談談施工項目的成本控制

摘要：本文對成本控制的概念、對象和內容進行了闡述，并且針對當下普遍存在的成本控制觀念局限、權責不清、方法落后、信息失真等問題，提出了一系列相應的措施，包括管理措施、組織措施、技術措施、結算措施等等。

關鍵詞：成本控制 施工 管理 措施

1 成本控制的概念

建筑施工項目的成本控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內。成本控制貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本控制的工作。工程項目成本控制，分為以成本形成過程為對象、以工程項目的職能部門和施工人員為對象、以分部分項工程為對象三個方面。其連同成本預測、成本計劃、成本核算、成本分析和成本考核，同屬于施工項目成本管理的任務范疇。

2 成本控制普遍存在的問題

2.1 從意識角度來看，成本控制觀念局限

很多企業只將成本控制的范圍限于企業內部，而忽略了對其他合作企業的成本行為管理。而且成本管理的目的也僅限于降低施工成本，很少從其他角度看成本控制的效用，如群體效益、社會效益等等。另外，施工項目的工作人員也缺少大局觀和主人翁精神，極少會從大局考慮成本控制，而且也不會主動改進施工工藝來減少施工成本，特別還有些管理人員和施工工人無視成本控制，往往出現盲目趕工期要進度的現象，就會造成工程成本的額外增加。

2.2從機制角度來看，成本控制權責不清

很多施工項目的成本控制缺乏責權利統一的機制，更有企業成本控制的主體確立不明。長期以來，我們都有一個誤區：成本管理除了領導以外就是財務人員的專利，而把施工一線的工作人員單純地當成生產者。這就導致了管成本的不懂技術、懂技術的不懂財務，施工成本應該如何控制，該由誰來控制都沒有明確的界定，而且各部門都只顧方便自己的工作，浪費現象極其嚴重，于是企業的成本控制因管理群體不明而難以取得成效。而對于施工項目來講，項目經理最關心的問題是工程資金能否到位，企業的技術人員認為自己的主要任務是確保順利移交，建筑工人最為關心的問題是工資、獎金能發多少，財務部門其責任似乎也只停留在日常的成本核算上，沒有一個真正的成本控制主體。

2.3 從方法角度分析，成本控制方法落后

從控制的程序來看，有些建筑企業在進行成本控制的時候，還存在著諸如事前成本控制與事中控制嚴重脫節等問題；而且企業的管理手段普遍落后，仍以節約的方式為主，極少應用成本效益原則，發揮已發生成本來實現更大的收益；并且成本分析、成本核算也不能熟練運用計算機技術，只停留在原先的紙筆操作、紙質歸檔程度；在控制的方法上，也仍然采用傳統的管理模式和方法，未能與時俱進，引入先進的管理方法和手段，缺乏適應社會主義市場經濟需要的成本管理方法。

2.4 從信息角度分析，成本信息失真嚴重

在我國，施工企業普遍存在“重施工、輕歸檔”的現象，管理者非常重視項目的施工進度，但在建成之后就很少問及資料整理歸檔工作，特別是小型項目未進行嚴格備案，往往施工過后基礎資料都很難收集齊全，而大中型項目也存在“做一套、編一套”的現象，所以就給成本控制的基礎資料收集、整理帶來了很大的困難。另外，有些企業還缺少信息收集管理的責任部門，不能準確地把握市場信息，到最后，成本管理者拿到手的資料信息都存在嚴重失真的情況，那編制出的成本計劃、成本分析以及成本核算的準確度就不言而喻了。

3 施工項目成本控制的主要措施

3.1 管理措施

成本控制首先需要扎實的管理基礎和全體員工的共同努力，因此建立完善的考核機制是非常必要的，利用一定獎罰機制激勵各部門和相關責任人提高成本控制意識、改進控制方法，變被動為主動。另一方面，公司要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將具體工作標落實到相應的部門與班組，明確責任人和獎罰辦法，然后根據工程的進度進行考核，使成本管理取得實效。

3.2 組織措施

針對每一個項目工程，先要建立項目部，這是施工企業對建設項目進行成本控制的重要舉措。項目部的人員配備既要有工程技術人員，也要有工程造價人員，明確工作職責，編制成本控制實施細則和工作流程圖，完善成本控制的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。

3.3 技術措施

施工技術在成本控制中尤為重要，其施工方案的合理與否直接影響到項目成本綜合效益，所以既要防止施工人員重技術而輕經濟，只求施工方案的可靠、便于施工，設計保守、浪費現象，又要防止重經濟而輕技術，造成不必要的返工和安全隱患。所以，在施工中應采用科學的方法進行數據分析，在滿足施工各項要求的前提下，依據經濟技術指標選擇施工方案，再根據施工方案對施工組織設計進行細化優化，選擇適合的施工機具，正確調度周轉材料等，找出降低消耗、提高工效的技術措施。

3.4 合同措施

合同是甲乙雙方法律的依據，施工承包合同如果不規范，往往會導致一些糾紛處理遇到麻煩。為避免合同上的漏洞可能造成的損失，我們必須增強合同管理意識和法律意識。在合同或補充協議中盡量使用肯定性、確定性語言，切忌商討性、意向性等含混的用詞，并且注意存檔相關資料，為處理可能發生的索賠事宜提供依據。

3.5 變更管理措施

由于工程的復雜性和不確定性，幾乎每個施工項目都會有數量不等的現場簽證，這是工程結算的重要憑證，施工企業必須及時處理、認真對待。這就要求施工管理人員既要有技術知識，還要熟悉工程定額的計算規則，實事求是地辦理工程量簽證，特別是對于超出工程定額范圍的工作內容必須與業主及監理的共同協商決定和簽證。

3.6 材料管理措施

在建設項目施工過程中，材料成本在整個工程成本中占相當大比重，有較大節約潛力。首先是材料采購價格，應該通過市場調查，論質比價，對于耗量大、價款總額大的材料應采取招標方式，擇優選定。另一方面，在材料的使用過程中要加強現場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和攤基損耗。嚴格收發料制度，進出場要認真點驗，做到賬物相符、臺賬清晰，而對工程余料要及時回收、能再利用的絕不浪費。

3.7 結算措施

在結算方面，我們重點要做好3個環節：①技術資料的準備與竣工決算的管理。技術資料是否齊全、是否及時交付和歸檔，都將直接影響到工程的竣工決算工作。在竣工決算階段，項目部必須將齊全的決算資料提交給預算部門，預算部門則應根據相關資料和現場情況如實地編制決算，并且要與施工人員多做溝通，避免缺項漏項。②加強應收賬款的管理。工程項目竣工后要及時進行結算，明確專人負責工程款的催討工作，而且要會同財務部、項目部等相關部門定期對應收賬款進行清理，加快資金的回流。③做好成本核算和分析工作，在工程竣工結算之后，要及時整理工程資料和結算資料，并進行核算分析，以便為新工程提供參考資料，為新項目的成本計劃、成本控制做準備。

4 結語

施工項目的成本控制是一個全員、全過程、全系統控制的過程，其最關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業才能有獲取最大利潤的保證，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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