淺議燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置

【摘 要】文章指出燃?xì)馔话l(fā)事故往往危害社會、危及公共安全，因此需要政府部門特別是燃?xì)馄髽I(yè)要提高應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力，采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對。

【關(guān)鍵詞】燃?xì)馔话l(fā)事故；應(yīng)急處置

一、燃?xì)馔话l(fā)事故及其危害

據(jù)中石油昆侖燃?xì)庥邢薰镜臄?shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自2009年以來網(wǎng)上公布的各類燃?xì)獗ㄊ鹿蔬_到91次之多。具體而言，燃?xì)馔话l(fā)事故主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）違章操作，引發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿省＃?）私自違規(guī)安裝熱水器造成燃?xì)獗ㄊ鹿?。?）人員疏忽，使用燃?xì)庠O(shè)備時離崗，致使燃?xì)廛浌鼙换鹧婵净斐扇細(xì)庑孤?，引發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿?。?）室內(nèi)空氣不流通，造成一氧化碳中毒死亡。（5）閥門未關(guān)嚴(yán)，造成燃?xì)庑孤?，引發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿?。?）浴室門窗緊閉，造成人員窒息死亡。（7）違規(guī)私改，暗裝燃?xì)庠O(shè)施，引發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿?。?）鼠害所致，鼠咬軟管燃?xì)庑孤┰斐扇細(xì)獗际鹿省Ｓ捎谌細(xì)馔话l(fā)事故具有突發(fā)性、不確定性，嚴(yán)重威脅和損害人民的財產(chǎn)和生命安全，從而危害社會、危及公共安全，造成公共危機，激發(fā)潛在的社會矛盾，危及國家穩(wěn)定。對此，政府主管部門和城市燃?xì)馄髽I(yè)要提高應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的能力，要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對。

二、提高燃?xì)馔话l(fā)事故處置的認(rèn)識

（1）以人為本，關(guān)注民生。處理燃?xì)馔话l(fā)事故，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，燃?xì)馄髽I(yè)要做好救援工作，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，維護社會秩序，忠實地履行全心全意為人民服務(wù)的神圣承諾。（2）協(xié)調(diào)組織，鍛煉隊伍。燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)對是一項系統(tǒng)工程，燃?xì)馄髽I(yè)要同其他部門配合，充分調(diào)動各方面的積極性；要能有條不紊地開展工作，高效有序運作，妥善有效地處理好突發(fā)事件，避免事件因組織拖延、調(diào)控不當(dāng)而造成更大的危害和損失。燃?xì)馄髽I(yè)作為主體，自身素質(zhì)決定著事故處置的水平和效率，言行受到社會和公眾的普遍關(guān)注，體現(xiàn)自身的責(zé)任程度和管理的有效性，黨員干部的模范帶頭作用是應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)，要用實際行動做出表率。（3）事關(guān)社會和諧。燃?xì)馐鹿蕿?zāi)難是引起社會矛盾的重要因素，損害群眾利益，嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè)。提升燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)對能力，積極妥善的預(yù)防和處置燃?xì)馔话l(fā)事故，是和諧社會建設(shè)的重要基石。（4）確保信息公開暢通。信息公開是提高公眾對應(yīng)急管理措施認(rèn)同與配合的前提和有效途徑，可以防止應(yīng)對突發(fā)事件工作的形勢因謠言的產(chǎn)生和散播而惡化，可以提高政府公信力。燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，在必要時應(yīng)及時運用媒體渠道向社會公眾告知，使社會形成一股上下一致的強大合力，最終戰(zhàn)勝危機。（5）提高快速應(yīng)變能力。突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速查清事由，深入調(diào)查摸底，掌握實情。只有做到快速反應(yīng)，多謀善斷，速戰(zhàn)速決，才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)，將事件可能產(chǎn)生的不良后果控制在最小范圍。要快字當(dāng)頭，迅速果斷采取行動，在最短的時間內(nèi)控制住局勢，這是應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。打造快速反應(yīng)能力，需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備一種常備不懈的精神狀態(tài)，要在思想上精神上時刻保持充分的警惕性，對各項工作中可能發(fā)生的事情，絕不能有僥幸麻痹心理。

三、燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處理

（1）駕馭全局，周密思考。突發(fā)事件事關(guān)大局，來不得半點馬虎，需要企業(yè)人員統(tǒng)觀全局，周密思考。既要考慮事件造成的社會影響，又要考慮造成的經(jīng)濟損失；既要考慮國家政策法律的規(guī)定，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣；既要考慮采取措施的力度，又要考慮社會的承受程度；既要考慮事件本身的處置效果，又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用。（2）設(shè)立應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機制。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案，建立包括監(jiān)測系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、組織網(wǎng)絡(luò)和法規(guī)體系在內(nèi)的預(yù)警機制，保證對突發(fā)事件的科學(xué)識別、分級，從而及時有效的處置。（3）提升快速決策能力。要迅速查清事由，對事件的起因、事態(tài)程度、發(fā)展趨勢、社會影響等情況進行深入調(diào)查摸底，掌握實情，為事件妥善處置做好基礎(chǔ)性的保障工作。根據(jù)事件的不同起因和性質(zhì)，對癥下藥，采取有針對性的工作措施。尤其要時刻注意事件的動向，不斷地應(yīng)對調(diào)整。決策要適度超前。要充分考慮事件的發(fā)展變化，具有一定的預(yù)見能力，留有周旋的余地，從而運籌帷幄，決勝千里。要群策群力，尋求最佳方案。一個人的知識和經(jīng)驗畢竟有限。這就需要政府工作人員集思廣益，博采眾長，在集聚各方智慧和意見的基礎(chǔ)上擇善而從，迅速作出科學(xué)決斷，并使之立即付諸實施。（4）強化專業(yè)協(xié)作。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的作用，強調(diào)協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作。（5）建立協(xié)調(diào)機制。燃?xì)馔话l(fā)事故的原因是多方面的，處置需要多個部門的密切協(xié)作配合，因此，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（6）做好宣傳發(fā)動。加強對突發(fā)事故知識的宣傳和教育，有利于有效應(yīng)對突發(fā)事件和減少事故造成的損失。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)都可以作為有效的宣傳平臺。（7）做好信息公開。突發(fā)事故的處置牽動每個人的神經(jīng)，因此企業(yè)要坦誠告訴顧客相關(guān)信息，使顧客感知到企業(yè)會從中吸取的教訓(xùn)以及以后如何避免類突發(fā)事件發(fā)生。