淺析工程成本管理

摘要：隨著市場經濟的快速發展，建筑工程領域競爭日漸激烈，影響工程建設成本的因素越加復雜，如何進行工程成本管理成為建筑企業尤其是施工單位關注的焦點。企業要想在強手如林的競爭環境中立于不敗之地，實現近期求生存、長期謀發展的目標，就必須強化成本管理，以適應市場經濟發展的要求。文章首先概述了工程成本管理的基本觀點，然后在闡述工程成本管理重要性的基礎上，分析現階段我國工程成本管理存在的諸多缺陷，并對如何加強工程成本管理和控制提出有針對性的對策建議。

關鍵詞：建筑工程；成本管理；對策

中圖分類號：F426.61文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2012）05-0059-02

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，建筑領域的競爭日漸激烈，企業競爭目標的實現不得不更加依靠工程成本的管理和控制，以期可以在獲取利潤最大化的同時占據市場競爭中的長期優勢。目前在建筑領域，市場競爭中招投標通常采用“合理低價中標”原則，加強工程成本管理，降低工程成本，在競爭的基礎上壓縮了項目的利潤空間。因此，現階段為實現施工企業經濟目標，盡可能獲取最大利潤，加強工程成本管理勢在必行，企業增效的重要措施就是通過加強成本管理的工作來降低項目經營成本。

1工程成本管理概述

1.1工程成本管理含義

工程成本管理，是指工程建設全過程中形成的成本管理活動，在工程建設有關活動中，對所需求的人力資源、材料資源、機械資源以及其他費用開支進行的管理、控制和協調，并及時糾正已經發生和將要發生的成本偏差，將工程成本控制在合理的計劃范圍內，保證工程成本控制目標的實現，工程成本主要包括直接費、間接費、利潤、稅金以及其他必要費用，對工程成本的管理主要是對這些費用的有效控制和使用，實現企業利潤最大化目標。

實現工程成本的有效管理，是系統復雜的一體性活動，必須在遵循工程成本管理基本原則的基礎上，制定項目成本控制的基本措施，完善工程成本控制方法，并貫穿實施于工程建設全過程。

1.2工程成本管理基本原則

工程成本管理是一項有規律的系統性活動，是在遵循基本原則的基礎上進行的，企業在進行工程成本管理過程中需要遵循以下主要的原則：

第一，成本最優化管理原則。工程成本管理的最根本目的在于實現工程成本的最優化控制，是對工程所涉及費用和支出的全面管理，是實現企業利潤最大化的必要條件之一。施工企業通過各種手段和措施，不斷降低工程建設成本，達到最優化成本目的。第二，全過程動態管理原則。工程項目的建設過程復雜，從項目建議到前期策劃、可行性分析到施工準備和正式施工直至工程項目竣工驗收，要在不同的階段根據具體的實際情況不斷變更工程項目成本管理措施方案和成本目標，通過工程概算、預算、結算以及竣工決算等成本控制環節對成本進行分析和管理。同時由于工程建設本身的特殊性，建設周期長，影響因素多等原因都要求對工程成本管理過程中要實施動態管理原則，以便于應對建設過程中出現的各種影響成本的問題。第三，PDCA目標管理原則。工程建設是目標性較強的任務式項目，工程成本管理同樣需要以目標式管理進行，其中工程成本目標管理的主要內容包括：工程成本目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果并糾正偏差和失誤，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環，最終實現將工程成本控制在有效合理的范圍之內。通過科學合理的成本計劃、動態的成本檢查和偏差分析以及有效的成本控制措施，有效地防止成本控制中的“三超現象”發生。第四，權責利結合管理原則。工程成本管理受個人能動性影響較大，在工程項目施工過程中，項目經理、下屬經理以及班組負責人的有效管理都對成本控制具有明顯的作用，因此各部門負責人在充分享受權利的基礎上，要遵循對人員管理的“權責利結合”原則，對主要責任人員在成本管理工作中的業績進行定期考核和檢查，設定必要的獎懲制度以配合成本控制的有效進行。

2工程成本管理重要性

在建筑市場競爭日趨激烈的今天，能否在市場競爭中立于不敗之地，其重點和核心是工程成本管理。而進行有效的工程成本管理是控制工程成本的必要措施，從建筑企業的角度來看，工程成本管理主要有以下三方面的意義：

①工程成本管理是實現建筑企業利潤最大化的必要條件。建筑企業是建筑市場領域最大的市場主體，其經營發展的最根本目的是實現企業利潤最大化，而有效控制成本是實現利潤最大化的必要前提和條件。

②工程成本管理是促進建筑技術改進和提高建筑領域效率的有效措施。當前競爭條件下，技術改進是促進企業進步和實現有力競爭的必要條件，而在一定限制成本基礎上實現的技術改進才能促進企業效率的提高和經濟效益的改善，因此，促進企業工程成本管理的有效實現可以促進建筑技術改進和效率的提高。

③提高工程成本管理水平可以提高市場競爭力、保障工程質量以及保證工期。無論是招投標或者其他方式參與市場競爭，成本競爭是企業競爭的重要方面，而成本競爭又往往與質量、工期息息相關，因此，提高企業工程成本管理水平可以促進市場競爭力的提高和工程質量以及工期的有效保障。

