延遲退休 我們該怎么辦

65歲退休，你愿意嗎？

面對延退，有人歡聲高喊，愿意再干“五百年”；有人“汗流浹背”，嘀咕著明天就想退休。

2012年6月5日，中國人社部表示，隨著中國經濟社會的不斷發展以及人均壽命的不斷延長，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。這一關系到每個人切身利益的表態，隨即引發了社會輿情的軒然大波。截至6月12日，人民網關于此問題的調查中，超過九成的網友反對“延退”。 但是“延退”已成為國際國內的大趨勢，網友的反對，并不影響人保部開展“延遲退休年齡”有關政策的研究。

延遲退休，如果終將成為無可逃避的現實，在無法掩飾失望的公眾意愿和難以彌合的養老鴻溝之間，我們還有沒有一個值得期待的平衡點呢？

觀點交鋒

之一 錢和命

正：錢還沒領完，人沒了

劉植榮 《新金融觀察報》財經作家

“恐怕有的人交了一輩子社保，最終只能領冥幣了！”延遲領取養老金的風聲剛一放出，網絡上便出現如此驚呼，這也是公眾質疑“延退”的最重要理由。

“中國人的預期壽命延長了”，這是人社部“延退”的理由之一。

那就讓我們先來看壽命。根據世界銀行的數據，2010年中國人口預期壽命為73.3歲，世界排名第80位，僅高于非洲、太平洋島國，以及其他地區有限的幾個國家。但73.3歲是2010年出生的嬰兒的預期壽命，不是2010年人口的平均壽命。一般來說，出生得越早，壽命越短，這與醫療保健水平的提高及勞動強度的減弱有關。中國人60歲退休，領取養老金的年限為13年。

2010年日本人口的預期壽命為83.2歲，60歲退休后領取養老金的年限為23年，幾乎是我們的兩倍，即使日本把退休年齡提高到70歲，他們退休后領取養老金的年限也與我們現在的相當。

反：人還在，錢花沒了

鄭秉文 中國社科院世界社保研究中心主任

保險的大前提是你交的錢得夠花。那現在交的錢夠不夠花？咱們國家規定的繳費最低年限是15年，可退休后活的時間比半個世紀前長多了，所以肯定是不夠的。我們可以換一個說法：人還在，錢花沒了。

第六次全國人口普查顯示，中國60歲及以上老年人口已達1.78億，占總人口的13.26%，這一數據超過了世界公認的60歲老人占10%以上的老齡化社會標準。退休早看似很好，但是如果大家退休都很早，就需要年輕人供養退休的人，負擔太重，所有人的生活水平都不會很高。目前來看，大概是一個年輕人供養0.3個老年人。到了2030年，有可能1個年輕人供養1個老年人，這個幾乎是不可能承擔的負擔。因此，我們有責任抱著對子孫負責的態度來考慮退休年齡的調整，越早越主動、越平緩、越公平，越晚越被動、越波動、越不公平。

之二 潮流與接軌

正：全世界都在“延退”

鄭功成 中國社會保障研究中心主任

不光是我國錢不夠花，世界上所有國家都發現錢不夠花，所以全世界基本都在延后退休年齡。世界上其他國家，基本參考的繳費最低年限是40年，跟我國的15年一比，兩者差距非常巨大。

如果我國養老金的繳費年限改為40年，工作到60歲還沒有滿足最低繳費年限。不同的學歷，退休年齡也要有彈性，比如本科畢業就工作的，62歲就能退休；博士沒準就要到68歲才能滿足最低的繳費年限，這就要求彈性的退休年限。

2010年，諾貝爾經濟學獎得主彼得?戴蒙德跟我見面時候就說，他在2009年剛剛退休，那年他多大呢？72歲。現在北歐的退休年齡基本在67歲，西歐和美國基本在65歲，這還有一定的彈性。

現行的退休制度是60年前規定的，而中國人均預期壽命已經從當初不足50歲延長到70多歲了，而且還在持續延長，因此，肯定需要做出相應的調整。但是，我也一直主張，采取小步漸進加彈性退休制。換言之，就是每年延遲2-6個月，經過幾十年的漸進，最終實現延遲退休年齡并實現男女同齡退休的目標。

