構建企業黨風廉政建設長效機制的探索與實踐

摘要：隨著企業的不斷發展壯大，企業一方面要緊抓生產經營不放松，另一方面還要防微杜漸，預防和杜絕貪污腐敗的滋生，構建起企業黨風廉政建設的長效機制。本文從構建多層次的黨風廉政教育機制、構建多元化的黨風廉政監督機制、構建人性化的黨風廉政獎懲機制、構建明確化的黨風廉政責任機制四個方面探索如何構建起企業黨風廉政建設的長效機制。

關鍵詞：企業 黨風廉政建設 長效機制

胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調：中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨風廉政建設工作也被提高到了一個新的高度，成為了新世紀我國的一項重大的政治任務。那么，作為新形勢下的企業，一方面要積極發展生產，提升企業的綜合競爭力，另一方面也要加強企業黨風廉政建設，構建起企業黨風廉政建設的長效機制，確保企業的又好又快發展。

1 構建多層次的黨風廉政教育機制

首先要深入開展黨風廉政理念教育。要求企業職工認真學習黨的幾代中央領導集體反腐倡廉重要思想，認真學習黨和國家的法律和政策，強化組織觀念、法律意識，牢固樹立廉潔從政的思想政治基礎。完善企業黨風廉政理論學習制度，一定時期要安排職工反腐倡廉方面的理論學習。企業黨政領導要帶頭講廉政黨課。企業要把反腐倡廉教育作為一項重要工作，納入企業干部教育培訓規劃，定期或不定期舉辦企業領導廉潔自律、清廉從政的專題教育培訓班，特別是要將在廉政教育課程開設在企業干部任職培訓、干部在職崗位培訓等企業培訓中。其次，強化組織作風和紀律教育。弘揚“務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”的優良傳統。發揚艱苦奮斗精神，大興實事求是之風，實實在在改變企業黨政領導、干部、職員的不良工作作風，校正某些企業領導在工作和生活中驕奢淫逸、貪污腐敗、揮霍挪用公款、個人主觀決斷、不關心職工困難等問題，形成潔身自好、自由民主的企業新風尚。切實加強企業黨政領導干部作風建設，促進企業民主決策和企業決策制度化、規范化和公開化。最后，加強企業黨風廉政建設的宣傳教育。把企業黨風廉政建設宣傳教育納入企業年度宣傳教育規劃。企業要精心建設一些反腐倡廉的思想教育基地，通過示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育等形式，注重將人文關懷和心理疏導與企業廉政教育相結合，提高教育的針對性和有效性。同時，通過黨風廉政觀影活動、黨風廉政建設研究比賽、黨風廉政建設講座、黨風廉政建設現場教學等形式多樣的企業黨風廉政宣傳教育活動，形成企業清正廉潔的企業氛圍。

2 構建多元化的黨風廉政監督機制

黨風廉政監督，是預防腐敗滋生的一個重要措施。胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告中強調：完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。只有加強黨風廉政監督，黨風廉政建設和生產經營才能得到全面發展。但是如何才能使得黨風廉政建設監督真正成為即有利于經營者權利正常發揮，又能防微杜漸，避免貪污腐敗的滋生？筆者認為，建立全方位、多渠道、多層次的黨風廉政監督體系是構建黨風廉政監督長效機制的一個必然選擇。

首先，建立全方位的黨風廉政監督體系。企業要加強企業內部黨風廉政監督，加強對企業重大決策實施監督，加大對執行是否到位實施監督，對重要部門、重要崗位和重要人員的監督；企業要加強上級對下級黨風廉政建設的監督以及下級對上級的黨風廉政監督；企業要加強職能部門對黨風廉政建設的監督，形成多部門參與監督的黨風廉政建設聯動機制；企業要加強職工群眾對黨風廉政建設的監督，發揮企業職工的監督權利；企業要加強黨風廉政的輿論監督，發揮輿論監督作用營造反腐倡廉的良好氛圍。

