淺析工程變更與造價控制策略

摘 要 工程變更的目的是為了達到預期的施工質量，本文通過對工程變更的影響因素進行簡述，對工程變更的處理原則及管理進行分析，進而提出了對工程變更造價的控制策略，旨在對工程變更進行更合理的管理。關鍵詞 工程變更 造價控制 策略中圖分類號： F275

文獻標識碼：A

任何工程上的變更都會對工期、造價等產生影響，增加工程的資金投入，進而影響到工程業主的收益情況。一、工程變更的影響因素

正確、合理的工程變更對項目建設各方是有利的，將使建筑更能滿足其使用功能和安全功能，并在此基礎上降低成本和提升品質。但是，毋庸置疑，不合理和無序的變更將極大地影響工程質量、進度，導致項目造價增加。

（一） 建設項目主體行為引起的變更。

比如設計方專業技術人員素質偏低，設計文件編制粗糙，達不到規定的設計深度和質量要求，勢必引發工程開工后的設計變更。

（二）建設項目計劃不完善引起的變更。

建設工程項目在計劃實施過程中忽略了某些環節，而引起工程變更。在政策法規方面： 一是建設項目設計文件和施工組織設計文件與政策法規相矛盾時，必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整，以滿足政策法規要求；二是在造價成本方面，如工程所在地部分材料供應短缺，需進行材料品種調換以保障工程順利實施，從而產生設計變更。在工程質量方面： 一是工作質量低劣引起的工程項目變更，如施工方案不滿足現場施工條件等； 二是提高工程質量標準引起的工程項目變更。

（三）建設項目不可預見事件引發的變更。

建設項目實施過程中地質條件的變化，需要對原基礎進行設計變更； 罕見的暴風雨延緩了項目實施過程，則需要進行進度變更。二、工程變更的管理

（一）一般變更設計。

一般變更設計在項目實施中最為常見，也必然會發生，但它涉及規模較小、技術要求不高、投資變化不大，往往可由監理工程師在與設計代表會審后直接批復，報項目業主備案。一般變更設計通常有：為提高工程質量，少量改換工程材料；因季節等原因，為保證施工進度及質量，少量增加添加材料的變更；工程結構物位置的局部調整；工程結構物形式的個別調整；工程數量發生變化，但變化量不大于10%的變更；工作量在施工合同金額的1%以內的其他工程變更。

（二）重要變更設計。

重要變更設計是指在項目實施中發生的涉及規模較大、技術要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監理工程師、設計單位(代表)及項目業主提出審核意見后報項目法人主管單位(地市級)審批。重要變更設計通常有：因提高工程質量要求，主要工程大量改換工程材料；工程結構物的增加和刪除的變更；主要工程形式的調整；工程數量發生變化，變化量在10%～50%以內的變更； 工作量在施工合同金額的1%～5%以內的其他工程變更或項目業主認為有必要上報審批的工程變更。

（三）重大變更設計。

重大變更設計是指超越上述重要變更設計規模的、或重大工程質量事故處理以及地(市)主管部門認為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設規模、技術標準與工程投資變化都大，必須在監理、設計單位、項目業主、地(市)主管部門提出審核意見后報省級主管部門進行專題研究處理。三、對于工程變更的處理原則

（1）加強工程項目管理工作，未經批準，不得任意變更；（2）在進行工程變更時，要符合技術標準及規范，以節約工程成本、有利于工程進展、兼顧各方利益為基本原則；（3）在工程變更設計中，加強管理工作，杜絕串通作弊及通過不正當手段獲得變更審批等腐敗行為；（4）不得把變更項目細化分解來上報審批；（5）提出變更申請時，必須有完善的變更資料，如申請報告、原始記錄、變更理由、變更工程造價計算書、變更設計圖紙等；（6）規范變更審批的時間周期，以保障工程進度；（7）工程變更審批通過后，由監理工程師下達工程變更令，項目承包人按批準變更的設計進行施工，并對工程費用進行相應的增減。四、對于工程變更造價的控制策略

1、工程變更是原施工設計的一部分，在變更后的造價變化要按照合同以及當地政策進行調整，調整時要與原施工設計保持一致。

2、費用要結合責任的劃分來計算。有的施工變更是由施工不當或設計缺陷造成的，在發生施工變更時，要明確引起施工變更的因素，劃分責任，各方共同協商費用的計算。

3、對于變更費用的削減，一般按程序來辦理，若施工方拖延，監理單位可直接發出削減費用估算單或采取其他措施督促其執行。

4、對于合理的變更建議要按照相關規定進行獎勵、提成。

5、承包方由于施工不當或其他自身原因引發工程變更，承包人無權要求追加合同款。五、結語

總而言之，任何工程上的變更都會對工程的正常運行產生影響，這是工程造價變化的主要原因，要想對工程造價進行有效的控制，首先要做好項目管理工作，準確的掌握工程項目的造價動態信息，主動對工程造價進行控制；其次建立完善的、科學的管理機制，降低項目管理的難度和復雜性；此外，加強項目建設各方的協調組織工作，有利于合同管理和質量控制，從根本上對工程造價進行控制。只有這樣，才能行之有效地對工程變更的造價進行控制，達到提高項目建設經濟效益和社會效益的目的。□ 參考文獻：[1] 孫昌玲，張國華．土木工程造價．中國建筑工業出版社，2000[2] 陳建國．工程計量與造價管理．同濟大學出版社，2001[3] 車春鵬，杜春艷．工程造價管理．北京大學出版社，2006