廣西區域技術創新能力的現狀分析

【摘 要】區域技術創新能力正深刻地影響著我們所在家園的經濟發展和競爭水平，本文通過通過采集數據的比對分析，旨在發現不足，找出差距，尋求提升廣西區域技術創新能力的有效措施。

【關鍵詞】區域技術創新現狀；分析

廣西屬于我國經濟落后的西部少數民族地區，經過多年的努力，廣西區域創新的主體地位不斷加強，創新環境有所改善，創新資源不斷得到了有效利用，但是，與全國發達省份相比較，廣西企業技術創新能力較弱，高校和科研機構知識創新能力沒有充分發揮，科技服務中介機構服務能力有待提高，科技投入不足，科技體制改革需進一步推進，創新資源需進一步整合。由于反映區域技術創新能力的指標眾多并且復雜，為了便于數據整合，根據相關統計部門統計口徑的特點，將相關指標歸入技術創新要素潛力、投入能力、產出能力及創新環境的支撐能力四個方面指標，主要采取廣西發展五年統計數據的縱向對比分析，剖析廣西區域技術的現實情況。

一、技術創新潛力分析

技術創新潛力主要衡量的是廣西擁有的人才、資金、設備、技術、信息五大要素的基本情況。這些要素是區域技術創新的基礎，直接影響著區域技術創新能力的強弱。衡量技術創新潛力的指標包括：人力資源潛力、經濟物質基礎、創新知識潛力等。廣西在此方面落后于大多數東、中部省市。高等院校是培育人才的搖籃，更是技術創新的源頭。廣西共有各類普通高等院校70所，2010年有在校學生56.75萬人，排名全國第22，可見廣西人力資源基礎還是比較薄弱，不能滿足技術創新的人才保障要求。從經濟的總體表現來看，廣西的經濟增長態勢良好，2006～2010年，廣西的GDP值分別為4746.16億元、5823.41億元、7021.00億元，7759.16億元，9569.85億元，年均增長率達到19.28％。2010年，廣西共吸引外商直接投資總額達91200萬美元。GDP和吸引外資方面的表現反映了廣西在技術創新資金投入有一定的保障。在創新知識潛力的指標中，2010年的專利申請量達1763件，較2006年的527件增長了234.54％，年均增長率達46.91％，其中作為支柱產業的廣西工業企業專利1322件，申請量占總數的74.99％，說明企業作為自主創新中的核心地位及其產生的專利申請量在進一步提高。

二、技術創新投入能力分析

技術創新能否得以順利進行，投入是基本保障，一般考慮人力的投入和經費的投入，衡量區域技術創新投入能力的指標包括：人力資本投入、創新經費投入等。在人力資本投入方面，幾類專業人員的數量是一直呈現遞增的趨勢，2010年RD活動人員45049人，專業人員主要由五類人員組成：即工程技術人員、農業技術人員、衛生技術人員、科學研究人員、教學人員。2010年對比2006年的五年時間，科技活動人員數遞增35.6％，科技活動人員中科學家工程師人數遞增44.26％，RD活動人員數遞增59.95％，RD活動人員中科學家工程師人數遞增61.44％，增幅較大，說明各級政府，各單位均十分重視科技人才的吸引與利用。2010年廣西RD經費內部支出472028萬元，RD經費與GDP比例僅占0.49％，RD活動人員平均經費支出10.48萬元，2010年廣西地方財政科技撥款152128萬元，占地方財政支出20025700萬元的0.76％，這些數據表明廣西政府和企業對技術創新經費投入上的支持力度明顯不足，經費投入的比重很低。

