淺談水電建設工程的造價控制

摘 要 水電建設工程造價管理是一項融經濟、技術、管理于一體的投資管理學科，要有力地控制工程造價，減少建設資金的浪費，對工程造價進行全過程控制．關鍵詞：水電建設工程 工程造價 控制中圖分類號：TU271

文獻標識碼：A

水電建設工程項目一般建設工期較長、投資較高且受自然環境和地質因素影響較大，其投資變化的可能性也大，因此，如何進行造價的有效控制成為關鍵性的問題。一、設計階段的工程造價控制

1、引入競爭機制。設計單位或設計方案的選擇，實行招投標制，建立健全技術和經濟互動式控制機制，激發設計者以最優化的設計、最合理的造價，贏得市場競爭的主動權，從而有效控制工程造價，使有限的建設資金發揮最大的收益。

2、運用價值工程對設計方案進行優化。以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，對工程的功能和造價兩方面進行綜合分析，只有價值系數最大，即滿足必要功能的費用，才是價值功能所要求的，也是工程造價控制本身的要求。

3、積極推行限額設計。限額設計是在實事求是、精心設計并保證設計科學性的前提下，運用投資分解和工程量控制等方法，將投資限額分專業下達到設計人員，按分配的限額設計，實現對投資限額的控制和管理，同時也實現了對設計規模、設計標準、工程量、概預算指標等各個方面的控制，克服了技術和經濟、設計與概算相互脫節的現象，嚴格遵守概算投資限額設計，既保證了設計質量，又達到控制或降低工程造價的目的。

4、推廣標準設計。采用國家、省及專業部屬的標準通用設計，既可縮短設計周期，又可采用標準構件，在預制廠采用定型工藝，組織成批均衡生產，能提高勞動生產率，有利于降低生產成本，且可加快施工速度，縮短整個建設周期，達到降低工程造價的目的。

5、變被動控制為主動控制。長期以來，人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策，但這只能發現偏離，不能使已產生的偏離消失，不能預防可能發生的偏離，因而只能是被動控制。

6、對設計單位實行節約資金獎勵辦法。我國現行的設計取費是按投資額的一定比例計算，使得造價越高，收費也越多，這樣的取費辦法，難以調動設計者主動地考慮降低造價、節約投資，更不利于工程造價的控制;在目前國家未對設計收費改革之前，建設單位在與設計單位簽訂設計合同時，可約定工程造價控制的相關條款，鼓勵設計單位在保證項目安全和不降低功能的前提下，優選新技術、新結構、新工藝、新材料等，可按節約資金的一定比例獎勵設計單位，調動設計者主動關注工程造價的積極性，也是控制工程造價行之有效的方法。二、工程招、投標及施工階段的造價控制

（一）招標設計階段。

1、項目劃分。做好工程項目的劃分，嚴格編制工程量清單，避免工程項目的重項、漏項及錯項，對工程量清單每項內容要有嚴格的界定。

2、工程量計算。充分理解招標設計圖紙，準確計算各項工程量，防止工程量多算、重算及少算，避免在施工過程中由于實際工程量變化引起單價調整。

3、合同條款。嚴格編制招標合同，盡量減少文字含義的模糊及歧義，以免以后產生糾紛。通過合同條款合理分配風險，采取各種方式進行合理的風險規避。

4、發包方式。根據實際情況選擇合理的發包方式。

（二）評標階段的造價控制。

（1）合理編制標底；（2）報價復核；嚴格進行投標報價的復核，防止投標人不平衡報價；（3）選擇施工方案。經濟與技術相結合，嚴格審核施工方案的可行性和經濟性。三、 施工階段的造價控制

1、控制材料用量，合理確定材料價格。在工程造價控制中材料價格的控制是主要的，材料費在工程中常占有很大的比例，因此，材料價格的高低對工程造價影響很大。施工階段應嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格。建設單位應建立項目造價責任人制度，派專人隨著工程進展深入現場、市場，為竣工結算提供有力證據。

2、嚴把設計變更關，將工程造價控制在批準的概算投資內。要嚴格控制施工過程中的設計變更，健全設計變更審批制度，設計如有變更必須進行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如突破總概算必須經設計審批單位審查同意，以切實防止通過變更設計，任意增加設計內容，提高設計標準，從而提高工程造價。

3、嚴格現場簽證管理。在施工過程中，業主要加強施工現場的管理監督(也可委托監理公司) ，要求施工方按圖施工，對現場材料代用、額外用工、材料價格、各種預算外費用的簽證應做到先算賬，后簽證，隨時掌握項目費用變化額度，對工程造價盡量做到心中有數。

4、技術與經濟相結合，加強投資控制。切實有效的控制工程造價，必須從組織、技術、經濟、合同管理等多方面采取措施，工程技術、施工現場管理、造價管理等相關人員要團結協作，共同做好施工組織設計，合理安排人、財、物等資源，設置合理工期，保證工程質量；對施工過程中出現的問題，應與設計人員一起制定既科學又經濟可行的解決方案，充分重視節約投資的重要性。□參考文獻：[1] 戚安邦，孫賢偉．論建設項目工程造價管理范式的科學轉換．南開管理評論，2005(4) [2] 孟巍，王振峰．淺談工程領域的全過程與全面造價管理．民營科技，2008(3)