淺議中小型水電站項目建設管理

【摘要】水電站建設是一個復雜而系統的工程，它的順利實施需要多部門和多學科領域人員共同參與，因此水電項目工程的建設協調管理難度大，在具體管理過程中，需要我們采取有效措施，通過切實可行的方法和技巧，來保證工程的順利實施。本論文通過對具體問題提出相應的對策，旨在為我國中小型水電站項目建設提供參考和指導。

【關鍵詞】中小型水電站；項目；建設管理

一、認真地做好地質勘查工作

地質條件是影響水電站建設的最重要的因素之一。地質條件變化是影響投資變化的重要因素。地質條件不好或地質勘測深度不夠，將會導致工期延長，投資增加。因此，地質勘查對于水電站建設來說是非常關鍵的一項工作。如果地質勘測工作深度不夠，地質條件不清楚，對不良地質段沒有進行預測，沒有準備預防方案，將有可能導致滑坡、塌方等事件發生，事件一旦發生將會延長工期，增加大量投資，對項目建設非常不利。

二、選擇優良的設計單位

目前，設計單位很多，各設計單位設計水平、設計能力也參差不齊，誠信程度也大有差別，對設計項目的重視程度也各不一樣。不同的設計單位對同一個項目的設計方案也許是不同的，這就導致了同一個項目會產生不同的設計方案，不同的投資，不同的工期，不同的質量。對于建設方來說，當然是愿意接受工期短、投資省、質量標準合理的設計方案。選擇一家優秀的設計單位，主要是根據設計單位的設計業績和建設方的經驗來確定，要點是：根據設計方設計資質、設計經歷；設計方設計水平、能力；設計方的誠信度；根據以前電站項目設計圖紙的質量；根據已建水電項目設計方案的經濟性、安全性、可行性、可靠性；根據以前與設計方有過業務往來的建設方的評價。

三、做好項目核準及各項報批

水電站項目在正式開工以前，必須按國家的相關法律法規辦理與水電站建設項目相關的程序和手續。如果不及時進行各項報批工作，將會影響項目的建設工期，錯失良機，增加項目成本。如果不按國家要求做相關的報批審查工作，項目將不能合法存在，一經查處，不僅工期延長，而且成本會大量增加，也會影響到建設單位的信譽。對于水電站建設項目，主要的報批審查工作有：首先，項目可行性報告必須經國家或省、市發改委認可的咨詢機構的審查，審查達到要求之后，項目才能立項；其次，項目一經批準立項，就應該及時請相關有資質的單位做環評、水保、地質災害評估、勘測定界、林地征地、礦產資源覆蓋評估等工作，并提出相關專題報告，報國家相關部門進行審查；相關專題報告報批審查完成后，及時上報國家相關部門進行項目核準，盡快展開后續工作。

四、明確招標，深入細致評標

（1）招標要求必須清楚明確。招標文件是合同的重要組成部分，也是今后合同管理的基礎。為了投標方能清楚理解招標要求，公平競爭，避免留下以后扯皮的種子，招標要求必須清楚明確。（2）慎重選擇評標人員。在具體的評標過程中，由于參與評標的人的工作經驗、技術水平、管理能力、理論水平、思想觀念等多方面的不同，會導致了對承包商不同的評價，其中不排除個別評標人員和投標單位的不良關系因素，所以，一定要慎重選擇參與評標的專業人員，除了考慮參評人員的工作經驗、技術水平等外，其人品、思想觀念、素質等也是我們考核的重要內容。（3）深入細致地進行評標工作。評標是比較重要的環節，是科學地選擇承包商的關鍵，因此評標工作一定要深入細致。評標的關鍵在于：讓事實說話，實事求是；承包商的技術水平、誠信度、施工經歷、管理能力等都是我們要考核的重要內容；同時還要要弄清楚投標商的施工方案是否具有可行性，將那些濫竽充數的投標單位拒之門外。（4）簽訂明確嚴謹的承包合同。合同文件是工程建設項目管理的基礎和核心，是明確業主方和承包商之間各項權力、責任，起著制約的重要文件，是一切項目管理活動的根本依據。與以后期的項目管理難度和工程建設的順利實施有直接聯系，所以我們一定要重視合同文件，明確雙方的責任和義務。

中小型水電站項目的建設和管理是一項非常復雜的工作，自項目的成立開始，就需要各方面萬眾一心，認真仔細的做好自己負責的各項工作。正確配置各種資源，協調好各專業人才、各組織部門，與參建各方經常進行及時有效的溝通，對于實施過程中產生的問題，要采取有效的措施糾正偏差，這樣才能保證工程的最終順利完成。

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