加快水牛奶產業發展

我國廣西、云南等南方地區從2001年開始水牛奶業的開發，現水牛奶業已成為該區域重要的特色優勢產業，有較高的社會效益和經濟效益，水牛奶收購價達8元，公斤，遠高于全國3.9元／公斤的平均水平，1頭擠奶水牛每天產奶7公斤，收益40元，是增加農民現金收入的重要途徑。

水牛奶業發展是國家奶業發展戰略的需要。我國南北方奶業區域布局嚴重失衡，北方生態環境、資源存量制約了奶牛生產規模的擴大，南方占據我國70％的人口僅生產20％的牛奶，“北奶南運”不是解決南方乳品消費市場的根本辦法，從奶業戰略安全以及構建和諧高效奶業生產、消費體系的角度出發，應大力發展水牛奶業。為此，建議國家在制訂全國奶業發展規劃的基礎上，加快制訂全國水牛奶產業發展規劃，進一步提高和明確水牛奶業發展的戰略地位，在鼓勵發展奶業政策上適當向水牛奶業傾斜，引導水牛奶業步入發展快車道，5～10年時間形成南方水牛奶產業帶。

一、制定水牛奶產業化發展的扶持配套政策，引導南方各省加快水牛奶產業的發展。把水牛奶產業發展納入國家扶貧計劃、農民增收計劃等，加大投入，完善水牛奶業投資體系和扶持政策。建議由發改委牽頭，整合有關部門，強化部門協調，集中力量，通過一系列長期、穩定的政策引導和扶持，鼓勵和促進南方各省加快水牛奶業的開發和發展。

二、發展規模化養殖，全面加快水牛奶奶源建設。切實增加雜交能繁水牛存欄量，提高水牛奶總產量，是我國發展水牛奶業的重中之重。合理利用南方農牧資源，優化水牛奶業發展布局，選擇發展基礎好的廣西、云南以及水牛存欄量大的貴州、四川、湖南、廣東、湖北、江西等省區，集中財力、物力和技術力量，重點突破，扎實推進規模化養殖。

三、加強奶水牛產業化發展的關鍵技術研究，為發展提供動力。加快建設良種水牛繁育體系和完善品改體系建設，建立高產良種核心群；加強繁殖、養殖、飼草、乳品加工的關鍵技術研發，建立奶水牛生產標準技術體系。重點建設廣西、云南等地的示范基地，作為面向全國的奶水牛飼養技術培訓和推廣中心，給予資金、技術和政策上的重點扶持。

四、引導重點項目向水牛奶業發展較好地區傾斜，扶持龍頭企業加快產業鏈開發。一是國家適時引導安排水牛奶業重大項目，二是適當加大重點發展地區奶水牛的各項發展扶持政策，三是加大對水牛奶業龍頭企業的發展扶持。