淺談高校財務人員廉政教育的主要途徑

摘要：廉政教育是高校懲防腐敗體系中的重要組成部分，發揮著正本清源、治標治本的決定性作用。做好高校財務人員的廉政教育工作，要認真把握高校財務教育的重點環節，探索實踐分類分層教育機制，不斷創新教育的內容和方式，提高廉政教育的針對性和有效性。

關鍵詞：高校財務 廉政教育 分類分層

高校財務部門既是加強高校黨風廉政建設和反腐敗工作的重點對象，也是加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭的重要力量。當前，各高校財務部門都先后按照中央和上級要求開展廉政風險防控工作，高校財務部門除了要開展治本抓源頭工作，加強和完善會計委派制、健全經濟責任制，完善財務決策機制、嚴格執行財務預決算制度，實施財務公開，規范教育收費管理、健全防治不正之風的長效機制，加強預算外資金管理、嚴格執行“收支兩條線”規定，建立健全內控機制、努力防范各類風險，還要堅持以人為本，扎實開展好對財務人員廉政教育，以分類分層為重點，規范教育內容，創新教育形式，落實各教育主體責任，狠抓教育制度建設和任務落實，積極探索構建符合高校財務實際的廉政教育機制。

1 分類分層廉政教育的現實需要

當前，各高校財務部門結合部門廉政風險防控工作，開展崗位廉政風險教育，取得了較好效果，但是，如果從投入和產出的成本角度和綜合評價方面看，這些成效與高校反腐倡廉建設總體要求和師生員工的殷切期望仍有一定差距，整體效果上還不夠理想，在一些方面還流于形式，針對性和實效性不強的問題仍然存在，主要表現：

1.1 廉政教育還缺乏總體規劃性。很多高校財務部門的廉政教育整體規劃不足，還是主要依靠學校紀委承擔廉政教育工作，對上級和學校的依賴性太強，工作計劃性不強，缺乏對教育對象思想狀況的深入了解，沒有從本單位實際出發，確定教育內容和方法，整體教育效果還不盡人意。

1.2 教育對象缺乏針對性，突出表現在對財務人員的廉政教育工作層次性不強，把對領導干部的教育和對一般職工的教育混為一談，缺乏層次性。在具體廉政教育活動中，流于形式，不講實際效果，致使廉政教育走了過場，忽視對不同層次的財務人員進行廉政教育。

1.3 教育內容缺乏吸引性。不重視挖掘身邊典型、榜樣引路、“用身邊的事教育身邊的人”，只是簡單地從政策條文、紀律規定到對個人的要求，照本宣科，教育內容枯燥、乏味，缺少吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴。

1.4 教育方式缺乏時代性。一些高校財務部門在經常性教育方面，仍以開會、傳達學校文件等單一的灌輸型、警示型教育形式為主，缺乏突破和創新，吸引力和感染力不夠，員工喜聞樂見、寓教寓樂的方式方法比較少。

事實上，高校財務部門的廉政教育資源和題材豐富、正反案例充分，只要用心施教，把握財務隊伍呈現出來的這些差異性、層次性變化，認真研究和切實改進廉政教育的內容方法和組織方式，有效推進廉政教育分類分層次的實施，就能最大限度地增強廉政教育的針對性和實效性，實現依法理財和精細化管理的目標。

2 分類分層廉政教育的主要途徑

2.1 人員上分層，突出針對性

2.1.1 突出高校財務干部這個重點。高校財務領導干部政治素質的高低、作風的好壞，直接影響一個部門的風氣和隊伍建設狀況。因此，針對高校財務干部要著重抓好理想信念、黨的優良傳統和作風、財經法規法紀、道德修養和權力觀等方面的教育，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。把廉政教育與切實改進高校財務干部作風緊密結合起來，加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。

2.1.2 抓住重要崗位工作人員這個難點。高校財務部門的重點崗位工作人員，雖然職務不高，但一些重要工作的具體事項由他們負責，有一定的決定權和具體操作機會，這一人群的教育十分重要，也是廉政教育的難點。對這一群體不僅要開展黨紀政紀條規和國家法律法規的宣傳教育，引導他們知法懂法，依法行政，還要加強職業道德及責任心教育，引導他們增強服務意識、責任意識和廉潔意識。

2.1.3 重視普通職工這個遺忘點。財務部門的普通職工這一群體，權力較小，專業面較寬，所從事的工作多種多樣，一般情況下，他們腐敗的條件和機會很少，容易被忽視和遺忘。但他們身處財務工作一線，與師生接觸緊密、交流直接，他們的道德作風、服務質量對師生的影響尤為深刻；另一方面，隨著高?？蒲薪涃M不斷增加，從事科研項目的教師群體容易通過疏通財務部門的普通員工，在財務報賬、經費套取等方面“出主意、行方便”，甚至發生違紀違法現象。因此，對他們應及時進行思想道德及職業道德教育，提倡誠信治學，弘揚淡泊名利、廉潔從教的優良學風教風。