反：盲目接軌不可靠

李長安 對外經貿大學勞動與社會保障系主任

延遲退休年齡，在歐美發達國家已成潮流。表面上看，中國計劃實行“延退”是與國際接軌，但從實際情況看有諸多不妥。

首先，中國還不是發達國家，從退休年齡的規定看，發展中國家多在60歲，中國應該是與這些發展程度相當的國家接軌；其次，即便是歐美發達國家，也不是一味在提高退休年齡，同樣著重于提高退休人員的福利，而中國老人還遠未享受到發達國家的福利水平，沒有資格比；三是提出推遲退休年齡，不能只看到少數國家退休年齡比我們高，卻不分析人家的退休年齡與壽命和工作年限的關系。工作年限不僅取決于退休年齡，還取決于進入勞動力市場的年齡。根據聯合國的報告，中國人口平均受教育年限為7.5年，發達國家一般都在10年以上。接受過中等教育的人口占25歲以上人口的比例在中國僅為38.4%，而歐美不少國家達到了80%以上。按中國人進入勞動力市場的平均年齡為18歲計算，到60歲退休要連續工作42年，工作年限占預期壽命的66.1%。日本人進入勞動力市場的年齡比我們長4年，同樣是60歲退休，日本人只工作38年，工作年限占壽命的45.7%。

可以看出，“延退”在我國沒有很好的基礎條件，盲目接軌反有副作用。

之三 就業與失業

正：緩解勞動力不足

蔡昉 中國社會科學院教授

根據我國人口學家的研究，我國人口老齡化速度是發達國家的2倍，老齡化程度從10%增到20%，中國將只用20年，而美國是57年，德國是61年。按照購買力平價計算，我國在人均GDP只有4000美元時進入老齡化社會，而發達國家在1.5萬美元左右。

發達國家在遭遇人口老齡化的時候，人均收入水平較高，資本存量相對豐富。而我國人口老齡化進程，則出現“未富先老”的特點。經濟學研究表明：在人口紅利期，往往可以帶來高儲蓄、高投資、高出口的可喜局面，經濟保持高增長；在人口負債期，通常會出現投資、消費、出口、儲蓄下滑的不利局面，經濟增速會降下來。

過去20多年間，人口紅利為我國GDP增速做出了25%左右的正貢獻；2020年前后，人口紅利的貢獻將由正轉負；2030年以后，人口負債將帶來25%左右的負貢獻。

從發達國家的情況看來，“延退”總體上利大于弊，首當其沖的是，這一做法解決了勞動力不足。依照目前態勢，中國10年后將遭遇勞動力不足的情況，而解決勞動力不足的有效辦法就是適當推遲退休年齡。

反：沖擊大學生就業

鐘鴻鈞 上海財經大學經濟學院副教授

人們最擔心的是，出臺延遲退休政策后，可能增加社會失業人數，直接影響大學生就業。近日，中國社科院社科文獻出版社出版的就業藍皮書《2012年中國大學生就業報告》指出，2011屆大學畢業生中，有82.1%的人畢業半年后受雇于全職或半職工作，有近57萬人處于失業狀態，10多萬人選擇“啃老”。這表明人們的擔心不是沒有依據的。

歐美國家普遍“延退”的條件是，平均壽命較高和人口老齡化。如果不“延退”，將出現勞動人口過少。但中國除了上海等少數地方外，仍是一個比較年輕的國家（年齡中數35），仍有大量的年輕勞動力，這意味著中國實行延退的條件不充分。

“延退”必然減少就業崗位，增加就業難度。如果非要實行“延退”，也不應搞一刀切，應該學習發達國家的彈性退休制度——國家只負責發布退休年齡指導線，對不同類型、不同行業的勞動者應根據具體情況做出調整。另外，即使調整退休年齡，也需要“慢步小跑”，比如美國是每年推遲一個月，從65歲調整到67歲，需要24年才能完成。如果突然大幅提高退休年齡，可能對社會經濟穩定發展和勞動者的心理產生較大沖擊。

