貴州工業強省戰略有效實施的對策意見

【摘要】2010年10月26日，貴州省委、省政府在貴州省工業大會上明確提出實施工業強省戰略，以工業化帶動城鎮化的發展，主推全省經濟加速發展。本文通過分析當前貴州省工業發展現狀及實施工業強省戰略的實施的必要性，提出相應的使貴州工業強省有效實施的對策意見。

【關鍵詞】工業化；城鎮化；可行性分析；戰略

一、貴州省工業發展概況

解放前貴州的工業基礎十分薄弱，1949年全省工業總產值只有2.1億，其中手工藝占92％，工業總產值在全省工農業總產值中的比重為24.2％。從1964年下半年起，國家進行大規模的三線建設，東、中部地區一批工業企業內遷貴州，相繼建成航空、航天、電子、煤炭、電力等生產基地，奠定了貴州工業化的初步基礎。2002年，貴州實現一、二、三產業比例為23.8：40.2：36.0，但與發達省區相比，差距仍舊很大。在“十一五”時期，貴州工業經濟運行環境復雜多變，但總體上仍然實現了較快增長。全省工業增加值從2006年的13.8％上升到2007年的14.0％，然后滑落到2008年的8.6％，又逐步攀升到2010年的15.7％。

二、貴州工業強省戰略選擇的必然性分析

第一，落后的工業化是貴州經濟發展的突破口。2009年，全省GDP總量為3893億元，人均10258元，占全國人均GDP的40％左右。同期，貴州工業增加值1252.6億元，人均工業增長3298元，折合400美元左右。與09年的生產總值相比較，2010年貴州三次產業增加值占生產總值的比重分別為13.7％、39.2％和47.1％，而在1982年左右高收入國家第二產業的GDP已經達到了36％。由此可見，貴州的工業發展水平還處于初級階段，大力發展工業，實施工業強省戰略是貴州發展經濟的必然選擇。第二，稟賦能源是貴州實施工業強省戰略的資源優勢。生產要素稟賦是指區域內各種生產要素的相對豐裕程度。貴州水能與煤炭優勢并存，水火互濟適應了我國當前的產業結構和經濟發展的基本走勢。第三，先進的信息技術使貴州落后的工業狀態具有厚重的后發優勢。當前，貴州工業化仍處于初級階段，高新技術、信息等新興產業整體處于起步階段。然而，借助當前全國發達地區最先進的信息技術手段，用全新的方式和更短的時間實現新型的工業化，快速縮小與發達地區的差距。

三、貴州工業強省戰略有效實施的對策意見

（1）加強工業園區建設，推進工業聚集發展是我省實施工業強省戰略的有效途徑。工業園區是指在一大片發的土地上聚集若干工業企業的區域。它具有開發較大面積的土地，該土地上有多個建筑、工廠以及各種公共設施和娛樂設施的特點。因此，工業園區所具有的性質和特征決定了它是產業集群的主要載體，對產業集群起著支持和促進的作用，所以基于產業集群的工業園區建設是工業園區健康發展的必然選擇。（2）促進貴州工業的深加工，提高產業增值度。資源稟賦是貴州發展工業的堅實物質基礎。然而，貴州的工業多數是以初加工而存在的，這種以初級產品為中心的工業化是一種典型的資源消耗發展策略，進行產品的深加工、精加工、延長產業鏈，推動資源型企業轉型，提高貴州工業的產業增值度。（3）優化工業產業結構。貴州具有全面振興裝備制造業的條件，充分發揮軍工企業優勢，重點發展飛機及飛機零部件、汽車及汽車零部件、工程機械及零部件等七大裝備產業，特別是發展電子加工制造業，形成現代制造業產業及其，爭取成為國家重要裝備制造業基地。同時，繼續做大做強我省突出的煙、酒、藥、食品等優勢產品產業的發展。只有優化產業結構之后我省突出的輕重工業嚴重失衡的矛盾就會得以解決，工業強省的目標才能得以實現。（4）注重工業化人才的培養。貴州要實現工業強省戰略使經濟又快又好的發展，應該把人才作為決定性因素及主要的推動力，堅定不移地走人才強省之路。首先，我們要樹立先進的人才培養觀念。其次，優化人才培養環境，建立先進的人力資源管理制度。最后，鼓勵工業企業與各高校進行直接的人才培養合作，提高當代大學生到達工業基地的實際操作能力同時也解決了大學生就業的問題。（5）工業強省戰略的實施中增加政府職能的作用。充分發揮政府在社會中的積極性，借助政府的平臺提供給高效的招商引資活動。同時，提供各種政策支持，解決我省工業強勁發展形勢下所需的各種資源。

參考文獻

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