城鄉居民大病保險新政公布

國家發展和改革委員會、衛生部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、保險監督管理委員會日前正式公布《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，近年來，隨著全民醫保體系的初步建立，人民群眾看病就醫有了基本保障，但人民群眾對大病醫療費用負擔重反映仍較強烈。開展城鄉居民大病保險工作，是在基本醫療保障的基礎上，對大病患者發生的高額醫療費用給予進一步保障的一項制度性安排，目的是要切實解決人民群眾因病致貧、因病返貧的突出問題。

《意見》指出，大病保險保障對象為城鎮居民醫保、新農合的參保（合）人，保障范圍要與城鎮居民醫保、新農合相銜接。城鎮居民醫保、新農合應按政策規定提供基本醫療保障。在此基礎上，大病保險主要在參保（合）人患大病發生高額醫療費用的情況下，對城鎮居民醫保、新農合補償后需個人負擔的合規醫療費用給予保障。此外，大病保險保障水平以力爭避免城鄉居民發生家庭災難性醫療支出為目標，合理確定大病保險補償政策，實際支付比例不低于50%；按醫療費用高低分段制定支付比例，原則上醫療費用越高支付比例越高。

我國全面啟動

重點開發開放試驗區建設

8月17日，國家發改委在廣西東興召開“重點開發開放試驗區建設工作會議”，全面啟動重點開發開放試驗區建設。近日，國務院已經正式批準了廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里重點開發開放試驗區建設實施方案，這標志著重點開發開放試驗區建設進入了實質性的實施階段。

實施方案明確了三個試驗區的戰略定位。東興試驗區建設成為深化我國與東盟戰略合作的重要平臺、沿邊地區重要的經濟增長極、通往東南亞國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示范區。瑞麗試驗區建設成為中緬邊境經濟貿易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展示范區和睦鄰安鄰富鄰示范區。滿洲里試驗區建設成為沿邊開發開放的排頭兵、歐亞陸路大通道重要的綜合性樞紐、沿邊地區重要的經濟增長極、邊疆民族地區和諧進步的示范區。

實施方案提出，試驗區建設經過10年左右的努力，在體制機制創新、對外經貿合作、基礎設施建設、特色優勢產業發展、城鄉統籌發展、保障改善民生、生態環境保護等方面取得重大成效，新體制、新機制基本形成，試驗示范效應充分體現。

教育部力爭明年每所中小學及

幼兒園配備保衛人員

近日，教育部部長袁貴仁在部署開學后校園安全問題時指出，爭取在2013年達到每所中小學、幼兒園配備1～2名保衛人員的目標。

袁貴仁表示，要堅持開學后和放假前集中進行安全教育，每學期至少開展一次安防應急演練，設立安全教育“精彩一課”工程；完善學校校園安全技術防范系統建設、高校安全保衛工作隊伍建設意見，加強人防技防物防建設。繼續推動落實中小學幼兒園配備保衛人員的工作，爭取2013年達到每所中小學、幼兒園配備1～2名保衛人員的目標。

袁貴仁還指出，要深入推進“護校安園”專項行動，加強在校園周邊巡邏和保持日常出警力度。學校秋季開學前全面進行矛盾和問題排查，邊排查、邊解決問題。秋季開學后，開展校園及周邊治安環境集中整治行動，把整治與管理、打擊與防范結合起來，推動維護校園及周邊治安環境常態化。落實《校車安全管理條例》，開展專項督察。探索在高校建立第三方調解涉校矛盾糾紛機制，通過司法調解等多種方式維護校園正常秩序。

明年起推行食品營養標簽制度

在衛生部8月13日舉行的例行新聞發布會上，衛生部食品安全與衛生監督局局長蘇志介紹，《預包裝食品營養標簽通則》將于2013年1月1日正式施行，這標志著我國全面推行食品營養標簽管理制度，對指導公眾合理選擇食品，促進膳食營養平衡，降低慢性非傳染性疾病風險具有重要意義。

《預包裝食品營養標簽通則》規定，預包裝食品應當強制在標簽上標示四種營養成分和能量（“4＋1”）含量值及其占營養素參考值百分比，“4”是指核心營養素，即蛋白質、脂肪、碳水化合物、鈉，“1”是指能量。標準還對其他營養成分標示、營養聲稱和營養成分功能聲稱等作出了具體規定。

收入分配體制改革方案有望10月出臺

在歷時8年的爭議后，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據悉，國家發改委已經完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見。

收入分配體制改革總體方案的起草工作于2004年啟動，由發改委具體負責。2010年年初和2011年12月，發改委兩次將方案上報國務院，但均未通過。據透露，《方案》共涉及十大問題，包括居民收入在國民收入分配中的比重、工資正常增長和最低工資標準、國有資本經營預算與收益分享制度、公共資源出讓收益的全民共享機制、高收入者的稅收調節、國有企業金融機構高管人員薪酬管理以及公務員津貼補貼和事業單位績效工資等。