


“秀”是介紹決策、亮明態度、表達情感的方式,“秀”得好,有利于改善和促進政府與社會的良性互動,消除隔閡。
長久以來,我們習慣把官場稱為“政治舞臺”,這個稱呼實際上已經隱含了一個意義,即官員就是政治領域的表演者。在糾正官場不正之風的共識下,如果有更多的官員能從自己做起,把自己抵制腐敗的決心、廉政親民的施政意識“秀”一把,以此逐步改變民眾對官場的“慣性思維”,糾正群眾對官員評價的“約定俗成”。這何嘗不是彰顯良性政治生態的良好契機?
農民工受邀與公安廳長共進晚餐,副市長每天騎車送女兒上學,招商局長登上選秀舞臺……
官員“秀”事百出
近期,有幾名官員很受關注。
一位是微博邀農民工吃飯的陜西省公安廳副廳長陳里。5月27日晚,在西安鐘鼓樓廣場,陳里邀請一批特殊的客人一起吃了羊肉泡饃。之所以說特殊,是因為這些客人都是農民工,而且是看到陳里微博“想請幾名農民工兄弟吃飯”的信息后報名參加的。8名農民工參加宴請時,有人還帶著老婆、孩子,這讓陳里很是感動,覺得農民工兄弟沒把自己當外人。
一位是每天騎車送女兒上學的安徽蕪湖市副市長詹云超。6月1日,一位網友將等紅綠燈時隨手抓拍的照片發到微博,照片上一位穿條紋短袖和卡其色休閑褲的中年男人騎著自行車,小姑娘坐在車后座上,車籃里放著粉色書包。網友爆料:這是蕪湖市副市長詹云超送女兒上學。因為契合了兒童節、官員親民等元素,該照片被海量轉發。面對關注,這位副市長坦然以“這是父親應該做的事”回應。
另一位是參加《天籟之聲》選秀的山東臨沂莒南開發區招商局局長趙書鋒。因連續參加山東衛視《天籟之聲》選秀比賽,且晉級杭州選區60強,趙書鋒聲名鵲起,他表示“想借此平臺為家鄉招商引資”。
幾件事接連發生,相繼紅遍網絡。之所以引人注目,與當事人的頭銜不無關系。父親騎車送女兒上學,本是一件很平常的事情,不過,因為這位父親是副廳級官員,在公眾眼里就變得不普通了。選秀者不是平頭百姓,而是招商局長,“中國第一位參加選秀的政府官員”,一下就有了新聞點。
在鋪天蓋地的熱議中,贊譽聲、拍磚聲皆有。支持者說“向這樣的官員致敬”,“盼望這樣的官員多一些”;拍磚的則認為“這純屬作秀”,“官員作秀多半為了炒作自己”……
“官員秀”,這樣的提法近兩年并不鮮見,對官員“作秀”的討論和質疑聲也日漸增多。比如,市長不坐專車乘公交,會被說成“作秀”;領導到災區體察災情,會被說成“作秀”;逢年過節官員去慰問看望困難群眾,會被說成“作秀”;講話時引兩句網絡用語,也會被說成“作秀”。
總之,但凡官員做了什么非常態的表情和動作,都可能被輿論貼上“作秀”的標簽。官員秀頻頻上演,引發公眾的高度關注。
質疑緣于非常態
官員到底該不該秀?
若干年來,公眾或許早已習慣了從報紙和電視上看到“平面”的官員,他們所說、所做皆有板有眼、墨守成規,如今,冷不丁兒有個別領導走下神壇,群眾一下瞅見“活的”了,心理上還沒完全做好準備。
但是,靜下心來看看這些官員“秀”的本質和初衷,其實大可不必驚呼“狼來了”。
以前面提到的“秀”為例,公安廳副廳長請農民工吃飯,客觀地看待這種做法,這場“秀”很有價值,此舉可以讓官員收獲“一手材料”,直接了解農民工的訴求,為其以后研究決策提供幫助。再聽聽該官員的初衷——“想近距離感受農民工朋友的生存狀況,以及他們的所思所想,還有,想交幾個真正的農民工朋友”。這樣的想法難道不值得提倡嗎?
