地勘基層單位如何實現科學發展

摘要：近年來，以胡錦濤為總書記的黨中內提出的科學發展觀，成為了全黨的熱門話題。但是，一個基層地勘單位如何做才是科學發展，確屬急待回答的問題。本文著重論述了正確的發展思路需要堅持實事求是的原則，促進發展的措施需要以人為本的要求，領導發展的實際能力需要在科學的創新中提高。

關鍵詞：地勘基層單位 學發展觀

以胡錦濤為總書記的黨中央提出的科學發展觀，不僅在宏觀上反映了當今世界的發展趨勢和當代中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，而且在微觀上反映了市場經濟對一個地勘基層單位建設發展的新要求。

地勘行業是一個專業性強、工作環境艱苦、靠事業費撥款、完成指令性項目的特殊行業。從上個世紀八十年代開始，全國地勘基層單位為了打好轉企的基礎，都懷著強烈的民發展欲望，創辦了不少企業。但從結果上看，有的成功了，有的則不然。究其原因，主要是在科學發展上存在差異。實踐證明，作為一個地勘基層單位的主要負責人，僅僅具有強烈的發展欲望是遠遠不夠的，還必須要有符合本單位實際的發展思路，必須要有科學系統的發展戰略，必須要有永遠艱苦奮斗的發展精神，必須要有扎扎實實抓基礎建設的工作作風，必須要有勇于創新的發展意識，須要有善于攻艱破難的發展藝術。只有在科學發展觀指導下，全面科學地抓好企業自身建設，強烈的發展欲望才能轉變為成功發展的現實。

1 正確的發展思路需要堅持實事求是的原則

對一個企業來說，有沒有科學正確的發展思路，其結果大不一樣。思路正確，困難的企業可以興旺發達；思路不正確，好的企業也會衰敗。

所謂企業的發展思路，就是企業確定何種主導產業，向社會提供何種產品和服務，其產品和服務定位到何檔次，通過何種措施來實現。所謂正確的發展思路，就是發展產業的確定能夠從本企業實際出發，能夠選擇本企業具有比較優勢的領域進入；提供的產品和服務不僅能夠適應社會某個方面和某個層面的需要，做到有市場，而且能夠與本企業能力水平相一致，做到能提供。

對于企業的最高決策都來說，要做到發展思路正確，就必須堅持實事求是的原則。毛澤東同志在《改造我們的學習》一文中曾經指出：“實事，就是客觀存在的一些事物。是，就是客觀事物的內部聯系，即規律性。求，就是我們去研究。”就正確的發展思路而言，本企業人才、技術、裝備、管理和文化實力以及業內狀況、某種產品和服務在不同領域的社會需求量以及供應狀況，都是客觀存在的事物；本企業實力在業內所處地們，本企業產品和服務的市場空間、利潤空間，受多種因素影響而在各方面可能發生的變化情況等，是客觀事物的內部聯系；把所有這些與本企業發展相關的客觀事物、內部聯系搞清、弄通，就是調查和研究。而我們要想把這一切完成好，就必須尊重科學，否則正確的發展思路是產生不出來的。

我們華勘院原是我國冶金金有色系統唯一的一支水文地質專業隊伍，計劃經濟時期，在全國各地創造性地完成了一批技術難度極高的礦區水文地質勘探項目，從而在業內聞名遐邇，并造就一批社會知名度較高的水文專家。到上世紀七十年代末，國民經濟調整，沒有了指令性礦山治水和水文地質勘探任務。為了生存，便于開展多種經營，先后創辦了機械制造、印刷、塑料、軋鋼、水泥、家俱等一批安置型工業企業（當然，后來除包機廠、印刷廠和塑料廠至今保留外，其余的都因為自身在業內沒有優勢而關停或轉讓了）。在相當一個階段中形成了多業并舉的產業格局，其中包裝機械廠為支撐單位生存發揮過經濟支柱作用。到上世紀末，產業結構調整時，我們經過深入調查和研究，看到了水文地質市場日見活躍的趨勢，根據單位資源的比較優勢，果斷調整了發展思路，明確了工勘巖土業為主導產業，工業企業為輔助產業，制定了大力培育主導產業、穩定提高輔助產業的五年發展戰略與規劃。經過堅定不移地執行這個發展戰略與規劃，全面提升了市場競爭能力，使我院走上了蓬勃發展的中興之路。我院的成功實踐再次證明，企業正確發展思路的產生確實需要堅持實事求是的原則。

