我國將在“十二五”期間建設高標準基本農田4億畝,那么這些土地應該如何確權?標準規定,在土地權屬調整之前,應依據物權法、土地管理法以及確定土地所有權和使用權的若干規定等有關法律法規,開展確權登記發證,并明確土地權屬。
標準提出,土地權屬調整要實行公告制度,并要廣泛征求有關權利人的意見,要確保權利人的知情權、參與權、受益權以及監督權。同時,還要充分尊重利權人的意愿,合理調整土地利用關系。
標準提出了在確權時要堅持“利益不減少”的原則。按照這一原則要求,高標準基本農田建成后,農民承包地應與建設前耕地數量和質量相同或有所提高,此外,土地所有權和使用權的調整不得造成相關權利人的權益損失。
標準還要求,各地在對土地權屬確權時,應開展土地權屬調整意愿調查,應全面了解高標準基本農田建設項目區群眾對土地權屬調整的意愿。