那位騎自行車送女兒上學的副市長,堅持這樣做早就不是一天兩天,而且緊接著有網友爆料,經常見到該市長進市場買菜。
這樣的行為,這樣的初衷,其實都切合了老百姓對官員的期盼。如果非要說有什么“不一樣”的地方,那就是,當前有這樣想法和做法的官員太少了,少到人們“不敢相信”。
這樣的官員以及其所作所為帶有明顯的稀缺性。當前在我國,人們對官員有著難以消除的負面印象。公車私用、公款吃喝不是新聞,騎自行車,自掏腰包請客反倒成了新聞。在職權濫用沒有得到應有規范和限制的情況下,“正常”反而成為“另類”。
安徽省社科院研究員、社會學專家王開玉認為,本來官員乘坐公共交通工具或騎自行車上下班應該是一種常態,如今卻因為著實罕見,與老百姓的日常生活經驗和想象不一樣,以至被看成作秀。在當前社會,騎車送女兒上學的高級別官員確實不多,這讓老百姓覺得很親切,“這實際上也反映出了老百姓對于官員的期待,期待他們能更加廉潔、更加親民,更多地表現他們溫情的一面”。
“秀”是對民意期盼的回應
其實,官員要面對群眾,要和群眾打交道,必要的形象展示是不可避免的。官員秀也絕非我國僅有。相比我國的初級秀,國外政要作起秀來更加花樣繁出、技藝嫻熟。
美國總統不論走到哪兒,都要找個小孩抱著上上鏡,總統一家大小同時出現,總是修修花、剪剪草坪,呈現出樸素、生活化的家庭氛圍;俄羅斯總統普京幾年前駕駛飛機滅火、教授柔道,成功地向公眾展示了其“硬漢”形象;美國副總統拜登訪華時,在北京普通飯館吃炸醬面,生動地向公眾傳遞了其親民的形象。
這都屬于“官員秀”,而且是由官場本身性質所決定的“必須秀”。在國外,官員要參加競選,沒有公眾認知度是拉不來選票的,于是乎當官的必須要秀出政治決策和生活作風,秀得好壞直接關系到自己能不能吃上這碗官飯。當選后,也要讓納稅人覺得自己的官餉沒有白領,這才能在位子上坐得舒坦。
為什么在國外輕車熟路、也為我們津津樂道的官員秀,到了國內就有些水土不服呢?
細究原因,在于我們的官員“秀”得還實在不夠,還需要有更多的官員來“秀”,使其形成一種風氣。中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授表示,在西方發達國家,政治秀是政治家和官員們經常做的一門功課,老百姓也很熟悉。而在我國,由于長期受傳統文化的影響,很多官員的思想和行為存在一定程度的路徑依賴。我國的黨政領導在公開場合的行為和語言,相對比較嚴肅,個性化不太突出。官員似乎就應該是社會的表率,其行為和語言必須絕對正確。因此,官員通常表現很謹慎,一些政治活動常常要事先進行周密的安排,以防出錯。
大部分官員還保留著幾千年來延續下來的官場作風,刻板、拘謹的官場常態使少數有親民意向的官員顯得突兀,長久以來隱晦的官員生活使剛一冒頭的官員生活化受到質疑。
長久以來,我們習慣把官場稱為“政治舞臺”,這個稱呼實際上已經隱含了一個意義,即官員就是政治領域的表演者。在糾正官場不正之風的共識下,如果有更多的官員能從自己做起,把自己抵制腐敗的決心、廉政親民的施政意識“秀”一把,以此逐步改變民眾對官場的“慣性思維”,糾正群眾對官員評價的“約定俗成”,這何嘗不是彰顯良性政治生態的良好契機?當更多官員走上廉政親民的“秀場”,當官場透明化成為常態,如今的官員秀也許根本就算不得“秀”了。
“秀”出良性政治生態
對于“官員秀”,人們的理解千差萬別,有人認為其目的是向社會公眾傳遞某一種信息,表明某一種態度或者立場,有人則認為是官員在標榜自己。其實,我們不必去追究官員心里到底想什么,只需看其是否秀得符合民意期待,是否秀得長久。
以前不久遭到熱議的“公務員為民擦鞋”為例,之所以引來板磚無數,并不是百姓不希望公務員為民服務,而是人們擔心這股熱情會止步于“秀”,質疑公務員能否將這貼心服務納稅人的態度,帶到其日常工作中去,貫穿其職業生涯的始終。
積極引導中國官員政治秀的方向已成為當前應關注的問題。
許光建教授表示,政治秀是政治家和官員展示自己優秀一面的行為藝術,如果其表現和動機符合人類社會歷史和時代發展的主流,就會產生良好的效果,反之,即使秀得再好,也于事無補。從政府部門或官員個人的角度來看,要發揮政治秀的積極作用,最重要的是要抓住時代的脈搏,掌握社會的熱點和難點,秀的是重要的事情,秀的是群眾真正關心的事情。例如,當食品安全引起公眾敏感時,如果某個早晨,哪位領導干部能夠隨意到街邊小店和群眾一起吃早飯,肯定可以增強群眾對食品安全的信任度。這種“秀”就是很有價值的。
