大力推進職工文化建設

過去使用的職工文化概念，主要在“文藝”的意義上使用，遠沒有達到與企業文化并列的程度。與企業文化并列的職工文化在國內外是一種全新的理念。

與企業文化并列的職工文化的理念自遼寧省于2007年在國內外首次提出后，正逐漸被全國所接受。2010年4月8日，中華全國總工會公布的《全國職工素質建設工程五年規劃（2010—2014年）》中，明確提出“積極推進企業文化和職工文化建設” 。2011年8月頒布的《上海職工素質工程“十二五”發展規劃》中，在主要任務部分專門有一項“職工文化建設行動”任務。2011年10月19日，王兆國在全總機關學習貫徹黨的十七屆六中全會精神會議上的講話中強調：“著力加強先進企業文化職工文化建設” 。

但是，目前除了少數省市之外，絕大多數省市職工文化建設還沒有開展起來。企業普遍只重視企業文化建設，輕視職工文化建設，認為職工文化就是企業文化，或者是企業文化的一部分，沒有必要單獨加以研究和建設。這種觀點是錯誤的。職工文化是單獨存在的一種文化，與企業文化既有聯系，又有明顯區別。職工文化存在于一切企業和機關事業單位之中，企業文化只存在于企業之中。職工文化代表職工群體利益，企業文化代表企業整體利益。職工利益和企業利益的差別永遠存在，尤其當職工和企業（勞資雙方）發生糾紛時，這種利益差異更為明顯。

推進職工文化建設要上下一起行動。要以宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神為契機，加大對職工文化的宣傳力度，大造輿論和聲勢，提高全省各級黨委、政府、企事業單位、職工和全社會對職工文化重要性的認識，將職工文化和企業文化擺在同等重要的位置，掀起職工文化建設的高潮。要加強對職工文化建設的領導。成立由宣傳部、文明辦、文化廳（局）、工會、文聯、國資委（局）、作協、企業家協會、婦聯、共青團、工商聯等部門聯合組成的領導機構，建立各部門聯動的職工文化建設制度與機制。企業職工文化建設由工會牽頭，機關事業單位職工文化建設由黨委宣傳部門牽頭。要加大經費投入力度，加強職工文化基礎設施建設。財政和企業事業單位要加大對職工文化建設的投入力度，健全和完善職工文化建設平臺。構建以各市工人文化宮、縣（區）工人文化宮、企事業單位和社區文化活動中心、職工書屋“五位一體”的職工文化陣地。改變目前市、縣（區）文化宮出租（閑置）的狀態。借助現代化網絡發展的優勢，開辟職工電子書屋，創建職工文化網站。充分發揮這些設施和場所的功能，推進職工文化建設。要建立職工文化建設考核激勵機制，將職工文化建設納入各級領導干部的考核指標體系；適時表彰和命名一批職工文化建設先進集體和個人。