貿促會可以在發展會議產業中發揮更大的作用

國際會議具有規模大、層次高、成本低、與會人員停留時間長、利潤豐厚等特點，對經濟社會發展的帶動作用非常之大。會議活動產生的經濟效益往往會比展覽活動產生的經濟效益要高。

大連市是國內最早提出會展經濟理念的城市。2007、2009年兩次在大連舉辦的“中國夏季達沃斯論壇”，助推大連會議業快速發展。2010年1月，李萬才市長在大連市《政府工作報告》中提出：“借助夏季達沃斯年會品牌效應，發展以星海灣、鉆石海灣、金石灘和長海為基地的會議經濟。”這是大連市第一次將會議經濟寫入政府工作報告之中，將發展會議經濟列入政府議政日程。2011年1月，經大連市第十四屆人民代表大會第四次會議批準的《大連市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，又明確提出“以東港中央商務區、星海灣會展商務區、普灣新區國際會展城、小窯灣商務區為核心，積極承辦大型高端國際會議，建設區域性國際商務會展中心”的發展目標，為我市會議的長遠發展描繪了理想藍圖。2011年7月13日，大連市委書記唐軍在中國共產黨大連市第十一次代表大會上的報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為建設富庶美麗文明的現代化國際城市而奮斗》中強調：“優先發展現代服務業，推動金融、物流、信息、旅游、會展、文化創意等產業快速發展，不斷提高現代服務業比重。”把歸屬于生產性服務業的會議業謀劃好、發展好，是提升現代服務業的規模和層次的重要內容，也是貿促會實現科學發展新跨越的重要課題。

一、大連市會議設施現狀

目前大連市現有會議設施總面積已超過10萬平方米，主要由三部分組成：

一是星海會展中心、世界博覽廣場兩大展館的會議區。大連星海會展中心7500平方米的國際會議區，分布著10余個規格不同、風格各異的會議廳(室)，同聲傳譯等先進會議設施齊備，曾成功承接了2001年的APEC高官會議、亞洲兒童文學大會、世界華人保險大會等國際會議逾千次。

大連世界博覽廣場多功能廳面積5766平方米，可舉行3500人的大型會議，1500人的大型宴會。會議區設有會議室12個，可容納50-1000人不等。2005年2月投入運營以來，成功承接WTO非正式小型部長會議、20國財團部長會議等高級別的會議以及兩屆夏季達沃斯一新領軍者年會，會議承接是世界博覽廣場一大亮點。

二是金石會議中心、長興島國際會議中心和即將投入使用的大連國際會議中心。金石會議中心劇院式的金石國際會議廳可容納400人，圓桌沉降式的海牙國際會議廳比照聯合國安理會會議廳設計，可容納140人。另有多種風格的13個小會議廳。金石國際會議中心自2001年5月開業以來，先后成功接待了亞歐經濟部長會議、上海亞商CEO會議、日本愛麗絲·歐亞瑪集團百年慶典大會等重要會議。

長興島國際會議中心工程項目投資2.5億元，項目占地20萬平方米，建筑面積17萬平方米。項目2007年開工建設，目前已完成主體建設，正在進行室內裝修和園林景觀建設。

大連國際會議中心2008年11月奠基，規劃總建筑面積13.2萬平方米，將于2011年9月投入使用。建成后的大連國際會議中心將成為具有國際標準的大型綜合會議中心和演出中心，可承辦國際國內各種大型綜合性會議，并滿足夏季達沃斯年會的使用要求，成為展現大連城市魅力的又一座標志性建筑。大連國際會議中心建筑屋頂為“貝殼狀”，占地面積43000平方米，地下一層，地上四層。主要組成部分有：3300平方米的多功能大廳，可滿足國際國內大型綜合性會議以及餐飲要求；擁有1800個座席的高標準劇場，可承擔包括大型歌舞劇演出在內的多種演出活動；中心內還分別設有1000座、500座、300座等中小型會議廳8個，小型會議室30個，2個32座小電影廳和多媒體會議廳。

三是現有10家五星級酒店的會議區。大連是東北地區星級賓館酒店最多和最全的城市，規模、設施、裝修、設備具有國際水平，已經形成了一個多功能、全方位、檔次齊全的會議、旅游接待網絡。富麗華大酒店、香格里拉大飯店、凱賓斯基飯店、日航飯店、海景酒店、銀帆賓館、新世界酒店、百年匯豪生酒店、遠洋洲際酒店等五星級豪華酒店，能為商旅會議提供國際一流的會議和下榻環境。

除此之外，據了解，長海縣廣鹿島將構建國際會議經濟特區，大連甘井子區西城國際旅游商務區正在規劃建設能夠承辦國際性會議和高端論壇的國際會議中心，金州新區的大連金石國際旅游度假區項目大連秀場、世茂嘉年華項目都包含能夠滿足各類大型國際會議需求的會議設施。

