深化創先爭優 迸發創業激情 促進企業發展

摘要：“黨工共建·創先爭優”活動，是把黨內的創先爭優與工會的創先爭優融為一體，使創先爭優成為廣大職工的價值取向和共同行動，是新形勢下黨加強和改進工會組織領導的重要舉措，是創先爭優的進一步深化和落實。2010年以來，寧夏發電集團工會結合公司的發展目標和工會工作的特點，開展了“黨工共建·創先爭優，為打造強大的新型能源企業集團做貢獻”活動。各級工會組織和廣大干部職工紛紛“走在前、作表率”，時時創先，處處爭優，在創先爭優活動中不斷迸發創業激情，助推跨越發展，為公司全面實施“十二五”發展戰略做出了積極貢獻，在“黨工共建·創先爭優”活動中做出了有益的探索與研究。

關鍵詞：創先爭優 黨工共建

1 主要做法

1.1 強化工會組織建設，在加強工會自身建設中創先爭優 寧夏發電集團高度重視工會組織建設，健全完善工會工作考核獎勵機制，加強“職工之家”建設，加強工會財務工作和經審工作規范化建設，加強先進典型的選樹，為公司工會穩步扎實地開展創先爭優活動提供了基礎保證。

加強工會組織建設。2007年底，在自治區總工會大力支持下，公司完成了工會組建工作，正式成立了第一屆工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。同時扎實推進基層工會組織建設，相繼健全完善了16個基層工會組織，配備了專兼職工會干部261名，職工入會率達100%。

建立考核獎勵機制。為引導基層工會深化創先爭優活動，2010年公司工會制定印發了《寧夏發電集團基層工會年度工作考核辦法（試行）》，連續兩年對基層工會工作進行全面考核。建立獎勵機制，對榮獲年度考核一、二、三等獎的基層工會給予表彰獎勵，按照獲獎情況以獎代補，對基層單位的專兼職工會干部給予補貼，對獲得一等獎的基層工會授予“先進基層工會組織”榮譽稱號。

開展“職工之家”建設。公司工會把“職工之家”建設作為促進基層工會工作全面提高的有效途徑，堅持基層工會抓“職工之家”、“職工小家”建設，堅持公司工會每兩年進行一次建設“職工之家”、“職工小家”活動的檢查考核。

加強財務和經審規范化建設。制定下發了《寧夏發電集團基層工會經費審查規范化建設考核標準》和《寧夏發電集團實施<工會財務會計管理規范>辦法（試行）》，制定完善了《工會財務人員崗位責任制度》等13項工會財務制度。公司每年組織專人深入基層工會，對照兩個規范化標準，檢查指導基層工會改進財務工作和經審工作，檢查考核結果納入基層工會年度考核。在做好同級審計工作的同時，按照區總經審規范化建設兩年審計100%的要求圓滿完成15家基層工會的經費審計，連續兩年榮獲自治區總工會經審工作規范化建設A級獎勵。

增強工會干部的創先爭優意識和能力。按照務實高效、實用性強的原則，各級工會堅持每年舉辦工會干部培訓班，以學習中國特色社會主義工會發展道路理論和工會業務培訓、工作經驗介紹為主，交流廠務公開、民主評議干部、職工技能培訓和競賽、“金牌工人”、“首席技師”評選及開展創先爭優活動等工作方面的經驗和做法，提高了公司系統工會干部的理論素養和工作技能。

1.2 暢通勞資溝通渠道，在構建和諧勞動關系中創先爭優 公司把創建“模范勞動關系和諧企業”活動融入“創先爭優”之中，通過依法建立企業內部規章制度、依法與職工簽訂勞動合同、參加社會保險、落實平等協商簽訂《集體合同》、落實職代會提案制度等方式，暢通了勞資溝通的有效渠道，認真組織開展了公司和基層單位兩級創建勞動關系和諧企業工作。

依法建立企業內部規章制度。公司嚴格執行《勞動法》、《工會法》等法律法規，制定了《勞動合同管理辦法》、《勞動用工管理辦法》、《女職工勞動保護管理標準》《職工工資總額與效益掛鉤管理辦法》等多項制度。特別是《職工工資總額與效益掛鉤管理辦法》確定職工工資總額與上年相比增長幅度最低控制在5%、最高不突破17%的要求，實現了工資增長的集體協商，職工工資總額總體呈上升趨勢，使“創先爭優”活動在涉及職工切身利益方面得到了有效落實。

