國土資源部要求:基本農(nóng)田劃定后實行永久保護

近日，國土資源部通知要求各地嚴(yán)格遵守土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)守城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無序蔓延擴張。

國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知強調(diào)，從2012年4月1日起，土地管理各項相關(guān)工作以新一輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。各地要從嚴(yán)審查各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，不得以任何名義改變土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局安排。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。

通知要求，各地嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標(biāo)、保護區(qū)布局及管制規(guī)則，在土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后3個月內(nèi)完成基本農(nóng)田劃定工作。基本農(nóng)田劃定后，實行永久保護，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變或者占用。要完善基本農(nóng)田保護區(qū)管理，建立基本農(nóng)田建設(shè)集中投入制度。要將新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)開發(fā)部分等土地整治專項資金向基本農(nóng)田保護區(qū)、集中區(qū)和整備區(qū)傾斜。加快建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，引導(dǎo)基本農(nóng)田整備區(qū)內(nèi)建設(shè)用地等其他土地逐步退出。

通知強調(diào)，要落實建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴展邊界和禁止建設(shè)邊界，允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)等“三界四區(qū)”，盡快將城鎮(zhèn)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域落到實地，確定管制邊界拐點坐標(biāo)，在主要拐點設(shè)置標(biāo)識并向社會公告，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無序蔓延擴張。