正在興建中的大連東港商務區已經落地20余個項目，僅五星級以上的酒店就有8個，東港商務區將成為東北地區五星級酒店最密集的區域。星海灣地區的金融大廈、中石油大廈、綠城大廈和北方金融擔保大廈建設已全面啟動，華潤君悅五星級酒店、沿海國際萬豪五星級酒店、飛通廣場喜來登3座五星級酒店建設正在加快推進。目前在建的11座五星級酒店，預計至少還將新增會議面積1.5萬平方米。這批在建高檔次酒店都會將會議設施作為酒店的重要組成部分，將承接會議作為擴大經營的重要業務。

我市已有會議設施尚未完全充分利用，新一輪的規劃建設方興未艾，會議設施供大求的局面已經出現。

二、大連市會議組織者情況

中國商業聯合會會長、原商務部副部長張志剛在第三屆中國會議產業大會暨合作洽談會開幕式上提出，現在，越來越多的人開始認識到，開會所具有的信息交流作用能夠形成生產力，也能形成產業。會議產業的組成可由會議的組織者(主辦方)、場地的提供者(會議中心或酒店會場)和會議服務的提供者(包含多種類別)等幾方面組成，并由此展開為一個具有上下游、買與賣、發包與承接關系的會議產業鏈。

發展會議經濟的主體是會議組織者。我市承辦會議的主體有三方面組成：

一是政府和政府部門。大連市專門設立了夏季達沃斯年會協調辦公室，負責辦理夏季達沃斯年會具體事務，市港口與口岸局、市外辦、市經信委分別承擔了中國航海日、東京一北京論壇、中國中小企業節等重要會議、論壇、節事的具體事務。

二是會議公司。大連一些展覽公司組辦的與展會主題相結合的專業會議，但以展為主，以會為輔，并且多是以展養會。大連商品交易所組辦的與自身業相關的油料大會、玉米大會等，主要為擴大交易影響。完全運用商業方式運作的會議公司數量不多，百奧泰國際會議(大連)有限公司獨樹一幟，已成功組辦過60多個國際高端科技會議。

三是高等院校、科研院所。這類會議數量不在少數，但規模一般不大，而且多在院校所自有會議中心舉行。

四是旅游接待公司。這類公司主要接待外地來大連舉辦的會議，沒有會議主辦權，僅承擔會務旅游事務。

三、大連市會議業存在的主要問題。

目前，我市發展會議經濟的薄弱環節呈現“四少”：即辦會主體少、自有資金少、從業人員少、扶持政策少。

我市會議業雖然在全國起步早，影響大，多次被評為全國最佳會議目的地城市，但是承接會議的主體除了政府部門外，主要是酒店。政府部門承接會議雖然有著特殊的優勢，便于組織協調全市相關部門的力量，保證會議的質量，但抽調人力、物力、財力應對會議所需，勢必影響政府部門的正常工作，占用財政開支，不是今后長期發展的方向。酒店承接會議由于不掌控會議的主辦權，面對會議市場的激烈競爭，酒店的單打獨斗、四處拉會，常常處于被動地位。我市專業會議公司不僅數量少，白有資金不足，培育自主知識產權的會議項目困難重重，影響企業發展壯大。

四、大連市發展會議經濟的建議

1、抓緊組織制訂發展會議經濟的規劃。我市會議經濟已有一定基礎，會議設施已很完善，會議影響已很廣泛，而且市政府已經明確提出發展會議經濟的概念，內外環境對發展會議經濟非常有利。應抓緊組織制訂發展會議經濟的規劃，結合貫徹財政部和外交部聯合發出的《關于嚴格控制在華舉辦國際會議的通知》，一方面落實“服務發展、確保重點、規范管理、精簡務實”的原則，一方面提出對商業化運作的科技會議的扶持政策和發展方向及前景。

2、重點扶持和培育辦會主體。發展會議經濟必須注重投入產出，運用商業模式，發揮拉動效應。扶持和培育公司背景的會議展覽公司，吸引各類資本投入會議產業，吸納更多從業人員參與會議產業，是發展會議經濟的最重要、最迫切的任務。

要注重讓社會和企業成為國際會議活動的積極參與者和主要角色。國際會議的成功舉辦的因素很多，舉辦地和當地相關企業、團體的參與，是不可忽視的因素。在申辦、承接國際會議的活動中，任何一個部門都不能單打獨斗，必須依靠社會各個方面的力量，形成陣容強大、信譽度高的國際會議申辦、承辦隊伍。

3、用好管好現有會議設施。已投入使用的會議設施，是我市發展會議經濟的有力支撐和優勢所在，一定要利用好管理好，發揮更大的效能。一要將我市現有展覽場館的經營管理經驗向會議業轉移推廣，少走彎路。二要加強對會議業統籌協調、服務和管理。三要開展對會議行業的從業人員的培訓。發展會議經濟關鍵在于人，在于經營管理會議設施的人，在于經營管理會議項目的人。要通過各種形式的學習培訓，讓會議行業的從業人員掌握辦會特點，拓寬經營視野，擴大經營范圍，豐富經營手段，增強招攬、承辦、組織國際會議的本領。

