（3）風險劃分。風險劃分，也可叫做風險評估，是一個團體組織去面對各種情況，進行識別、加以分析，在實現內部控制管理目標中的風險，正常劃分各類風險，以安排相應的對策。（4）內部監督。內部監督是對內部管理和控制在實施中經行的各類監督，檢查其風險性和有效性，及時發現其中實施的缺陷和不足，這樣就可立即糾正。（5）內部溝通。組織是由人來組成的，溝通成為一個團體企業組織及時、有效地收集和傳遞與內部交流的各類信息，保證信息能在組織內部，以及與外部之間進行有效溝通結合。

二、房產管理處進行內部控制管理必要性分析

內部控制管理是組織在以實現內部經營管理的前提下，進行合理的分工，作為組織來保證各個職能部門和部門人員之間對于業務活動合理的組織、調節和制約的措施和方法，它是用來明確各個部門的職能和權責，最終達到一個完整、相互制約、相互協調、互為依照的控制管理的一個統稱。內部控制管理的最終目的是就是為了提高效率、加強管理，實現最終的管理控制目標的一項高效的方式，對于一個企業其非常重要，對于房產管理處這樣一個職能組織也是如此。

房地產所占的土地，是不可替代和不可再生資源，其屬于國家所有。而房產管理處作為國家職能部門，其主要的職責就是貫徹來執行國家和市級有關房屋管理和住房制度改革的法律、法規、規章和政策，并對全區乃的貫徹執行情況進行監督檢查，參與制定和組織實施全區住房制度改革方案，以及負責房改資金的歸集管理，編制全區住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施，對保障性住房項目的管理，同有關部門做好廉租住房項目、資金安排并監督實施、指導和監督物業管理工作，對物業管理企業資質的審查，并負責全區城市房屋拆遷管理工作，編制全區城市房屋拆遷規劃和年度計劃，還有就是核發城市房屋拆遷許可證，裁決拆遷糾紛等，由此看到其房產管理處的工作十分繁雜，而房子作為一個關乎老百姓民生問題，其任務也是尤其重要的。作為房產管理部門這樣責任和任務這么重大的一個部門，其內部的管理控制是刻不容緩的，只要內部管理得當，對于國計民生的大事才能事半功倍，從而推動國家的長治久安，其意義重大。

三、我國房產管理處內部控制的現狀

（1）我國部分地區的房產管理處的內控意識薄弱，執行力不足。其主要表現為內部人員觀念不足，限制了服務意識。對于大多數的房管工作人員來說，房管處的工作作為政府部門行駛其職責，有部分所在崗位干部職工對于“金飯碗”的思想仍舊抱有僥幸心理，其欠缺競爭意識，對于形勢把握不夠；還有一些人員直接與人民群眾接觸，態度冷漠，對于群眾欠缺耐心的指導；有的存在不勤政、有貪污受賄行為，依著關系去辦事的行為經常發生，嚴重損害了房產管理部門的形象。（2）房產管理內部控制體系不完整不健全。目前，我國多個地方的房產管理處的內部控制制度不完整，對于控制環境、財務制度、控制過程等方面均有許多的不健全之處。例如在具體的工作過程中．部門和人員之間相互協調少，各自為政比較多；甚至有些人沒有把心思和精力放在工作，把時間和心思可能放在其他地方上，嚴重缺少主動與其他部門的協調意識。（3）房產管理內控制度其行為主體素質不能完全滿足需要。我國房地產業發展迅速，經常國家會出臺了一系列政策和法規。對于工作人員和領導干部根本不能及時理解消化，再加上沒有進行系統的學習培訓，許多工作人員的文化素質和業務素質都與國家要求的優秀服務有很大距離。（4）監督機制不健全。由于房產管理處工作繁瑣，雖然經常有新的制度出現，但是許多都浮于人事，大多數制度高掛廟堂，制度約束和監管性不大。例如，當某些干部被提升后．其沒有在其崗位中工作的經驗．也沒有相關的培訓．對于管理一知半解或者管理不善，再者還有可能工作考核不到位，對于下級人員只有最終考核，缺少過程中的對細節的探究和考核。