讀者圍觀

王先生（80后 公司經理）

網上反對“延退”的理由是不利于年輕人就業。其實我倒不覺得有這個因素在，這年頭又不是子承父業，一個蘿卜一個坑，老的不走就沒編制。我們這一代，根本不敢指望養老保險真能養老。如果它不能真養老，我們憑什么支持延長退休年齡呢？

現在老齡化進程很快，通脹壓力又大，我實在不敢想象，我能用現在每個月存進去的那400塊錢支持我退休后的生活，這個怎么聽怎么不靠譜啊。如果不是這么辦，就得靠未來的年輕人補我們的窟窿，可現在我們都補不上的窟窿，今后年輕人怎么補上呢？

寧先生（80后 海歸）

從國際經驗看，支持“延退”的多為白領，反對者多為藍領工人。因為年齡的增長對白領是積累優勢，而對藍領則是增加劣勢。因此，我們不妨借鑒發達國家的做法，讓那些掌握知識和技術的白領“延退”，而讓藍領能早日老有所養。

張小姐（70后 私企白領）

我媽今年48歲，國企職工，下崗已經6年了，只有初中文化，年齡又大了，還一身病，哪里能找到工作？結果下崗6年，養老保險全由自己負擔，一年得交幾千元，全指著熬夠歲數領養老金，盡早有穩定的收入。顯然，如果延長退休年齡，她肯定不是受益者。即便是我，一個大學畢業生，工作了十來年沒有升職的小白領，現在年富力強，還可以有碗飯吃。可我實在沒有信心，覺得自己50多歲的時候，還能跟年輕人競爭，還會有公司愿意聘我。退休年齡不夠，又找不到工作，還要自己交保險，這樣的苦日子有多難挨，到了那時候，我跟我媽又有什么區別呢？

林先生（70后 國企人力資源主管）

因為工作關系，我對職工基本養老制度非常清楚，以現在每個月3000元左右的工資計算，等我退休后每個月可以領到的養老金差不多是1000多塊。林先生表示，如果退休的收入遠遠低于現在工資水平，自己很難維持現有的生活標準，肯定會對退休生活感到失望。所以，我覺得延遲退休，起碼能保障在相當長的時間內，生活水準不至于下降得太快。

胡先生（60后 公務員）

我們的退休年齡是按照國家規定的60歲，我現在每月的工資是4000多元，應該還會上漲。退休后也就比退休前少拿五六百塊錢，工資差距不大。

我是不愿意延遲退休年齡的，后面還有很多年輕人等著這個崗位呢，不能總占著位子。但我們這兒很多老同志不愿意退休，現在孩子少，他們覺得退休就沒事兒干了，在社會上發揮不了作用，體現不出自己的價值了，會有心理落差。

我們現在實行陽光工資，除了工資也不發別的什么錢了，沒有獎金。不像事業單位還有很多獎金、福利等，退休之后就沒有了，收入差距會大些，事業單位的可能不愿意退休。

劉先生（60后 出租車司機）

我開出租車10多年了，這工作算是累活兒，但是沒劃在特殊工種的范圍內，所以這行業的退休年齡也是60歲。我們肯定不愿意延遲退休年齡，開出租車是體力活兒，本身干到50多歲就夠累的了，身體和精力都吃不消，出租司機每天工作時間長，身體或多或少都有點毛病，這工作越早退休越好。

我們的養老保險是按最低標準繳納的，公司給交一部分，我自己每個月交200元左右，一年就是2000多元。假設政策要求延遲5年的話，就等于多收5年的養老保險，少領5年的養老金，里算外算差不少。

如果可以延遲退休年齡，那我們每月上繳的社保金也可以彈性延遲交嗎？

余先生（60后 會計師）

我今年48歲，交到65歲還需交17年，至少還要交費12萬元，目前已累計交費28萬元，共計40萬元(不含利息)，活到80歲才能領回本錢。顯然，延遲領養老金年齡政策不符合國情，中國目前并不具備歐美的高福利，不應再讓國人耳順之年還疲于討生活而不能安享晚年。