4、嚴格控制會議設施建設。目前大連會議設施已現供大于求的局面，而正在興建中和規劃建設中的會議設施接踵而來，方興未艾。光有會議設施并不意味著會議經濟的崛起，對正在規劃之中的會議設施，要做好論證，綜合平衡，按需發展，避免重復建設，埋下惡性競爭的隱患。

5、盡快形成發展會議經濟的團隊力量。國際會議市場的競爭點正在發生深刻的變化，曾經一度作為競爭優勢的硬件環境和軟件環節，已經變為舉辦國際會議的必備條件，國際會議的管理體制、爭辦體制成為制約會議產業發展的瓶頸，培育自主知識產權會議項目更是發展會議經濟的根本出路。大連市應借鑒國內外的經驗，盡快成立專業的會議推廣機構，加快政府相關部門職能轉變，從單一“管理”會議業轉為多層“服務”會議業，采用國際通行做法，向會議產業提供政策支持和稅收優惠，并組織專業協會、酒店、會議中心、航空公司、旅行社、主題公園等共同出擊，形成發展會議經濟的團隊力量，聯合推介會展設施和條件，游說國際協會和會議主辦機構，協調相關部門，創造良好的會議環境。

五、貿促會可以在發展會議產業中發揮更大的作用

貿促會作為公共服務機構，是政府和企業的橋梁，又是中外經濟聯系的橋梁。既可以面向國有企業，也可以面向民營企業，既可以服務國內企業，也可以服務外資企業，既聯系企業，又不受行業的局限，不受體制的局限，工作范圍很寬，服務對象范圍很廣，產生的影響就會很大。

為貫徹落實中央關于轉變經濟發展方式，依靠科技推動科學發展的號召，積極培育商業化運作的國際高端科技會議，豐富大連市貿促會在引領會議產業發展中的服務手段，作為主辦單位之一，全面介入第二屆中國大連國際DNA和基因組活動周的各項組織工作，保證活動周進展順利，取得圓滿成功，并從中提升了發揮貿促優勢、占領科技會議高地的認識。

2011年4月25日是DNA雙螺旋結構發現58周年，人類DNA草圖公布10周年紀念日。在這個有紀念意義的日子里，第二屆中國大連國際DNA和基因組活動周4月25日在大連世界博覽廣場隆重開幕。活動周邀請了9位諾貝爾獎得主以及國內外生物技術領域的著名專家、一些國家的科學院院士和世界百強企業高管等出席會議。為期5天的會議，來自58個國家和地區的2500多名專家參會，探討生物科學發展的前沿問題。本屆國際DNA和基因組活動周議題聚焦在基因工程、生物醫藥、生物能源及海洋工程等前沿領域，舉行的中外企業家論壇、專業科技論壇和最新生物技術產品展示會，成為本次活動周的亮點。時任遼寧省委常委、大連市委書記夏德仁出席并致詞，國家外國專家局副局長劉延國，大連市人大常委會副主任孫世超、大連市副市長朱程清、大連市政協副主席張榮杰出席會議。

第二屆中國大連國際DNA和基因組活動周的成功舉辦，不僅為推動大連市新興產業的發展吸引人才、吸引技術、吸引資本，引起大連市委、市政府的高度重視和關注，而且充分表明國際科技會議具有旺盛的生命活力和廣闊的發展前景。活動周期間，應我會邀請，西安市、廈門市、長春市和安徽省貿促會和會展管理部門的負責人參加了活動周的主要活動，直接感受到高端國際科技會議的盛大場面和深刻內涵，對積極發展高端國際科技會議產業產生濃厚興趣，并對城市之間聯合開發國際科技會議市場充滿信心。

第二屆中國大連國際DNA和基因組活動周由大連貿促會參與主辦，百奧泰國際會議(大連)有限公司承辦。大連貿促會發揮政府與企業之間的橋梁作用，積極反映百奧泰國際會議有限公司在籌辦活動中遇到的問題，及時傳達市委、市政府領導對辦好活動周的要求，妥善協調政府13個相關委辦局的關系，為活動周順利進行創造了良好的外部環境。

承辦單位百奧泰國際會議有限公司則全力做好會議的策劃、議題的選擇、講演嘉賓和參會人員的邀請、會議活動的安排、會議經費的籌措，全部過程均通過商業化運作，不依賴政府財政撥款。

會議項目的市場化運作，使“服務發展、確保重點、規范管理、精簡務實”的原則得以貫徹落實，切實解決依靠財政辦會的問題，節省人力、物力和財力，成為會議產業發展的必然趨勢。大連市貿促會在這種嶄新的合作過程中，不僅為會展企業排憂解難，助推本土會議品牌的建設，而且豐富了貿促會為企業服務的渠道和手段。貿促會完全可以在發展會議產業中發揮更大的作用，建立和鞏固貿促會在發展會議經濟中的引領地位。(作者系大連市貿促會會長、大連市展覽辦主任)