物流園區屬性辨析及啟示

摘要：物流園區具有多重屬性，包括物流系統的基礎要素屬性、經濟系統基礎要素屬性、與經濟發展密切聯系的屬性、多重類別屬性，其中經濟系統基礎要素屬性包括規模經濟效應、范圍經濟效應、集聚效應以及緩解交通堵塞的效應。在對以上屬性進行分析的基礎上，得出啟示，即物流園區的建設應利于物流系統功能的實現、充分發揮物流園區的經濟效應、物流園區建設要考慮城市規劃和交通規劃、物流園區的類型和規模建設要符合地區經濟的要求、物流園區建設和運營應有適當的政策配合。

關鍵詞：物流園區 屬性 規模經濟 范圍經濟 集聚

物流園區是伴隨物流發展實踐而出現的新生事物，它與傳統的公路貨運站、鐵路貨運站、水運港口、貨運機場以及倉庫、配送中心等物流結點既存在共性，也有其新的屬性。明確物流園區的屬性，對于物流園區的規劃、運營以及物流園區功能的實現均具有理論指導價值，因此有必要對物流園區的屬性進行分析。《物流園區分類與基本要求》國家標準對于物流園區（logistics park）定義為：為了實現物流設施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等區域，集中建設的物流設施群與眾多物流業者在地域上的物理集結地。根據以上定義得出結論——物流園區具有多重屬性：

第一，物流園區屬于物流系統中的節點，是物流系統運行的不可缺少的基礎要素，因此物流園區具有物流系統基礎要素的屬性；

第二，物流園區是一個開放的從屬于經濟系統的子系統，因此其本身必然要遵從經濟系統中的一些規律，包括規模經濟效應、范圍經濟效應、集聚效應、緩解堵塞效應等，因此物流園區具有經濟系統基礎要素屬性；

第三，物流園區系統和地區經濟發展本身既有聯系，又具有相對的獨立性，物流園區和經濟發展的規模、速度、質量之間具有密切聯系，因此物流園區具有和地區經濟發展密切聯系的屬性；第四，物流園區是一個比較寬泛的概念，根據物流園區的不同特征，可以有多重劃分方法，因此物流園區具有多重類別屬性。

1 物流系統的基礎要素屬性

物流園區的設施——包括園區土地上的倉庫、堆場、裝卸線、停車場、配送分揀設施以及附屬的機構、設備等構成物流系統主要的基礎設施，是物流功能得以實現的必不可少的支撐要素。作為綜合型的物流節點，物流園區和物流線路共同構成物流系統最主要的兩個組成部分。因此，要把物流園區功能的實現放到整個物流系統當中去考察，而不能把物流園區從物流系統中割裂出來。

2 經濟系統基礎要素屬性

2.1 規模經濟效應

物流園區的規模經濟效應體現在：將地理位置上分散的小型貨站、倉庫等物流設施整合到一起，實行集約化經營，則減少了分散經營狀況下設施設備不能充分利用的問題，設施和設備的利用率提高，單位面積土地的利用率也得到提高。物流服務的平均成本下降，因此帶來物流服務的規模經濟效應。

2.2 范圍經濟效應

范圍經濟是指同一企業（或地區）生產兩種或兩種以上具有工序上銜接關系的產品的成本要比兩個企業（或地區）單獨生產每種產品的成本更低。物流園區帶來范圍經濟效應主要是發生在各種物流功能由地理位置上分散到地理位置上集中的過程中。物流園區集中了各種物流功能，由物流園區集中提供各種物流服務必然要比分散提供各種物流服務具有更大的優勢。這是因為物流的各功能環節——包括運輸、中轉銜接、儲存、包裝、裝卸搬運、流通加工、物流信息、配送等是密切聯系的，即物流服務的提供往往要求幾種功能的綜合，因此各種功能之間存在頻繁的交叉和諸多的“接口”，如果各功能環節過分分散，則“接口”效率低，銜接成本過高。物流園區恰恰是通過匯集各種物流功能以降低物流各環節之間的“接口”成本，因此存在范圍經濟。例如園區內設立不同項目的物流服務企業以及口岸、銀行、稅務、貨代等多種物流活動的服務機構，可以提高物流服務速度，降低物流活動的運行成本。同時能夠實現政府監督管理職能的集中化，節約行政管理資源，實現物流市場的高效監督管理。物流園區的范圍經濟是促使物流園區這種新的物流形態出現的最重要因素，也是物流園區區別于傳統的物流節點的鮮明特征。

2.3 集聚效應

集聚效應是指各種產業和經濟活動在空間上集中產生的經濟效果以及吸引經濟活動向一定地區靠近的向心力，是導致城市形成和不斷擴大的基本因素。物流園區的集聚效應體現在物流園區功能的完善化會使得園區周邊形成物流成本“洼地”和物流服務“高地”，因而吸引更多的制造類、流通類企業，從而促進物流園區的影響范圍擴大，促使周邊土地升值，擴展成更大的經濟中心。在這個擴展過程中，經濟活動的規模經濟和范圍經濟效應更加突出，“集聚內核”的吸引力更強。

