如何加強部隊基層衛勤管理干部隊伍建設

摘 要 本文從部隊基層衛勤管理干部隊伍的現狀出發，剖析目前部隊基層衛勤管理干部隊伍中存在的問題，得出對于衛勤管理干部隊伍建設加強的必要性，我們應該拓寬其選拔渠道、建立合理創新型的衛勤管理干部隊伍結構以及頒布合理有效的任免激勵措施三點啟示，以期本文的研究啟示能夠對我國加強部隊基層衛勤管理干部隊伍提供理論上的幫助和支持。關鍵詞 部隊基層 衛勤管理干部 隊伍建設 啟示中圖分類號：R821

文獻標識碼：A

部隊基層衛勤管理干部隊伍的建設是軍隊衛生工作的重要組成部分，關系到軍隊衛生工作的開展、管理及實施。為貫徹軍隊衛生工作的方針政策以及配合《軍隊基層建設綱要》的落實，筆者認為有必要對如何加強部隊基層衛勤管理干部隊伍建設這一問題進行深入的探討。本文首先從當前部隊基層衛勤管理干部隊伍的現狀入手，分析部隊基層衛勤管理干部隊伍建設中存在的問題，針對具體問題的剖析，提出加強部隊衛勤管理隊伍建設的建議。一、部隊基層衛勤管理干部隊伍建設中存在的問題

近年來，部隊基層衛勤管理干部隊伍的建設已經引起了重視，在首長機關出臺的一些措施和政策的引導和實施下，衛勤管理干部的素質、工作態度與責任意識都有所提高，但是筆者在認真探討這一問題時，發現其還有很多地方亟待完善。筆者將其問題總結為以下幾個方面：

（一）部隊基層衛勤管理干部來源單一。

據調查來看，我國部隊基層衛勤管理干部基本來自于其本單位的衛生技術人員，來源方式十分單一。這一方面導致部隊基層衛勤管理干部的素質與管理崗位不相匹配，且這樣的選拔出來的人員大多由于衛勤管理知識有所欠缺，一時很難適應新的工作崗位，工作中所需的能力方面便多數是由實踐摸索中積累而得，這樣不僅增加了獲取知識和技能的難度，而且所需時間也會較長；另一方面是由于這些衛勤管理干部沒有足夠的知識儲備，剛一擔任職務時，未免瑣事繁多，導致其難以擠出時間增加自己的知識儲備，工作沒有預見性，遇到問題時只能臨時查詢。

（二）部隊基層衛勤管理隊伍合理的人員梯隊結構還未形成。

由于我國長期未能對部隊基層衛勤管理干部隊伍建設給予高度的重視，導致我國基層衛勤管理干部來源單一，素質不匹配的問題。此外還有基層衛勤管理干部隊伍的后備儲蓄力量不足，常常造成人員斷檔現象。這樣不僅不利于形成良好的梯隊結構，長此以往，也不利于部隊衛勤管理干部的調配等方面也沒有形成良好的循環。

（三）有效地任免激勵機制還未實施。

根據筆者的調查來看，目前我國部隊基層衛勤管理干部的考核機制基本形成，包括考評和晉升等方面都步入了較好的軌道，但是在任免和激勵機制方面的實施還有很多欠缺。首先，任免考核多數流于形式，主要還是以人員的年齡和資歷為準，對于人員的能力和知識考察較少，這也是導致管理干部能力較弱的原因之一。二、加強部隊基層衛勤管理干部隊伍建設的啟示

綜合分析目前部隊基層衛勤管理干部隊伍中存在的這些問題之后，筆者深究其本質，對于基層衛勤管理干部隊伍的建設得出以下幾點啟示：

（一）拓寬選拔渠道。

針對我軍基層衛勤管理干部的來源單一所帶來的種種弊端，我們有必要拓寬衛勤管理干部隊伍的選拔渠道。由于從衛生技術工作人員所選拔的管理干部在一定程度上并不能適應崗位的需要，因此，筆者認為部隊應該積極實施繼續教育，使得更多的衛生技術人員能夠在接受有關衛勤管理的繼續教育，那么，對于衛勤管理干部便可以從接受過有關教育的人員中進行選取。另外，應該放開思想，對于管理干部也可以從地方衛生院校相應管理專業的“科班生”中進行選拔。

（二）建立合理創新型的衛勤管理干部隊伍結構。

部隊基層衛勤管理干部隊伍的常新結構的形成的關鍵是人員儲備的形成。這要求有關部門做到以下兩點：一是從戰略角度，大膽改善衛勤管理干部隊伍的體系，真正建設出有體系有系統的衛勤團隊，而不是一個簡單的衛生辦事的機構；二是大膽創新衛勤管理干部的培訓機制，目前較為成功的有分級培訓法。應定期對不同職務或是將要擔任某些新職務的人員進行培訓，形成自己的分級“人才儲蓄池”，這也是杜絕斷檔現象的一個好方法。

（三）頒布合理有效的任免激勵措施。

在進一步完善部隊基層衛勤管理干部的任期考評和晉升制度的同時，應將競爭引入任免機制，積極實施以能力優先選拔的標準，形成合理有競爭的任免制度。針對部分管理干部上崗后便不思改革進取的現象，有關部門應該積極實施激勵措施，包括物質上的和精神上的激勵措施。合理的激勵措施能夠使得衛勤管理干部隊伍真正地將熱情投入到工作，將機構當作團隊來建設。三、結論

部隊基層衛勤管理干部隊伍建設的弊端亟待改正，筆者在深入分析現狀及其弊端的基礎上，認為加強部隊基層衛勤管理干部隊伍建設首先要拓寬人員的來源，摒棄論資排輩的思想，從優中選優，盡量多選衛勤管理的“科班生”；其次，培養形成衛勤管理干部“人才儲備池”，通過分級培訓等制度的實施逐步建立良好的人才梯隊結構；最后，大膽創新人才體系的同時，建立有效的任免激勵機制，不僅使得人員能夠有能力有信心擔任崗位，而且使得其能夠有決心建設好部隊基層衛勤管理干部隊伍。□

（作者：海軍航空工程學院 2009級工程碩士研究生）參考文獻：[1]陳冰源．部隊基層衛勤管理干部隊伍建設亟待加強．西南國防醫藥，2011(5)：561-562．[2]印石．建設基層衛生隊伍是發展基層衛生事業的當務之急——基層衛生工作系列談之三．基層醫學論壇，2007，11(5)：193-194．