促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策建議研究

【摘 要】文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展不僅可以使二者獲得更大的市場(chǎng)空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁，而且有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化。政府可積極構(gòu)建促進(jìn)融合的宏觀帶動(dòng)體系、中觀支持體系與微觀引導(dǎo)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；政策建議

一、構(gòu)建促融的宏觀帶動(dòng)體系

（1）在政策上積極引導(dǎo)。首先，產(chǎn)業(yè)政策中應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的重要性，深化社會(huì)各界對(duì)其產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)特性及產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)其發(fā)展的重視程度。其次，在相關(guān)政策表述中強(qiáng)調(diào)文旅融合的發(fā)展方向，如《文化部“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》就分別從文化和旅游的角度提出了文旅融合的構(gòu)想。再次，營(yíng)造寬松自由的文化環(huán)境，鼓勵(lì)多種形式的文化創(chuàng)新。只有富于特色和創(chuàng)新能力的文化產(chǎn)業(yè)才能與旅游產(chǎn)業(yè)更好地融合，進(jìn)而形成優(yōu)質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品。最后，打造友好的旅游環(huán)境，以開放的姿態(tài)走向世界。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)成功向世界推介了中國(guó)，是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融合的經(jīng)典案例。（2）在管理上密切合作。根據(jù)目前的體制，我國(guó)文化工作和旅游工作是由不同的部門分別進(jìn)行管理，所以要實(shí)現(xiàn)文化和旅游的深度融合，就需要加強(qiáng)兩方面部門的協(xié)同配合，理順工作關(guān)系，消除融合障礙，建立旅游與文化部門的聯(lián)合工作機(jī)制，及時(shí)溝通兩大產(chǎn)業(yè)之間的問(wèn)題，妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)共贏的局面，為兩大產(chǎn)業(yè)深度互融掃除體制性障礙。（3）在技術(shù)上引領(lǐng)發(fā)展。技術(shù)的進(jìn)步是文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要條件，技術(shù)研發(fā)耗資巨大，需要政府的資助扶持，在這方面，政府可起到鼓勵(lì)科研、引領(lǐng)創(chuàng)新、推動(dòng)融合的作用。（4）在實(shí)業(yè)上示范帶動(dòng)。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是“看得見的手”，政府的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)市場(chǎng)具有一定的導(dǎo)向作用。通過(guò)政府牽頭，興建一部分產(chǎn)業(yè)融合的標(biāo)桿示范項(xiàng)目，如建立具有旅游功能的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博物館、主題公園等，均會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)文旅融合的目的。

二、構(gòu)建促融的中觀支持體系

（1）切實(shí)落實(shí)政策。對(duì)于中央關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，地方應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并根據(jù)各地不同的資源稟賦及產(chǎn)業(yè)特征制定出具有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)融合策略，把中央的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策落到實(shí)處。（2）城市鮮明定位。給自己的城市以鮮明定位，以定位促融合，這是很多城市的促融策略。鮮明的城市定位就好像一個(gè)產(chǎn)品的品牌一般，昭示了該產(chǎn)品的文化內(nèi)涵與產(chǎn)品宗旨，使人一目了然、印象深刻。（3）整體發(fā)展觀念。采用整體發(fā)展的思路促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，達(dá)到集體效應(yīng)最大化，這是一種經(jīng)濟(jì)“共贏”的表現(xiàn)，具體包括圈層建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群兩方面。要落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合政策，地方政府應(yīng)站在大文化、大旅游的高度對(duì)二者進(jìn)行整合，而不只是拘泥于一區(qū)一地，有條件的地區(qū)可規(guī)劃“文化圈”、“旅游圈”等圈層，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的整體發(fā)展。此外，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)集群化發(fā)展共享基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)資源，減少交易費(fèi)用，降低成本。同時(shí)二者還可以借助集群化敏銳地獲得雙方的最新市場(chǎng)狀況，及時(shí)做出產(chǎn)品與運(yùn)營(yíng)方面的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)融合；游客也可以方便地在二者的聚集區(qū)獲得更多更好的文化和旅游服務(wù)，使供求雙方均產(chǎn)生增益。

三、構(gòu)建促融的微觀引導(dǎo)體系

第一，在開發(fā)文化旅游資源時(shí)，政府和企業(yè)不僅要關(guān)注資源的經(jīng)濟(jì)性，還要注意資源開發(fā)及管理過(guò)程中的科學(xué)性。首先，盲目和不合理的開發(fā)不僅會(huì)影響到已開發(fā)資源的品位，同時(shí)還會(huì)對(duì)后期的加工及再開發(fā)帶來(lái)不利影響。其次，資源管理也要具備科學(xué)性，對(duì)于已經(jīng)開發(fā)的資源，要科學(xué)管理、科學(xué)維護(hù)、科學(xué)發(fā)展。第二，融合產(chǎn)品的市場(chǎng)性與創(chuàng)新性相平衡。很多旅游產(chǎn)品在與文化的融合過(guò)程中會(huì)涉及到文化原真性的問(wèn)題，政府應(yīng)在一定程度上引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主體注意尊重文化，有些項(xiàng)目甚至有必要請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行論證，不能只注重產(chǎn)品的市場(chǎng)性而忽略了其文化真實(shí)性，應(yīng)做到原真性與市場(chǎng)性的平衡。如四川歡樂(lè)谷推出的《地道戰(zhàn)》影視實(shí)景表演就可以讓游客穿上戲服，自由選擇扮演村民、戰(zhàn)士還是日本軍，在煙火爆炸特效的輔助下體驗(yàn)“地道戰(zhàn)”的感覺(jué)。該做法固然體現(xiàn)了文化與旅游的融合，但游客在表演過(guò)程當(dāng)中是否會(huì)對(duì)歷史的再現(xiàn)產(chǎn)生扭曲？是否有“游戲”歷史之嫌？這樣的文化素材是否適宜以該方式加以融合呈現(xiàn)？這些是值得思考的問(wèn)題。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]李安.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2009（12）：97

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