依法與職工簽訂勞動合同、參加社會保險。嚴格遵守《勞動合同法》，制定了寧夏發電集團《貫徹實施〈勞動合同法〉有關問題的指導意見》，依法與企業全體職工簽訂《勞動合同》。2010-2011年，公司所屬參保單位繳納基本養老保險16502萬元，基本醫療保險金4411萬元，工傷保險金607萬元，生育保險金344萬元，失業保險金462萬元。為職工建立了企業年金和補充醫療保險，企業年金總額已達7150萬元。

落實平等協商、《集體合同》制度。公司專門成立《集體合同》起草小組，按照平等協商的原則，由公司行政方和工會方共同協商確定《集體合同》草案，并將《集體合同》草案提交職代會審議通過，上報自治區人力資源和社會保障廳審查備案。各基層單位均按平等協商制度簽訂《集體合同》。《集體合同》的簽訂率、實施率、完成率均達到100%，保證了企業和職工協調穩定的勞動關系，保證了企業正常的生產工作秩序。

落實職代會提案制度。落實職代會提案制度，各基層單位每年在職代會召開前，從企業的經營管理、安全生產、勞動保護、規章制度、生活福利、職工教育等諸多方面向職工征集提案，由提案審查委員會審查立案。職工代表在職代會上聽取和審議本年度《提案審查報告》和上一年度《提案落實情況報告》。2011年各單位職代會征集提案529條，歸納整理為271條，職代會立案58項，落實58項。2012年各單位職代會征集提案415條，歸納整理為292條，職代會立案29項。

積極創建勞動關系和諧企業。早在2007年，公司工會就制定下發了《寧夏發電集團開展創建勞動關系和諧企業活動實施方案》，明確了創建目標，開展了公司和基層單位的兩級創建工作。公司和基層單位建立了規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。目前，6個基層單位榮獲公司“勞動關系和諧企業”稱號，1個基層單位榮獲“自治區勞動關系和諧企業”稱號，公司榮獲“全國模范勞動關系和諧企業”稱號。

1.3 健全完善維權機制，在規范民主管理工作中創先爭優 在加快發展的同時，公司工會不斷健全完善三級職代會制度、民主評議和民主測評領導干部制度、“四級廠務公開”制度、勞動爭議調解制度、勞動安全衛生保護制度、職工董事監事制度等維權機制，不斷推進廠務公開民主管理工作的制度化、規范化、法制化建設。

堅持三級職代會制度，創建“五星級職代會”。建立和完善了公司、基層單位和車間（分場）三級職代會制度，全面落實職工代表大會各項職權和民主程序，有效提高職工代表的履職能力。公司和8個基層單位均榮獲自治區“五星級職代會”稱號，1個基層單位獲自治區“四星級職代會”稱號。

堅持民主評議和民主測評領導干部制度，落實職工的監督權。工會指導基層單位把“評”和“議”相結合，堅持每年對中層及以上領導干部進行民主評議和民主測評，并將評議和測評結果在職代會上向職工代表通報。一是公司要求基層單位的職工代表參加每年年終的“三項責任制”考核大會，聽取本單位的領導班子成員的述職，對領導班子成員進行民主評議。二是在基層單位職代會上對本單位中層管理人員進行民主測評。三是在基層單位分場（車間）級職工（代表）大會民主測評班組長以上管理人員，加強了對班組以上管理人員的監督和管理，加大了職工對領導干部的民主監督力度。

堅持“四級廠務公開”制度，積極創建“廠務公開民主管理示范單位”。公司成立了由黨委書記擔任組長，黨委副書記、總經理、紀委書記、工會主席等擔任副組長，其它公司領導擔任領導小組成員的廠務公開民主管理工作領導小組，下設由工會主席兼任主任的辦公室和紀委書記兼任組長的監督檢查小組。制定下發了《公司黨委關于實行廠務公開制度的意見》和《廠務公開工作責任制度》、《責任考核制度》、《責任追究制度》和公司、基層單位、車間（分場）、班組四級《公開辦法》，在公開內容上，突出涉及職工利益、企業領導人員和企業重大決策三大重點領域；在公開形式上，落實公司、基層單位、車間（分場）、班組四級日常公開；在監督考核上，堅持定期檢查考核、推廣先進經驗，及時表彰先進集體和個人。2010-2011年，公司系統廠務公開事項3116件次，確保了職工對企業生產經營情況、基本建設情況、工資福利待遇等情況的知情權、參與權和監督權。