3現階段工程成本管理缺陷

我國將競爭機制引入建筑市場領域時間并不太長，市場競爭機制并不完善，在成本管理的過程中往往受到以往計劃經濟時代弊病的影響，工程成本管理效率較低，嚴重影響企業經濟效益和效率的提高。

①忽視“質量成本”和“工期成本”。成本、質量、工期是工程建設的三大要素，往往在工程建設中關注點集中在成本，而忽視質量與工期的重要影響，以至于二者在核算工程成本時對成本總計產生重大作用。“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。雖然目前為止我國工程質量有所提高，但由于質量問題所造成的后期成本以及為提高質量付出的成本增加值都導致企業經濟效益不太理想。在工程成本管理的實際操作中，項目經理部一般存在片面追求經濟效益而忽視質量，在這樣的前提下，就單項工程而言利潤指數可能很高，但可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的不良影響。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。從工期的角度而言，雖然項目建設過程中對工期有明確的要求，但是，對于工期與工程成本之間關系很少進行研究。這也導致會出現兩種情況，一是盲目趕工期導致工程成本管理難度增加，工程成本難以控制；另一種是由于各種原因導致工期拖延而造成的額外費用，造成工程成本增加。

②工程成本管理制度存在缺陷。工程成本的有效管理必須依靠于權責明確的“責權利”三維結合的管理體制，這也是任何其他管理活動所必須的。工程成本管理需要在完整的管理體系下，以項目經理為主要單位，對工程成本管理和項目效益負責，其他部門管理責任人也應該同樣受到相應的責任、權利和利益分配約束。而現階段我國建設領域的管理機制，與傳統的行政負責機制并無多大區別，并未能將三維體系納入成本管理中并形成行之有效的約束和激勵機制，部分項目經理甚至僅僅將成本管理的責任歸于單純的成本管理主管，由于管理體制的缺陷，又會導致工程成本的增加。

③工程項目管理人員缺乏復合型知識結構。目前我國工程項目的管理人員主要是以工程、土木專業為主的人才，而缺乏經濟專業知識，這也是我國項目經理部普遍存在的一個問題，即在項目經理部內部，側重于技術和施工控制，而且人才專業單一，技術人員只負責工程技術和質量，現場管理人員只負責施工生產和工程進度控制，場后人員只負責材料采購和材料進場安置、點驗等工作。雖然在職責控制上較為明晰，但卻缺乏對成本控制和管理的有效統一，這樣導致工程成本管理存在結構性缺陷。而管理人員在知識結構上的缺陷，又會導致工程成本管理重管理而輕經濟，這些都是現階段我國工程領域成本管理效率偏低的原因。

④施工企業忽視材料、人工成本管理。材料、人工成本是工程建設中重要方面，依據施工企業的有效經驗估計，材料成本約占整個工程成本的55%~70%，因此控制好材料成本和人工成本對工程成本的降低至關重要。然而，在現階段我國施工企業在材料管理方面存在諸多問題，譬如缺乏詳細的材料成本預算和控制分析，材料成本審核機制不健全，材料庫存和出入庫查驗不完善，在材料的購進、使用和記錄中存在與實際不符等狀況。而人工成本也是企業在成本管理中容易忽視的方面，施工企業在進行工程建設時，對人工預算的安排和人員配置的計劃容易出現窩工、怠工等現象，造成成本方面的浪費。

4加強工程成本管理，提高企業經濟效益

由于我國現階段的工程成本管理受到傳統體制的影響較大，建筑企業經濟效益普遍存在偏低的現象，因此，加強工程成本管理，提高企業經濟效益是現階段工程管理工作的應有之義，本文針對現階段的工程成本管理缺陷提出有效的對策措施。

①建立規范、統一、標準的責權利相結合的成本管理體制。建立責權利相結合的成本管理模式和體制，需要在遵循基本權利、責任和利益分工明確、結合點一致的基礎上，進行標準化和規范化的模式設計。在工程成本管理的基礎上，工程項目經理部要成立以項目經理為核心的相對獨立的經濟實體，以項目經理為核心對工程成本全過程進行管理和控制，形成完善的領導體系，并建立完善的約束和激勵機制，尤其是中層部門約束機制和下層員工激勵機制，從而更好的實現成本控制，徹底杜絕推諉扯皮現象的出現，形成完善的責任約束機制，做到一切責任到人，最終形成一個有效完整的成本管理工作體系。

②加強“質量成本”和“工期成本”控制。質量成本和工期成本控制的關鍵在于在質量和工期達到基本目標的同時，盡可能的實現成本最優化，這也要求對質量和工期的控制盡可能詳盡和完善。做好前期規劃和預算，對質量和工期的安排做到達到工程要求，最終找到工期、質量與工程成本的最佳結合點，實現三者最優化。

③提高管理人員知識結構強度，樹立經濟觀念。施工企業要加大宣傳力度，樹立全員的經濟觀念和意思，將成本觀念納入所有員工意識中，樹立企業效益觀念，與此同時，加強對管理層尤其是技術人員在經濟觀念方面的教育，提高管理人員知識結構強度，提高成本管理水平。此外，企業還可以通過墻面文化等形式進行宣傳，諸如“節約光榮，浪費可恥”、“建名牌工程，創最佳效益”等，盡可能使員工意識到強化成本管理的重要性。

參考文獻：

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