中國食品企業的食品安全與社會責任研究

摘要：食品質量安全直接影響社會穩定和人們健康，它是食品企業的首要社會責任。但近些年，中國食品質量頻頻出現問題，食品質量安全已經成為一個非常嚴重的社會問題，產生極大的不良影響。因此，提升食品安全系數，提高企業社會責任感，已經刻不容緩。建立食品企業質量安全信譽是重獲消費者信任和長遠發展的唯一途徑。

關鍵詞：食品安全 社會責任 食品企業

0 引言

食品安全是消費者在選購時主要考慮的因素，也是食品企業發展最根本的基石。食品安全關系到政府和食品行業聲譽、食品企業的生存、消費者的生命健康，更關系到經濟的發展和社會的穩定。然而不少國內食品企業摒棄了應有的社會責任，為了追求利益屢屢犯險，不斷制假販假，甚至不惜以消費者的生命做賭注，使得食品行業出現了前所未有的信任危機。中國食品企業想要重獲消費者信任和獲得長遠發展，唯一的途徑就是提高食品質量、建立起企業食品安全的信譽。

1 食品企業社會責任的概念

企業社會責任是指企業在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業的社會責任要求企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，強調要在生產過程中對人的價值的關注[1]，強調對消費者、對環境、對社會的貢獻。從目前食品行業出現的信任危機角度來講，食品企業的社會責任，就是企業在創造財富的同時，要承擔維護好、實現好和發展好利益相關者的利益的責任，其中最重要的是保證消費者的身體健康問題。食品企業社會責任的底線是食品的安全，也就是說，保證食品安全是食品企業社會責任的本質特征，是社會責任的核心[2]。

2 中國食品企業社會責任缺失原因

中國食品企業社會責任缺失，屢屢出現食品安全問題的根本原因無外乎這樣幾點：

2.1 把利潤作為唯一經營目標

很多食品企業把利潤最大化作為自己唯一的經營目標，只注重眼前利益而忽視長久發展。再加上來自國外食品企業的激烈競爭和原材料價格的持續上漲對企業利潤的擠占效應，很多食品企業為了保住自己的利潤，為了能夠降低成本，不惜削減產品質量水平，甚至危害消費者健康。

2.2 道德文化建設缺失

企業道德文化建設在中國起步較晚，企業自身對社會責任的認識和實踐比較薄弱，侵害勞動者、消費者、債權人和社會公共利益的行為普遍存在。很多食品企業責任人甚至連道德文化和社會責任是什么都不知道。

2.3 法律法規不完善

食品安全方面的法律法規雖然不少，但存在立法過于分散、缺乏可操作性等問題，因此法律法規體系還是不夠完善，尤其是企業社會責任方面的立法。從總體上講，中國企業社會責任立法已經初步確認，但是企業的社會責任法律法規體系還存在著很多不足[3]，難以在規范市場經營方面發揮應有作用。

2.4 監管力度不夠

一方面，國內不少監管機構在對食品企業的質量安全管理上睜一只眼閉一只眼，一些執法流于形式，造成監管“真空”。一些管理部門職能交叉重復，造成了誰都可以管，但最后誰都不管的局面。另一方面，犯罪成本太低，而作假的收益又太高，也是中國食品企業屢爆惡性事故的原因之一。如果食品企業出事，一般是監管部門罰一點款了事，難以對這些企業形成足夠的威懾。

3 國外食品安全建設的啟示

3.1 企業食品安全和道德意識強

很多國外食品企業早就意識到企業道德和社會責任對于自身發展的重要性，它們把食品質量與安全作為企業社會責任建設的首要任務，以過硬的質量贏得了國內外的信賴，成就了一流的品牌和企業的可持續發展。

3.2 食品監管形成立體網絡

在國外，已經有非常多的國家建立起全方位的食品監管網絡了。比如，美國的食品安全監管機制，按照聯邦、州和地區分為3個層面監管。三級監管機構大多聘請相關領域的專家，采取進駐飼養場、食品生產企業等方式：從原料采集、生產、流通、銷售和售后等各個環節進行全方位監管，從而構成覆蓋全國的立體監管網絡[4]。