2.2 內容上分類，突出需求性

2.2.1 “不想腐敗”，通過某些教育內容，使高校財務人員自覺養成廉潔奉公的道德習慣，不隨波逐流、不攀比羨慕，使高校財務人員能夠從心靈深處自覺地確立高尚品格，養成良好習慣，實現教育的最高境界——“大教教于心”。為此，可將“理想信念教育、道德操守教育、先進典型教育、廉潔文化教育”歸類為的教育內容。[1]

2.2.2 “不敢腐敗”，通過某些教育內容使高校財務人員充分認清反腐敗斗爭形勢、弄清腐敗給個人、家庭、社會帶來的危害，產生懼怕腐敗心理，從而做到拒腐防變、廉潔自律。一般來說，可將“反腐敗斗爭形勢教育、法規紀律教育、反面典型警示教育”歸為此類。

2.2.3 “堅決反腐”，通過相關內容的教育，使高校財務人員知曉腐敗的風險及危害，積極預防、主動規避，堅決拒腐，由受教育對象向教育主體轉變，主動做反腐敗宣傳教育的踐行者。有關這方面的教育內容很多，其中，既可以通過法律法規和制度方面的教育，增強法制意識，增強依法治校的能力，也可以通過其他形式教育，促使被教育對象養成拒腐防變的習慣。

2.3 方式上分類，突出可行性

2.3.1 對高校財務部門的領導干部進行廉政教育，學校注意加強理論教育、自我教育和正反面典型教育，充分發揮專題民主生活會、領導干部講黨課、廉政談話等的作用，增強了領導的黨紀意識、提高了黨性修養。

2.3.2 對高校財務重點崗位人員進行廉政教育，注意開展理論教育、主題教育、示范教育和自我教育，加強“三會一課”等組織生活，開展專題輔導、民主評議黨員、廉政培訓，定期或不定期組織廉政知識測試，通過廉政短信平臺、廉政網站、廉政網上課堂等陣地開展經常性教育，努力營造良好的部門廉政文化環境。

2.3.3 對高校財務一線教職工進行廉政教育，學校充分發揮報刊、電視、電影、廣播、互聯網等現代傳媒的宣傳教育作用，采取直觀生動、為人們喜聞樂見的文藝形式提高廉政教育的感染力，并堅持開展臺前報賬精細化管理和提升服務態度的教育，加強崗位廉政風險防范意識。

2.3.4 同時，注重不斷創新廉政載體、改進廉政教育方式方法，使廉政教育體現時代性、把握規律性、富有創造性。可以以考促學、以學促廉，組織高校財務人員參加廉政知識答題活動，激發高校財務干部和員工自覺做廉政文化傳播者的動力。

2.4 施教主體上分塊，突出整體性

2.4.1 積極發揮高校財務領導“雙重角色”作用。高校財務領導既是廉政教育的受教育對象，同時也是部門廉政建設的主要施教者。所以，高校財務部門的領導干部在加強自身廉潔自律的同時，也要抓好班子、帶好隊伍、講究授教育方法，踐行“教育者”責任。[2]

2.4.2 充分利用豐富的學校資源 高校財務部門要以校內資源為依托，在校黨委、校紀委的領導下，積極加強自身隊伍建設，加強基層黨組織建設，推進部門廉政文化、和諧文化建設。

2.4.3 充分發揮高校財務部門在“大宣教”中的責任 高校一般都建立了黨委統一領導，黨政群齊抓共管，紀檢監察組織協調，各單位牽頭實施，廣大干部師生共同參與的反腐倡廉“大宣教”工作格局。作為高校財務部門，要發揮職能優勢，充分利用大宣教格局優勢，推進高校財務部門建立健全“全方位、全覆蓋、全過程”的的廉政教育常態化機制。

參考文獻：

[1]陳全生.論廉政教育的分類分層[J].唯實，2010（06）：36-37.

[2]鄭仕宏等.崗位廉政教育的幾個問題探討[J].中南林業科技大學學報，2010：（10）：40-41.

[3]武秀梅.企業反腐倡廉教育方法探討[J].價值工程，2010（27）.

作者簡介：

翁紹華（1963-），女，黑龍江哈爾濱人，會計師，本科，研究生方向：高校財務管理和高教研究。

馮智勇（1977-），男，黑龍江哈爾濱人，紀檢監察員，碩士，研究方向：高教管理和黨的建設。

孫海波（1967-），女，黑龍江哈爾濱人，會計師，碩士，研究方向：從事財務管理和黨的建設。