1.4 深化“四賽一創”活動，在推動企業發展中創先爭優 公司工會緊緊圍繞企業生產經營目標，廣泛動員和組織廣大職工開展以“當好主力軍，建功‘十二五’，我與企業共發展”為主題的“四賽一創”活動，全力助推企業跨越發展。

廣泛開展群眾性勞動競賽。2012年，公司工會在王洼煤業公司銀洞溝300萬噸/年技改等14個生產、建設項目中開展了“當好主力軍、建功十二五”勞動競賽，在6臺火電機組中開展300MW級火電機組能效水平對標勞動競賽。公司下撥勞動競賽獎勵經費70余萬元，公司工會表彰獎勵勞動競賽先進單位6個、先進集體20個、先進個人92名和優秀組織者22名，有力的促進了工程項目的順利建成投產和年度目標任務的完成。

深入開展安康杯競賽。2010年以來，公司所屬基層單位361個班組、7836名職工積極參加“安康杯”競賽，實現了基層單位班組和職工100%參賽的目標。公司工會開展了“安全在我心中”職工安全文化教育活動。配合安全生產部組織了兩屆安全生產知識競賽。開展了“我要安全”征文活動，征集安全征文356篇，獎勵128篇。3個單位榮獲全國“優勝企業”，5個班組榮獲全國“優勝班組”，5個單位榮獲自治區“優勝企業”，7個班組榮獲自治區“優勝班組”，6名個人榮獲全國和自治區“優秀組織者”稱號，有力地提高了公司的安全管理水平和職工安全意識。

積極開展“五小創新”競賽。公司工會制定印發了《寧夏發電集團五小創新成果評選表彰辦法》，對基層單位2010-2011年申報的82項成果進行了評審表彰。組織開展“我為節能減排做貢獻”、“節能減排優秀合理化建議征集”活動，職工提合理化建議467條，采納211條，創造效益975.5萬元。6個班組榮獲自治區“創雙優”百佳班組，8名個人榮獲自治區“創雙優”百名能手，9項成果榮獲自治區“創雙優”百項成果，促進了企業科技水平的提高。

大力開展職工技能競賽。公司工會把開展“學技術、練絕活、講貢獻、爭一流”的職工職業技能競賽作為重點工作，在組織開展了“車工崗位技能競賽”、“集控運行值班員崗位技能競賽”和“財務人員崗位技能競賽”的基礎上，2010-2011年又組織開展了“電鉗工崗位技能競賽”、“風電運行檢修工崗位技能競賽”，選樹6名崗位技術能手（標兵）。組隊參加第三屆全國會計知識大賽、全區焊工車工鉗工銑工和繼電保護崗位技能競賽，全區女職工計算機操作員技能大賽，全區機械行業裝配鉗工技能大賽等，榮獲團體第一名的好成績，調動了越來越多職工走進課堂學知識、扎根崗位學技術的積極性和主動性。

切實開展“六型”班組創建活動。公司工會以打造企業生產經營堅強細胞為目的，在生產經營一線班組中開展了爭創學習型、創新型、環保型、效益型、和諧型、安康型“六型”班組活動。2012年初，組織專人深入基層班組檢查指導“六型班組”的創建工作，評選命名表彰11個“工人先鋒號”和“優秀班組長”，強化了公司的基礎管理，推動了“六型”班組建設。

2 取得成效

兩年來，通過深入扎實地開展“黨工共建·創先爭優”活動，寧夏發電集團各項工作全面推進。公司先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國模范勞動關系和諧企業”、“全國先進基層黨組織”、“自治區模范集體”、“自治區五一勞動獎狀”、“自治區黨建工作先進單位”、“自治區勞動關系和諧模范企業”、“全區廠務公開民主管理工作先進單位”、“自治區廠務公開A級示范單位”、“自治區五星級職代會”和“自治區職工書屋先進單位”等多項榮譽，為自治區保增長、擴內需、調結構和實現跨越式發展做出了積極貢獻，成為自治區經濟社會發展中的一支重要力量。