“大中原”地圖初定

有關中原經濟區的消息始終在吸引著人們的眼球：

2009年年底提出初步構想；2011年1月被正式納入《全國主體功能區規劃》；2011年3月進入國家“十二五”規劃草案文本；2011年9月28日，國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，正式上升為國家戰略。

從當初的一紙藍圖，到站在中原崛起的國家平臺之上，河南搶抓這一前所未有的歷史機遇，開啟了波瀾壯闊的新征程。

8月7日，中原經濟區規劃編制工作全面啟動，以進一步明確中原經濟區的戰略定位、發展方向、重點任務和建設布局，全面推進中原經濟區建設。而這，更是中原經濟區內1.7億人民的真切期盼。

國之方略事關改革發展全局

什么是中原？什么是中原崛起？怎樣實現中原崛起？

看似簡單的字眼，其實卻是一個個值得深入研究的重大命題。

2009年11月，盧展工就任河南省委書記。在當年的河南省委經濟工作會議上，他提出要研究中原崛起，實施中原崛起。在2010年全國“兩會”期間，盧展工更是站在河南發展的戰略高度“點題中原”，提出要研究上述這些重大命題。

中原經濟區的概念由此生發，一個千載難逢的歷史機遇降臨到古老而又全新的河南。

在全國改革發展的大局中，河南有著舉足輕重的地位。黨的十六大以來，胡錦濤總書記先后5次到河南視察，明確要求河南“貫徹科學發展觀，抓住機遇、實現跨越式發展，在促進中部地區崛起中發揮更大作用、走在中部地區前列”。溫家寶總理也多次到河南考察工作，希望河南把握省情，發揮優勢，實現更大規模、更高水平的發展。

多年來，河南經濟總量一直居全國第五、中西部地區首位，成為全國重要的經濟大省、新興工業大省和有影響的文化大省，經濟社會發展呈現出好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

然而，落實中央提出的跨越式發展新要求，激發長期積聚起來的諸多發展勢能，滿足人民群眾對中原崛起的期盼，河南亟須一個新的、更高更廣闊的平臺。

中原經濟區應運而生。

“中原地區的發展，不僅是河南的事，而且是國家的事。中原經濟區建設不僅是河南的需要，也是中部崛起的需要，是全國區域經濟協調發展的需要。”2011年6月17日，在中原經濟區建設調研交換意見會上，國家部委聯合調研組組長、國家發改委副主任杜鷹說。

如何把關系中原億萬人民福祉、事關全國改革發展大局的大事做好？作為充分調研后的成果，2011年9月28日，國務院正式出臺了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》。

中原探索旨在走出“三化”協調科學發展之路

建設中原經濟區的核心任務，是探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展之路。

“這既是破解河南發展難題的必然要求，也是全國現代化建設進程中必須解決的重大戰略問題。”2011年11月11日，在國務院新聞辦在北京舉行的“建設中原經濟區”新聞發布會上，河南省省長郭庚茂說。

而這，也是推動中原經濟區上升為國家戰略過程中，吸引我國經濟學泰斗紛紛為其鼓與呼，和各民主黨派中央與全國工商聯領導共商國是議“中原”的最大亮點。

著名經濟學家厲以寧認為：“建設中原經濟區對全國具有重要意義。”

“建設中原經濟區，不僅關系到河南省和整個中原地區的發展，更是事關我們中華民族崛起的一個具有全局性重大戰略意義的問題。”著名經濟學家于鴻君說。

著名經濟學家劉偉提出：“中原經濟區可為解決‘中國難題’提供樣本。”中國社科院副院長李揚也提出：“中原經濟區填補了國家發展戰略的空白。”

國家重要的糧食生產和現代農業基地，全國工業化、城鎮化和農業現代化協調發展示范區，全國重要的經濟增長板塊，全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創新區——中原經濟區的五大戰略定位，讓河南上下倍感振奮：“完成國家賦予的任務和使命，我們義不容辭。”

建設中原經濟區關鍵在做

“中原經濟區建設最終是要靠做出來的，靠各級黨委、政府做，靠廣大基層組織做，靠廣大干部群眾做，要從現在做起，從一點一滴做起，從一個項目一個項目做起，從能夠做的事情做起。”盧展工書記多次強調。

2011年10月底，河南省第九次黨代會提出，要全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略，充分發揮新型城鎮化引領作用、新型工業化主導作用、新型農業現代化基礎作用，持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子。

2012年1月，河南省十一屆人大第五次會議審議通過了《河南省建設中原經濟區綱要》，使建設中原經濟區成為全省人民的共同意志。

堅持務實重干，河南上下形成建設中原經濟區的強大合力，全面加強與國務院有關部門的溝通銜接，強化與周邊省份毗鄰地區的互動合作，中原經濟區建設的聚合效應逐步顯現。

數據顯示，2011年，河南省新批準外商投資企業355個，實際利用外資超過100億美元，相當于過去五年的總和；利用省外資金超過4000億元。

河南已與國土資源部、交通運輸部等國務院近40家單位開展了戰略合作，一些重大建設項目前期工作和中央資金支持取得了明顯進展。上半年，全省共有47個重大項目獲國家審批、核準，居中部地區首位，國家發改委已下達河南省建設資金超過150億元。

而且，國家已經確定將鄭州作為全國首批跨境貿易電子商務服務試點城市，財政部設立了中原經濟區建設專項補助資金，國土資源部正在與河南省共同研究“人地掛鉤”政策的具體推進措施。

圍繞“三化”協調科學發展這一核心任務，河南省不斷加快新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化進程，著力在發展中促協調、在協調中促發展。糧食總產達到1108.5億斤，連續8年增產、連續6年超千億斤。今年夏糧總產達到637.2億斤，連續10年創新高。

特別值得一提的是，作為新型城鎮化突破口的新型農村社區建設，上半年累計新開工331個項目，在建項目2302個，完成投資374.9億元。

“下一步，我們將重點強化新型城鎮化引領作用，推進城鄉統籌、城鄉一體化發展；強化新型工業化主導作用，加快轉型升級、提升支撐能力；強化新型農業現代化基礎作用，維護糧食安全、促進城鄉繁榮；持續加強基礎設施建設，提升‘三化’發展支撐保障水平；持續推進改革創新，努力破解發展瓶頸；切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定。”河南省政府有關負責人表示。