其次，建立多形式的黨風廉政監督體系。企業要充分發揮黨組織的政治監督作用，定期開展黨風廉政教育，積極推進黨務公開，拓展渠道吸納黨員參與到黨風廉政監督中，積極營造黨風廉政建設氛圍；企業要充分發揮各職能部門的監督作用，要求企業黨委、紀檢、審計等各部門明確部門監督職責，發揮各部門監督效力，更要構建聯動監控機制，聯合各部門進行全方位監督；積極推進民主管理制度，實施廠務政務公開，杜絕貪污腐敗背地滋生。

3 構建人性化的黨風廉政獎懲機制

企業的黨風廉政建設要和企業的生產經營一樣，要形成健全的激勵和懲處機制。近年來，各企業根據各自的企業特色相繼出臺了相應的企業黨風廉政建設獎懲制度，但是制度大多明確了職責，提出懲處措施，而對激勵措施不夠。作為新時期的企業，要建立起人性化的黨風廉政獎懲機制。

企業要建立起黨風廉政建設長效考核機制，考核企業職員的黨風廉政建設責任制情況、廉潔自律情況、反腐倡廉情況等內容，以量化的形式進行公平考核。企業要對考核結果做到賞罰分明，要將黨風廉政考核成績作為干部晉升的一個必要條件，要將黨風廉政考核成績與職工績效工資掛鉤，要對重大的黨風廉政情況進行深入追查，對相關責任人進行責任追究。

企業的黨風廉政建設在嚴格考核和追究責任的同時，也應形成長效的激勵機制。企業要對黨風廉政建設考核優秀者進行資金獎勵，并在年終的優秀職工評選中予以政策傾斜，同時要對企業涌現出的黨風廉政先進個人給予多方位的獎勵。

4 構建明確化的黨風廉政責任機制

在企業黨風廉政建設中，必須建立以制度為保證的黨風廉政責任制。企業要首先完善黨風廉政方面的相關制度，明確各崗位黨風廉政職責，建立和完善了領導干部責任追究制度，將黨風廉政建設落到實處。

首先，建立健全領導連帶責任追究制度?，F在，很多貪污腐敗現象出現后，很多處理上僅僅認定為是當事人一己過錯，而忽略了當事人的領導的責任，視乎領導已然無過錯。實際上，任何企業貪污腐敗現象產生，企業或部門負責人都有無法推脫的職責。正因為如此，企業要建立健全企業黨風廉政建設領導責任追究制度，要從領導層面重視黨風廉政建設，形成黨風廉政建設的全新格局。

其次，建立健全領導干部決策失誤責任追究制度。企業領導的決策權一方面使得領導在企業重大改革中能掌握先機，開創企業發展的有力格局，同時，企業領導的決策權也會存在企業領導在一些重大事件上的決策失誤，有些失誤有可能導致企業破殘。因此，只有建立和完善領導干部決策失誤責任追究制度，才能促進領導慎重用權，正確決策，避免失誤，減少損失，不斷提高領導的決策能力和水平。

最后，建立健全領導用人失誤責任追究制度。企業在人事任用上相對事業單位來說，有很大的自由度。這一方面可以給有能力有才干的職員提供發揮才干的機會，但是也有可能成為領導任人唯親的一條便利途徑，也可能成為滋生貪污腐敗的一個渠道。所以，企業要制定和完善領導用人失誤責任追究制度，減少或避免領導在選人、用人過程中發生失誤或不當。

參考文獻：

[1]胡錦濤.在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.

[2]袁長洽.加強企業黨風廉政建設的幾點思考[J].當代礦工，2011.07.

[3]司幫勝.構建企業黨風廉政建設長效機制的幾點思考[J].現代企業教育，2011.08.

作者簡介：蘇丹（1985-），女，陜西華縣人，陜西延長石油集團管道運輸公司黨委工作部科員，主要從事企業黨務及宣傳工作。