四、完善我國房產管理處內部控制管理對策

（1）建立合理對路的用人體制。作為房產管理部門，在干部的提拔選擇上，需要打破原來的制度框架。一定要樹立“公平、公正、競爭”的觀念，在選擇上要堅持重視品德、重視能力和政績的用人原則，在工作實際中，根據崗位去選擇人員，爭取發揮每個人的最大能力；對于個人考核要堅持民主和組織審查相結合，不定時的對于各級干部進行考核，根據情況可以選擇性建立一些對于中層干部管理條約和政策，根據成績，對于工作能力強、成績優秀、百姓擁護的干部給予表揚和嘉獎。相應的對于工作成績不明顯、能力也不顯著的干部，組織和上級可進行培訓幫助使其能迅速提高，而對于工作成績差、群眾意見大的干部要進行合理調整，最終使整個用人制度達到積極向上、相互團結、求真務實的風貌和意識。（2）建立健全規范的服務體制。作為國家職能部門，作為一個服務性部門，無論處于什么時候，都需要以維護人民群眾的根本利益為目的。房產管理工作是離不開老百姓的支持的，最終讓人民群眾滿意為標準。主動去協調各個部門和各個人員，團結在人民群眾周圍。工作人員要時刻具有服務意識，努力擴寬服務的渠道，最終提高服務的質量，直接與人民群眾接觸的工作人員要勇于承諾，服務好每個一個需要的人，進一步也要善于變通，要有變被動服務為主動服務的意識。老弱病殘，要積極采取親自上門服務；也要善于樹立個性服務，遇到特殊情況要特殊辦理；工作人員還需具有按需服務的意識，方便每一個需要幫助的群眾。除此之外，對于大眾要敢于公開辦事程序過程、收費情況、服務情況。某些站點可以設立群眾舉報郵箱，采取責任追究制，增加群眾的對過程的理解，完善服務過程中的每一個程序，加強服務質量，樹立始終服務于民的理念，最終使我們的房產管理效率更高。（3）完善房產管理的督查機制。國家部門就是服務于廣大人民群眾，所以監督制度是房管部門科學發展的外在動力。部門工作的發展就是不斷發現自身的不足和缺點，從而制定相應的制度措施，以此提高和改正錯誤手段。完善監督體制有主要在以下幾點：第一是采取完整的內部監督體制，各個部門要堅持不定時利用各種方式對各個工作人員的服務情況加以檢查，使其努力做好手頭的工作；第二是大眾監督，要敢于面對媒體，經常可邀請各類媒體到服務工作中采訪和報道，從而每一個服務人員能盡心地做好服務工作；第三是設立監督員，讓監督員到大眾去，多聽人民群眾的真心話，探求大眾的需求，這樣盡快發現自身的問題，及時改正；第四是多邀請社會各界來監督。聽取社會各個階層對于房管處工作的意見，這樣多向結合，從而完善了房產管理的監督體制。（4）采取合理的激勵機制。作為面向大眾的部門，一是要多樹立宣傳典型，突出房產管理工作中的新人新事，營造個個爭先的良好環境；二是獎勵業績突出的人員，對于服務人員中，群眾呼聲高人和事，不管是什么職務，只要其成績顯著，就應該獎勵，從而鼓舞人員的士氣；三是要建立情感激勵機制，作為領導或者管理者，要對每個人都熱情、坦誠。作為管理者，也要不斷提高自身工作水平，提高自己的各項能力，有集體觀念和組織觀念，團結于每個工作人員周圍，最終加強大家的凝聚力和向心力。每個人只有在這種氛圍下，才能使自己的光和熱發揮到最大化，房產管理內部的控制管理才最有效果。

參 考 文 獻

[1]張自影．杜會化服務[J]．大學圖書館的時代使命．2009（9）

[2]刁松齡．謝艷伶．大學圖書館為外向型民營企業信息服務之探索[J]．2007（2）

[3]李雁．關于房地產企業內部控制問題的探討[J]．企業導報．2009（8）：90

[4]陳華強．房地產企業內部控制探析[J]．決策與信息．2010（9）