引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的鶴壁探索

全面建成小康社會，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。三農(nóng)問題仍然是全面建成小康社會的重點與難點。黨的十八大報告指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑，強調(diào)要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。通過什么途徑、依靠什么力量、采取什么辦法來推進和實現(xiàn)“一體化”“四化同步”，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群作用就是重要的現(xiàn)實選擇和可靠力量。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的滲透、聯(lián)合，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工與流通相對分割的格局；將龍頭企業(yè)和城鎮(zhèn)的先進生產(chǎn)要素、經(jīng)營管理理念引入農(nóng)業(yè)，與農(nóng)村豐富的土地、勞動力、原料等資源相互結(jié)合，形成工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互促格局，有效推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。近年來，河南省鶴壁市依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，順勢而為，鼓勵、引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入。鶴壁市培育發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群已成為對接分散小生產(chǎn)與社會化大市場的重要途徑，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一道新的亮麗的風(fēng)景線，成為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的強大生力軍。

鶴壁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群能夠快速發(fā)展并取得顯著成效還有一個重要原因，就是確立了合理的利益分配機制。大用集團提出的“富裕農(nóng)村農(nóng)民”的理念、中鶴集團不忘“根本”的責(zé)任意識、永達集團遵循的“心中有農(nóng)路自寬”的宗旨等，都表明他們樹立了只做龍頭，帶領(lǐng)、引導(dǎo)農(nóng)民共同致富，而不與農(nóng)民搶飯碗的互利共贏全新發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中讓農(nóng)民得到更多的實惠和收益。只有妥善處理好各方面的利益關(guān)系，形成合理的利益分配機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能順利進行，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體才能發(fā)展壯大，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的核心，也是生命力之所在，更是帶給我們的啟示。

培育新型經(jīng)營主體，創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)經(jīng)營形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形式之一，培育、做強、做大的任務(wù)還很艱巨，發(fā)展的路還很漫長。今后要通過壯大龍頭企業(yè)、完善利益聯(lián)結(jié)機制、強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、推進科技創(chuàng)新、實施品牌戰(zhàn)略、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，加強工作指導(dǎo)和服務(wù)等，著力打造、完善一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成資源共享、優(yōu)勢互補、特色突出、競相發(fā)展的格局，使之在服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村繁榮、服務(wù)農(nóng)民增收中發(fā)揮更大作用，以先進理念示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

作者系中共河南省委政策研究室農(nóng)村處處長