2.4 緩解堵塞效應

物流園區作為經濟系統中的一環，作為城市的一個功能區，本身就是和城市規劃、城市交通密切聯系的。物流園區位置的優化可以把分散的車流匯聚到一起，使得車流集中化、秩序化，同時由于新規劃的物流園區多在主城區外圍，因此物流園區的建設使用具有明顯的緩解交通堵塞、提高城市交通效率的功能。

3 與經濟發展密切聯系的屬性

作為地區經濟運行和發展的支撐因素，物流園區和地區經濟發展密不可分。表現在以下幾方面：第一，物流園區的規模應與地區的經濟總量相適應；第二，物流園區的類型應與地區的經濟類型相適應；第三，物流園區的建設速度應與地區經濟發展預期相適應。建設物流園區的目的是要為地區經濟服務，是促進競爭發展的手段，建設物流園區不是最終目的。因此在物流園區的建設過程中，應該充分掌握地區經濟的實際狀況，不能脫離地區經濟的實際而盲目建設。

4 多重類別屬性

在理論上物流園區是一個比較寬泛的概念，實踐當中物流園區包含多種形態，有多種劃分方法。根據《物流園區分類與基本要求》國家標準的劃分，可以劃分為以下幾種類型。在分清物流園區類別的基礎上，才能明確物流園區的主要職能以及和地區經濟的聯系，從而更好地發揮物流園區的作用。

表1 《物流園區分類與基本要求》國家標準關于物流園區的分類

5 物流園區屬性分析結果對我們的啟示

在明確物流園區的屬性基礎上，結合我國物流園區建設實際，提出以下建議。

5.1 物流園區的建設應利于物流系統功能的實現

物流園區從屬于物流系統，其主要目的是提高物流效率和物流服務質量，因此物流園區的建設不能脫離物流系統的整體功能。物流園區的基本功能應該涵蓋運輸、儲存、配送、裝卸搬運、包裝、流通加工、物流信息等，并依據物流園區的類型定位有所側重，在物流園區內部功能區設計時應考慮如何更有效地銜接物流基本功能，使得物流服務功能全、成本低、銜接順暢。

5.2 充分發揮物流園區的經濟效應

物流園區具有規模經濟效應、范圍經濟效應、集聚效應，因此物流園區在規劃和運營階段應充分考慮如何發揮其多種效應，建成物流成本“洼地”和物流服務“高地”。為實現以上效果，地方政府應在充分了解實際狀況后，出臺統一的物流園區規劃，將效率低下、秩序混亂的物流點集中到一片，同時應該動用政府、行業協會和市場機制力量，在物流園區內部設立與物流服務提供相關聯的機構，包括貨代、外貿、銀行、口岸監管機構、稅務機構、保險、工商、餐飲住宿等，形成結構完整的服務鏈。

5.3 物流園區建設要考慮城市規劃和交通規劃

物流園區作為城市的一部分，應充分考慮對城市規劃和交通規劃的影響。物流園區的建設應納入城市整體規劃當中，其位置、面積、形狀應與周邊環境相協調，距離客戶和貨源產地應較為近便；同時應保障園區的噪聲、廢水、廢棄物不致對周邊環境及居民生活造成影響；園區的出入口方向、數量及設計進出車流量應與周邊道路狀況相適應，應注意避免交通堵塞和交通不暢。

5.4 物流園區的類型和規模要符合地區經濟的要求

目前我國有些地區盲目建設大型物流園，物流園區的類型和規模沒有經過嚴格的論證，與本地經濟總量和結構契合度不高，因此造成土地、設備等資源的浪費。實際上，物流園區作為地區經濟系統的一部分，其類型和規模要符合地區經濟的發展要求，不能脫離地區經濟的實際狀況求大求洋。物流園區在規劃階段就要考慮地區經濟發展水平和發展潛力、地區貨運量及其增長速度、周邊市場需求、貨物品類結構及其性質、周邊物流園區的競爭等綜合因素，來確定本地物流園區的類型和總占地面積、倉庫及堆場面積、園區內附屬設施及設備的數量和結構、人員素質及知識結構、招商目標等。同時，物流園區有綜合化和專業化之分，綜合化物流園區優勢在于適應性強，專業化物流園區優勢在于處理特定貨物的效率高，究竟應該建設哪種類型的物流園區，應該根據本地區的經濟結構和貨源結構來定。

5.5 物流園區建設和運營應有適當的政策配合

物流園區資金投入大，投資回收期較長，建成后有很強的社會物流公共服務性和外部正效應，能促進區域競爭發展。因此物流園區建設有別于私人投資的一般競爭性行業，應由政府給予一定的政策支持以及政府管制。這些政策包括物流園區用地政策、城市建設稅優惠、用水用電價格政策、行業準入和招商政策、行業發展規范化政策等。

參考文獻：

[1]何黎明.中國物流園區（M）.中國物資出版社，2009.

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