三、技術創新產出能力分析

技術創新的產出能力體現的是創新管理的水平，以及投入的實際效果，它關系到創新是否能持續有效地順利進行。衡量技術創新產出能力的指標包括：技術創新直接成果、技術創新間接成果等。目前，廣西已經建成的自治區工程技術研究中心有以廣西內燃機工程技術研究中心等66所，國家工程技術研究中心2所，各部委重點實驗室7所，自治區重點實驗室19所，他們在技術創新產出環節的作用十分突出。技術創新直接成果中，2010年全區專利的授權量159件，僅占申請量1763件的9.02％，可見申請的專利當中，有很大的一部分是與實際情況有差距的，值得相關單位和個人引起關注，盡量減少重復建設與研究所不必要的支出。其中自主創新即發明所占比重不足1％，可見這是造成整個區域核心創新能力偏弱的主要原因。技術創新間接成果中，企業是技術創新能力的實現主體，企業實力的強弱直接決定了技術創新成果轉化為經濟效益的能力。2010年，廣西大中型工業企業有了一定的發展，所有的513家大中型工業企業的總產值達到3260.29億元，比上年增長46.36億元，實現利潤118.72億元。

四、技術創新環境分析

衡量技術創新環境分析的因素包括：經濟發展狀況、環境衛生條件、居民生活質量等，考慮到很多環境因素無法量化，暫不納入研究內容。近年來，廣西經濟取得了較快的發展，2006～2010年人均國內生產總值持續增長，從2006年的9196元/人到2010年增加到21782元/人，翻了1番，廣西歷年人均GDP基本保持與全國同步增長，但數值都低于全國水平。環境衛生條件指標難以進行具體量化的統計，但是廣西主要城市如南寧、桂林的環境治理工作的成績是十分顯著的，在全國居前。從以上的分析中可以看出，廣西5年的區域技術創新能力呈現穩步提升的狀態，由于基數比較低的原因，增幅是比較大的。人才、資金、設備、技術、信息方面的儲存能力不高，投入占GDP的比例增長過慢，造成相應的產出水平不高的現狀，這些問題有賴于整體環境保障的提升與改善。

五、對策與建議

（1）以聯合創新的模式為主提升技術創新的整體水平。廣西政府非常重視技術創新的投入，在經費使用上連年大幅增加，但直接產出能力弱，技術轉移效果不佳。投入產出效率較低的原因主要是企業、高校、科研機構等行為主體對區域技術創新的貢獻沒有達到應有的程度。因此，今后應鼓勵相關主體加大聯合創新的力度，與外部組織結成較為緊密的聯系，互相取長補短，共同開發創新，從而提升自身技術創新能力的一種模式。比如，廣西的主導產業普遍出現自主創新能力不強的問題，主導產業要在關鍵和核心技術創新上有所突破，必須緊密依靠高校與科研院所的力量。在有色金屬產業方面，主要研究開發有色金屬采選冶煉新技術新工藝和有色金屬深加工關鍵技術。采取產學研合作創新戰略模式，往往會帶來“雙贏”效果。一方面有助于企業借助高等院校、科研機構雄厚的科研力量，提高技術創新水平；另一方面也有助于高校、科研機構科技成果轉化率的提高。（2）以先進的管理體制構建提升技術創新的產出效率。要改善廣西區域技術創新產出相對低下的狀況，就要優化資源配置，使資源向創新能力強、創新效率高的科技隊伍、創新團隊和科研機構傾斜，改變條塊分割、分散重復、忽視績效的資源配置方式，促進區域內企業、高校、科研院所共建研發中心或共同開發項目。（3）以政府為主導推動技術創新的縱深發展。當前要強化政府調控職能。首先，政府需要組織和資助區域內基礎性研究。其次，產業共性技術和關鍵技術開發需要政府支持。第三，良好的技術創新環境需要由政府來營造。區域開展技術創新需要良好的創新環境支持和激勵，技術創新的基礎平臺和服務體系建設、相關法律政策體系、激勵技術創新的財稅政策等都有賴于政府提供。

參 考 文 獻

[1]劉耀彬，王啟仿，宋學鋒．轉型時期中國區域技術創新能力評價與分析[J]．科技進步與對策．2004（9）

[2]柳卸林等．中國區域技術創新能力報告[M]．北京：知識產權出版社，2005

[3]廣西統計年鑒2011．中國統計年鑒．2011