2 促進發展的措施需要符合以人為本的要求

大量的實踐一再證明，僅僅有正確的發展方向和明確的發展目標而沒有促進發展的政策措施作保證，企業是不能夠發展的。

在過去的幾年中，我們華勘院正是由于下大力培育了水文地質核心技術，創出了國際品牌；正是由于實施了建設經營者、技術人員和技術工人三支隊伍、培育八種類型優秀人物、造就百名拔尖人才的“三八百”人才工程，建設了高素質的核心員工隊伍；正是由于勒緊腰帶過緊日子和苦日子進行大投入，形成了裝備優勢；正是由于按照國際標準狠抓了質量管理、職業健康安全管理和行政管理，提升了管理水平，獲得了國際認證聯盟頒發的管理優秀獎；正是由于狠抓了資質建設，獲得了勘察類綜合甲等十多項國家最高級別的從業資質；正是由于全面系統的進行了企業文化建設，獲得了省部級一等獎，打造出了核心競爭力，我們院才在國內市場上占有了一席之地，才完成了一批國內外其它專業隊伍未能完成的高難度項目，才把我院越做越大、越做越強。特別是近三年來，結算收入、經濟效益、員工人均年收入都實現了翻番。

需要特別指出的是，一個企業要想成功發展，所制定的保證企業發展的各項政策措施，都必須符合以人為本的要求。這是因為，以人為本是科學發展的核心。就宏觀而言，發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，經濟和社會發展要與促進人的全面發展相統一。就微觀上說，企業發展必須全心全意地依靠廣大職工，企業發展的任何一項政策措施都必須保證職工群眾的根本利益，都必須有利于調動發揮廣大職工的工作積極性，都必須考慮到有利于全面提高職工隊伍素質。

我們華勘院在制定和落實促進發展的政策各，比較好地把握了上述原則。在企業發展的指導思想下，我們提出了“以人為本辦好和諧事業、效益為先建設活力企業”；在培育核心技術上，我們注重了對掌握核心技術專家作用的發揮和后續人才的培養；在處在核心崗位、掌握核心技術、從事核心業務核心員工隊伍的建設上，我們出臺并落實了切實有效的引進人才、留住人才、培養人才、使用人才的政策；在分配政策上，我們提出了富有激勵性的經營者年薪制、管理人員崗位工資制、工勘工作量工資制和崗位工人計件工資制；在處理三者利益關系上，我們堅持了經濟效益和員工收入的同步增長等等。也正是由于我們較好的堅持了以人為本，才使其它方面促進發展的政策措施得到了很好地貫徹執行，真正起到了促進企業發展的作用。

3 領導發展的實際能力需要在科學的創新中提高

在企業發展的要素鏈條中還有一個非常重要的環節，那就是落實政策措施的實際能力問題。一般說來，企業最高領導者的這種能力越強，促進本企業發展的政策措施就會落實程度越高，產生的效果也就會越好。反之，這種能力越弱，則落實的程度就會越低，產生的效果也就會越差。因此，從某種意義上講，企業領導者這種能力的強弱決定著企業的成敗。

當然，凡處在企業最高決策者位置的人，都經過了多崗位鍛煉，在過去的實踐中增長了才干，在能力上都是強者。但是，由于這些人擔當著領導企業發展的重任，面對著有別于以往的新形勢、新環境、新任務、新條件，在履職過程中隨時都可能發生一些始料不及的新情況和新問題。切不用說客觀形勢的變化需要對原來既定的戰略目標、方針、政策、措施做出及時正確的修訂，既便是在落實既實的政策措施中，也會產生一些新矛盾。這就需要這些領導們不斷創新，以提高自己把握大局、化解矛盾、解決問題、促進發展的能力。

我們華勘院之所以能夠在短短的幾年內由一個基礎很差、困難很多的單位，一躍成為在行業內知名度和美譽度都比較高的先進單位，經濟總量能夠出現一再翻番之勢，主要是得益于華勘院處中心地位、起中心作用的院長，能夠正確地判斷形勢，本質地分析問題，科學地處理問題，并注重對全院各級領導都創造性解決問題的能力培養。

需要引起重視的是，創新故然需要魄力和膽量，更需要科學、智慧和統籌兼顧，需要做到既不能因小失大、也要盡量避免顧此失彼。因此，完全可以這樣說，領導發展的實際能力只有在科學的創新中才能夠真正提高。而要很好做到這一點，就需要我們對于科學發展觀學習、學習、再學習，并在學習的基礎上實踐、實踐、再實踐。

綜上所述，地勘基層單位的最高決策者必須牢牢把握科學發展觀，確保實現企業持續、穩定、快速的發展。