淺談如何加強煤礦企業領導干部廉潔自律

摘要：本文簡要分析了領導干部在廉潔自律方面存在的主要問題，從“知、信、行”相統一入手，詳細論述了領導干部要認真加強對黨的政治理論的學習，達到真學、真信、踐行，并從慎權、慎欲、慎獨、慎友幾個方面進行闡述，對加強領導干部廉潔自律的方法進行了有益的探索。

關鍵詞：加強 煤礦企業 領導干部 廉潔自律 研究

平頂山市新華區反貪局楊文闖同志在我礦舉辦的《領導干部警示教育專題講座》上，針對領導干部廉潔自律講過一句發人深省的話，叫“識得破，忍不過”，形象地說明了領導干部廉潔自律的重要性和艱巨性。領導干部廉潔自律是加強黨風建設和反腐倡廉的重要工作，加強領導干部廉潔自律是預防和治理腐敗的重要舉措，是推進黨風廉政建設的重要途徑。但是，在領導干部廉潔自律方面，目前還存在認識不夠到位、制度落實不夠到位、考核追究不夠嚴格等現象，影響了黨風建設和反腐倡廉工作，需要我們進一步加強對領導干部廉潔自律工作的研究，采取有力措施盡快加以解決。

1 領導干部廉潔自律方面存在的問題

部分同志對領導干部廉潔自律的認識還不夠清楚，把廉潔自律的范圍無限制地擴大，把所有人的所有違紀違法問題都統統往廉潔自律上推，而忽視了教育不到位、制度有缺失等因素。同時，還有部分同志懷有僥幸心理、投機思想，認為犯事的都是不謹慎的，是笨蛋倒霉蛋，自己行事縝密，不會出事，從而放松了自律，甚至想方設法鉆法律法規的空子。這些認識，危害極大。

領導干部廉潔自律是落實黨風建設和反腐倡廉的關鍵環節。針對近幾年煤炭行業領導干部廉潔自律方面存在的情況，集團和礦也出臺了一系列的規章制度，但在制度落實和考核方面，卻存在熱衷于聽匯報、查資料、打分數，方式方法陳舊，缺乏對落實情況進行考核的有效方法，使得部分領導干部更是由此放松了廉潔自律。

另外，在領導干部因廉潔自律方面出現問題被責任追究時，又往往出現“手軟”現象，導致部分領導干部不是更加注意加強自身的廉潔自律，而是更熱衷于同上級領導建立起更加緊密的關系，也使部分領導干部的廉潔自律意識更加薄弱，加大了黨風廉政和反腐倡廉工作的難度。

2 加強領導干部廉潔自律的方法途徑

自律是一種自我管理、自我約束形式，也是一個人文明程度、道德修養與品質的體現。領導干部廉潔自律，就是要做到清正不貪、克己為公。領導干部要加強廉潔自律，首先要加強政治理論學習，不斷提高黨性修養，提高自我約束意識，同時，紀檢監察部門要加大監督檢查力度，幫助領導干部筑牢廉潔自律防線。

2.1 加強政治理論學習，不斷提高黨性修養。領導干部保持廉潔自律是黨風廉政和反腐倡廉工作的前提，是黨員保持黨性，不走向腐敗犯罪的重要措施，必須提高認識，引起高度重視。

加強政治理論學習，就是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，積極踐行科學發展觀。通過學習，堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，達到“知、信、行”相統一。“知”就是通過學習，深入掌握馬克思主義的基本原理，“信”就是堅定共產主義理想信念，“行”就是增強政治意識、防腐意識、責任意識，時時保持清醒頭腦。

我們煤礦企業的領導干部，相對其他行業，工作環境更艱苦，工作強度更大，工作時間更長，相應地，學習的時間也會更緊張一些。但時間又是相對的，魯迅先生說：“時間就像是海綿里的水，你只要擠，總是有的。”問題是有沒有學習的主觀能動性。不可回避的現實是，現在相當一部分同志，包括領導干部，都自覺不自覺地放松了政治理論學習，要么把政治理論學習當作應對上級檢查的手段，應付了事，要么政治理論學習心不在焉，裝裝樣子。毫不夸張地說，我們到基層區隊檢查時，如果注意一下區隊主要領導的桌頭案頭，可能會發現放有許多五花八門的東西，但唯獨會沒有政治理論學習讀物。放松政治理論學習或政治理論學習不下去，看起來是無關單位安全生產的小事，實際上是關乎領導干部政治素質的大事。大事抓不好，小事也好不了。不學習政治理論，對黨的理論基礎毫不了解或一知半解，要想做到“信”，做到“行”，就勉為其難了。許多貪官污吏在悔過書中都會進行深刻的反思，其中共性的一條，就是放松了政治理論的學習，但已經為時晚矣。督促、引導領導干部加強政治理論學習，是保護干部的重要手段，紀檢部門責無旁貸。只有“知”，才能“信”，才能“行”。

