科學發(fā)展觀指導下的高校行政管理與建設研究

【摘 要】在當今我國各類高校中，依然存在著行政管理體制，具有非常明顯的“科層制”特點，這種“科層制”的特點在現如今新形勢下嚴重影響到了我國高校的發(fā)展，所以我國各類高校的行政管理體制必須實施改革和創(chuàng)新。

【關鍵詞】高校；行政管理；建設研究

一、當今形勢下，我國高校行政管理中出現的問題

（1）行政管理的泛化。自從改革開放之后，我國各類高校教育的改革有了重大變化，但高校中，依然存在著學術權和行政權嚴重失衡的現象。行政權主宰著學校內外的所有事情，而學術權根本發(fā)揮不出它的作用。站在管理學的角度看，行政管理其實是一把“雙刃劍”，它既強調要按程序和規(guī)矩辦事、又強調做事要有很強的“放射性”和“擴張性”，經常跨越自身的行政管理范圍。正因為如此，導致了高校內行政權力對學術權力的嚴重干涉，影響到了學術權對學術事務的決策。重視學術和學術自由是高校整體競爭力提升的重要條件，所以，高校行政權力的嚴重泛化將使高校的發(fā)展陷入一個困境。（2）高校部門與部門之間缺乏默契。當今形勢下，我國各類高校內部套用的是政府機關的行政管理模式，具有很強烈的“科層制”特點。在這種情況下，既要求組織運行有分工和合作，又要求每個部門之間要相互溝通和配合。可是在實際情況中，每個部門都可以完成好自己的工作，但又只限于完成自己職責范圍內的工作。（3）學校內“雙肩挑”利小于弊。“雙肩挑”的現象是在文化大革命之后，高校內專業(yè)人才稀缺的情況下興起的，從此之后，我國開始大范圍的實施“雙肩挑”這種模式。可隨著我國高等教育的不斷深入和擴張，使“雙肩挑”這種模式的弊端逐漸突顯出來。在我國，專家和學者在進入管理崗位的時候，普遍都沒有經過相關機構的正規(guī)培訓，更談不上有工作經驗，連最基本的行政管理程序都不知道，這就極大的削弱了學校的科學性和管理性，也使行政管理工作無法有效運行。

二、必須以科學發(fā)展觀來指導高校的行政管理

在高校的行政管理體系中，管理者的作用是引導正確的方向，提供規(guī)范的服務和保障，組成了高校內正常發(fā)揮教學職能的基礎。除了要有理論和規(guī)范的指導，也要不斷創(chuàng)新。科學發(fā)展觀是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展。所以，科學發(fā)展觀也是高校管理工作的重要方針，必須以科學發(fā)展觀來指導高校的行政管理。

三、我國高校內部，行政管理問題所產生的原因

（1）高校內部行政管理辦學的定位模糊，這對專業(yè)的設施和課程以及師資管理體制上有各方面影響，具體原因體現在專業(yè)的設置、學生的管理和校園建設沒有達到學校的預期水平。（2）高校內部的行政管理體系有很強的局限性，高校都是由國家和主管部門直接命令，形成了行政機構的辦事規(guī)則，使行政管理體制“官僚化”，并不有利于行政體制的創(chuàng)新。（3）行政管理人員的績效考核落后。績效的考核方式不合理，目前我國很多高等職業(yè)院校采用的都是較為傳統(tǒng)的績效考核方法，使體制得不到創(chuàng)新。

四、對我國高校實施行政管理的對策

（1）增強服務意識，對高校管理職能進行一個轉變。當今形勢下，我國高校行政管理主要出現的問題有：辦事效率低，訊息傳達不流暢等弊端，早已不符合現在的實際發(fā)展需求。所以，目前高校的行政管理可以借鑒當今企業(yè)的營銷管理模式，使用決策和參與的機制。在行政管理時，要分清權責觀念，淡化權力意識，做到權責一致。（2）不斷強化行政能力執(zhí)行。行政的執(zhí)行，是貫穿于整個行政管理體系的重要過程，是管理目標最為重要的行政活動，它最為明顯的特點就是具有“目標性”。行政執(zhí)行是對決策的落實，所以行政機關要經常執(zhí)行，不能敷衍了事，走過場。在決策執(zhí)行中，要堅決杜絕“決策雷聲大，雨點小”的情況發(fā)生。

五、高校內部行政管理必須創(chuàng)新

目前形式下，我國的高等教育機構已經實現了由精英教育向大眾教育階段的轉變。高校內外環(huán)境的錯綜復雜，使高校的辦學難度不斷加強，對高校的行政管理也提出了高要求。怎樣塑造名師，怎么招攬更多人才，怎么培養(yǎng)好新一屆學生，怎樣做到可持續(xù)發(fā)展等，都需要高校教學管理的工作運籌，也需要行政管理工作的運作。在高校自身發(fā)展的過程中要不斷適應新形式和新情況，還要不斷創(chuàng)新，以適應高校發(fā)展的各種需求。

參 考 文 獻

[1]趙萬東.論科學發(fā)展觀指導下的高校行政管理與建設[J].改革與開放.2011（12）：108～108

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[3]趙曉丹.高校行政管理現狀解析及改革措施探求[J].世紀橋.2008（3）：99，101