3.3 懲罰力度強

除了直接賠償外，不少發達國家都有懲罰性賠償相關法律，讓消費者通過法律，把不良企業罰到傾家蕩產。其目的主要是對其他企業進行威懾與警示。比如2010年底德國一家養雞場發現飼料遭致癌物質二噁英污染，事發后，不但德國檢察機關提起刑事訴訟，同時該飼料企業還要承擔受損農場提出的高達數千萬歐元的民事賠償。

3.4 誠信體系的約束力

不少發達國家是靠一個無形的誠信體系來進行運作的，一旦食品企業的誠信受到質疑或者有污點，其誠信得分會嚴重下降，后果極為嚴重，其中最直接的后果就是銀行以后基本上就不會再貸款給這些誠信出問題的企業了。

3.5 有較完善的法律體系

發達國家食品安全法律法規的發展比國內早很多，因此一般都有比較完善的法律法規體系。美國良好的食品安全狀況很大程度上也歸功于其完善的食品安全法。例如：《食品添加劑修正案》、《嬰幼兒食品配方法》、《色素添加劑修正案》、《藥物濫用控制修正案》、《肉類檢查法》、《聯邦食品、藥品和化妝品法》等等。每年還有一系列的舉措推動食品法律的制度創新。

4 中國食品企業加強社會責任建設的建議

4.1 樹立正確的經營理念，增強食品安全責任觀念

食品企業作為一個社會單元，不可能離開社會、獨立于社會之外而生存，因此，必須要樹立正確的經營理念，增強食品安全責任觀念，承擔相應的社會責任，考慮消費者的利益。食品企業的生存發展也要隨著社會的進步而前進，利益與利潤并重，義利并行，從關心企業自身利益到顧客利益的方向上來才行，這樣才會更道德，更有價值意義，才會走得更遠。

4.2 建立食品安全追溯和召回機制，使危害最小化

食品企業應該建立從原材料進廠到成品出廠的全程質量監控，對原輔材料的供應、食品加工、流通等每一個環節進行分析控制，建立質量信息的可追溯機制。另一方面，食品企業應該建立相應召回機制，能從市場和消費者手中及時收回問題食品，從而制止已流入市場的問題食品對廣大消費者的人身健康和安全損害擴大化。

4.3 完善監督機制，加大懲罰力度

建立健全政府各監管部門之間的協調機制，明確職責分工。加強各監管機構內部建設，健全激勵約束機制，提高監管執法人員素質，以提高監管效率，加強監管力度[5]。同時也應該充分發揮行業協會、新聞媒體、社會公眾等的監督作用，形成多元化監督網絡，提高監督效能。值得注意的是，在監管力度方面尤其要加大懲罰性賠償力度，提高犯罪成本，只有在嚴厲懲罰性賠償制度下，食品安全才能真正落到實處。

4.4 完善法律體系，保障消費者利益

中國食品安全相關法律起步較晚，安全標準層次還比較低，但是為了更有效地防控食品安全犯罪，有必要建立以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律相配合的多種層次的立體框架的食品安全法律體系。只有完善相關法律體系，才能保障公眾身體健康和生命安全，才能促進食品行業的健康發展。

5 結論

食品安全與消費者健康和社會安定息息相關，食品企業在追求自身利益的同時，還應該要保證消費者的根本利益，承擔起相應的社會責任，只有這樣才能在激烈競爭中站穩住腳，才能夠獲得更長遠的發展。

參考文獻：

[1]劉建勝.社會責任視角下的企業核心競爭力提升[J].企業活力，2011年[6]:74～76.

[2]劉艷.論食品企業的社會責任[J].現代商貿工業，2010[11]：79.

[3]史倩.論我國企業社會責任[D].河南：河南大學，2011年5月.

[4]各國如何應對食品安全事故[J].《品牌與標準化》，2011[11]：53～55.

[5]毛中根.進一步強化食品安全監管[N].人民日報，2012，08，24(7).