前幾年,廣州市長為了表示治理珠江污染問題的決心和成效,多次下水游泳,頗為生動有效。即使是一個明顯的作秀事件,其意義仍不可低估。這一類官員秀,正是官員在向人民交作業,等待公民客觀地打分,它無形中喚起了民眾的政治參與意識,并用實際行動告訴每一個公民:公共事務決不是一兩個官員說了算的一言堂。
這些年來,百姓對那些“沒有內容的會議”、“空洞的口號”、“純粹為了政績的面子工程”已經感到麻木,與之相比,一場高質量的官員秀有時要比一次冗長低效的活動更有實質意義。
官員立體化時代來臨
官員秀頻頻上演,和當代信息傳播多媒體化不無關系。有專家指出,隨著“發聲”工具的多樣化,政治秀將成為官員執政的一個必要手段。
人民論壇近期的一項調查顯示,85.3%的受調查者認為官場政治秀將會“越來越多”。隨著民主政治的發展和網絡無隱私趨勢的擴散,政治秀將成為官員執政的一個必要手段。
網絡時代提供了施展“秀”的通途,官民交流的形式將越來越多樣化,尤其是網絡的便捷與互動,使官員的形象更加立體化,官員也可以利用恰當的政治秀來傳遞自己的觀點決心、施政綱領等。
同時,官員“秀”的質量也將直接接受公眾的監督和檢驗。以前面提到的那位“選秀局長”為例,才下“秀”壇,這位局長即被網友和媒體全方位“扒”清——“與同事合租生活簡樸”,“為省租金住處遠離市區”,“每見客戶要坐1小時公車”……這些后續報道,遠比開始那條“為招商參加選秀”的新聞更能安慰和鼓舞人心。
而那些表面親民背后官僚的“秀”,看似簡樸掩藏腐敗的“秀”,只說空話不辦實事的“秀”,也將失去其生存的土壤。搞不好,經過網絡的高速發酵和放大,還會成為人們茶余飯后的笑談。
國家行政學院劉峰教授表示,作為官員與民眾溝通的一種必要能力和素質,這種“秀”是基于事實、尊重民眾和法治精神、巧用媒介的一種秀,是為了更好地實現民主政治、與民眾溝通,有利于增強政府的公信力,提升官員的美譽度,有利于科學和民主決策,有利于宣傳和落實政府政策,有利于官員掌握民情民意。
如何更好地通過“秀”來拉近與群眾的距離?
除了用心盡責為群眾服務之外,還要敢于接受群眾監督。請農民工吃飯后,面對眾多質疑,陳里在其個人實名認證的微博上,公布了自己的手機號碼,表示“希望大家多支持監督”,還回應了網友關于“微博是秘書代為打理”的質疑,此舉大大增強了群眾對他的認同感和好感。
由此可見,被質疑“作秀”并不可怕,重要的是對待質疑的做法。如果一受到質疑,原來的做法不管好壞都取消作廢,那就真成作秀了。
客觀而論,作為一個英譯詞,“秀”本身并無貶損的意味。諸如“世界無車日”、“熄燈一小時”等很多儀式性的活動,其實就是一種“秀”。作秀本身并不是壞事,只要它能起到正面的效果,只要它能持之以恒。王小波說,“有什么樣的觀眾,就有什么樣的導演”,我們不妨套用一下,那就是有什么樣的民眾,就有什么樣的政治生態。以寬容的胸懷對待,以一種開放的眼光去看,官場上的“作秀”來得再猛烈些才好。尤其對公眾而言,公職人員的這種“善意秀”絕不是什么壞事,而是多多益善。官員搭經濟艙也好,出入沒有大批隨從也罷……這些秀的行為如果都能成為習慣,成了規范,久而久之也會帶來好的風氣。
網友議官員秀
正方:于民有利的“秀”多多益善
快樂世民壹百分:副市長騎自行車每天送女兒上學,這樣生活化、平民化的“秀”,應該是再正常不過的事,如果全國每位處級以上官員都這么做,雖然是送自己的孩子,卻省了油錢,省了司機人力,為國家、為納稅人、為更需要錢建設的地方和百姓省下了錢,也是為人民服務,這樣“秀”的官員難道不該多多益善嗎?
沉雁:近些年來,“政治形象學”作為一個新鮮術語進入到了公眾的視野。確實有一部分官員的拙劣的作秀令我們不堪。但是,我們也應該對官員改進工作服務百姓的做法和善舉具有理性的眼光,持積極的態度,不能一味說不,全盤加以否定。
知風99:隨著反腐敗的深入,如何讓人們看到官員作風的轉變,如何讓正氣引領官場風氣,這就需要一部分官員率先走上“秀場”。
反方:曇花一現的“秀”不需要
閻兆偉:官民關系不是“秀”出來的,也“秀”不出來。如果水是“官”,魚是“民”。官員總往水里給氧氣,魚才會活得滋潤。如果平時總缺氧,偶爾“秀”一把給點氧氣,沒用。“秀”得再頻也是“秀”。既然是“秀”,就有休息的時候。
郭貴生:“秀”是一時沖動,曇花一現。秀得“逢”時,秀到“巧”處,大家贊揚,群眾合歡,普天同樂。秀得不逢時,結果是適得其反,“秀”力不討好,上面不滿意,下面遭埋怨。做一件贊不絕口的好事容易,堅持不懈做下去,并非易事。