領導干部廉潔自律，必須有堅定的理想信念。學習掌握了馬克思主義的基本原理和黨的理論方針，還存在一個信與不信的問題。我們黨是執政黨，一個有追求的人，一個走上了領導崗位的干部，首先必須認可黨的理論方針政策。但這種認可又是多層次的。有的是裝裝樣子，嚇唬嚇唬別人，自己并不相信；有的是仕途順利時相信，遇到挫折時懷疑，遭到排擠刁難時就“大徹大悟”，不相信了；有的則是通過自己的學習、觀察、親身親歷，共產主義理想信念愈加堅定。領導干部只有真學、真信，才能樹立堅定的理想信念，才能增強廉潔自律的自覺性。

2.2 注重日常行為規范，提高自我約束意識。領導干部往往處于權力的中心和利益分配的關鍵點，大到人事安排、物資采購，小到工資分配、調班調崗，稍不注意，就可能堤防滲水，留下隱患。作為領導干部，在掌握黨的政治理論，堅定共產主義理想信念的基礎上，還必須做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，行為規范，防微杜漸，提高自我約束意識。

有人把領導干部注重行為規范，加強廉潔自律的方法歸納為如下幾點：慎權、慎欲、慎微、慎獨、慎友，不無道理。

慎權就是要用好權，要知道權力即是責任，不僅是自己的工作職責，更是黨和人民對自己工作的信任。兗煤集團的總會計師，利用職權，把企業的大宗資金進行轉存，為自己謀取購房購車時少付款的利益。這種行為，相比某些貪官污吏大肆索賄受賄來說，看似隱秘，看似危害不大，但最終仍被查處判刑。這就警示我們，要“為政不忘公仆之心，用權不謀一己之利”，權力是柄雙刃劍，必須慎用，否則傷人害己。

慎欲就是要常思貪欲之害，常除非分之想。人的欲望是無止境的，只有以堅定的信念阻止欲望的滋生，遠離欲望的漩渦，才能保持自身的清白。新華區反貪局楊文闖局長講的“曹鼎不可”的典故就很好地說明了這個問題。

慎微和慎獨告訴我們，“千里之堤，潰于蟻穴”，在廉潔自律方面，一定要做到防微杜漸、潔身自好，“勿以惡小而為之”，切不可心存僥幸、自欺欺人。集團近年來公布的十幾起處、科級干部貪污腐敗案件，有不少都是初犯或自認為天知地知你知我知的很周密的受賄案件。這再一次告誡我們，“手莫伸，伸手必被捉”。

“近朱者赤，近墨者黑”。很多領導干部的貪腐案件和大案要案，都有一個共同的特點，即交友不慎。煤炭企業雖然相對封閉，但只要是有權力的地方就必然有交往，只要是有利益的地方就必然會趨之若鶩。當今社會越來越開放，人們的交往范圍也越來越廣泛，特別是領導干部，因手中有權，主動交往的人會更多。慎友就成為了領導干部廉潔自律的一道關坎，也是對領導干部黨性原則的嚴峻考驗，稍有不慎，就可能身敗名裂，必須引起我們的高度重視，把領導干部的交友作為加強領導干部廉潔自律的一項重要工作來抓。領導干部的“知、信”只有與“行”相統一，算好政治賬、經濟賬、親情賬、健康賬，不斷提高自我約束能力，才能保持廉潔自律。

2.3 加大監督檢查力度，筑牢廉潔自律防線 “人非圣賢，孰能無過”。領導干部廉潔自律既取決于其自覺性，又不能完全靠自覺，必須接受監督。沒有監督的權力必然導致腐敗。失去監督的領導干部就更容易犯錯誤。領導干部的廉潔自律不僅僅是領導干部個人的事情，更是黨組織特別是黨的紀檢監察部門的一項重要工作。

不少最終走向犯罪道路的領導干部都有一個共同特點：不學法、不懂法。紀檢監察部門要采取多種形式，對《關于加強國有企業領導人員廉潔自律工作的意見》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《關于領導干部報告個人重大事項的規定》等相關廉潔自律文件進行摘要編發，對領導干部的學習情況及廉潔自律方面的承諾進行剛性要求，使廣大干部都知道要遵守哪些規定，要履行哪些手續，廉潔自律的紅線在哪里，避免因不懂法、不知法而犯法的悲劇發生。領導干部廉潔自律，關鍵是自律，同時還要動員領導干部的家屬做好監督員，黨組織更有責任采取有力措施，通過教育、監督，幫助領導干部做到廉潔自律。

只有領導干部做到個人自律，紀檢監察部門做到教育、查處、懲處并重，職工群眾監督作用得到充分發揮，才能筑牢領導干部廉潔自律防線，確保領導干部廉潔從政，確保黨風建設和反腐倡廉工作取得實效。

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