自從敘利亞境內被英美等西方勢力挑起示威游行以來,巴沙爾所維護的阿薩德體制越來越不穩定。在英美注意力被利比亞吸引走后,巴沙爾一度穩定住了敘利亞國內的政治形勢,使國內政局趨于平靜。但是在卡扎菲被殺死后,英美等國重新在敘利亞境內挑起內斗,以求推翻阿薩德家族的統治。
今年3月底,西方國家發布了一份針對敘利亞總統巴沙爾·阿薩德及其家族的制裁草案,意圖制止正在敘利亞上演的鎮壓反對者行為。除了巴沙爾之外,草案還要求凍結包括巴沙爾的哥哥馬赫以及在鎮壓抗議活動中起到重要作用的第四裝甲師指揮官等在內的22位核心人物的資產。
家族治國中東版延續
由于老總統阿薩德帶領敘利亞取得了重大成就,使他在該國和中東地區具有較為崇高的威望,阿拉伯非洲聯盟前秘書長馬吉德盛贊阿薩德為“戰爭年代與和平時期的英雄”,連時任美國總統的克林頓也表示,盡管他和阿薩德在中東和平進程問題上有分歧,但阿薩德“一直令他尊敬”。
敘利亞一直站在阿拉伯國家和穆斯林世界對以斗爭的最前沿,為了維護敘利亞的政治統治的穩定和有序的延續,以及在戰爭狀態時對整個國家的有力調動上的需要,阿薩德必須為敘利亞這個阿拉伯國家選擇一個較為強有力且符合宗教與民族習慣的政體。
在絕大多數中東阿拉伯國家,為了維護國內政治的穩定和執政的有力延續,選擇的都是以王室為中心的各種政治經濟制度。這也符合阿拉伯國家延續幾千年的政治傳統,即家族統治部落,部落統治國家,國家統治的持續穩定以王室的血脈延續為依托。血脈重于一切這一點在阿薩德所屬的什葉派中體現得更為明顯,什葉派正是為了擁護第四哈里發阿里及其后裔持續成為穆斯林領袖而出現的。
不論是出于阿拉伯傳統還是自身教派理念,以及敘利亞所屬的地區社會現實都促使阿薩德選擇了以家族傳承為核心的政治制度。但是阿薩德因為出身于一個普通的什葉派穆斯林家庭,未能像中東其他阿拉伯王室一樣擁有較為傳承久遠的家族譜系以帶來的聲望,或者人數眾多,威名遠揚的部落群體,再加上現在亦不具有復辟王室的政治環境。所以他只能選擇以人民議會選舉為外包,核心是家長式家族政治傳承的一黨制總統權威體制。
這一體制因為沒有王室制政治制度在法理和道義上的天然家族繼承權,只能通過將家族成員推上軍隊、政黨、政府、國企等高位的方式控制國家政治經濟命脈。并以彼此間的家族血脈聯系為依托,維護已有的統治并使國家權力順利的流轉,權力的繼承始終保持在阿薩德家族內。
扶上馬送一程
阿薩德將巴沙爾一路扶上敘利亞總統寶座的這一過程,充分體現了一個家族勢力如何讓國家權力始終握在自己手中的個中奧秘。
為了維護敘利亞的國家利益和阿薩德家族的自有利益,阿薩德一直就希望能順利地將總統寶座傳承給自己的兒子。但是其選的第一個繼承人,自己的長子巴希爾不幸于1994年遭遇車禍意外身亡。在這一情況下阿薩德決定繼續將自己的次子巴沙爾扶上敘利亞總統的寶座。
巴沙爾是原定總統繼承人巴希爾的弟弟,原本為了不對哥哥繼承敘利亞總統寶座產生威脅,被迫選擇學習醫學。其先是在大馬士革醫學院學習醫學,而后又被送往倫敦攻讀醫學碩士,再后來成為了一名眼科醫生。但是在巴希爾死后他不得不承擔起家族的使命,為成為一名優秀的敘利亞總統而努力奮斗。
在敘利亞從政的人大都有軍隊服役或者軍校學習的背景,其中霍姆斯軍事學院號稱“敘利亞的西點軍校”,在阿薩德執政前即是敘利亞政界高官的“搖籃”,阿薩德也成長于此。因此巴沙爾被安排于1994年進入霍姆斯軍事學院學習,并在畢業后直接被晉升為少校。在1996年1月他進入參謀指揮學院深造,1998年被晉升為中校;1999年便升為上校。
為培養巴沙爾的政治威信力和良好的政治聲望,阿薩德開始安排他領導打擊貪污腐敗的運動。在這些運動中巴沙爾被阿薩德鍛煉出了優秀的政治智慧,并建立了自己的政治威信力,也因此在民間擁有了較好的政治聲望。這一打擊貪污腐敗的運動也讓巴沙爾自己將可能的政敵打擊一空。最典型的例子莫過于巴沙爾最主要的對手、前總理阿祖比在這一運動中被解除一切職務并于不久后自殺,副總理和幾位部長也先后被鏟除,巴沙爾前途一片平坦。
在2000年6月10日,阿薩德去世。巴沙爾依靠父親阿薩德身前所安排于各個國家高位家族中人的支持,巴沙爾順利地成為復興社會黨推選的唯一總統候選人。因為當時年僅34歲的巴沙爾不滿足敘利亞國家憲法所規定的總統任職的最低年齡不得低于40歲要求,阿薩德家族立即全體出動為巴沙爾清除掉這一登上總統寶座前的最后程序障礙。敘利亞議會于當晚緊急修改憲法,將總統任職的最小年齡改為34歲。巴沙爾最終以絕對高票當選敘利亞總統。
“皇親國戚”占據要職
在敘利亞,整個阿薩德家族嚴格把控了各個重要的國家統治部門。而巴沙爾的周圍也緊密團結著阿薩德家族的成員,和與其同屬什葉派阿拉維派的政府高官。
巴沙爾的弟弟馬希爾·阿薩德是目前敘利亞共和國衛隊的最高掌權者,在敘利亞地位僅次于總統。其執掌的共和國衛隊使命是保護敘利亞政權免遭國內威脅,是唯一獲準進入大馬士革的部隊。馬希爾同時也是敘利亞情報部門的實際頭目。馬希爾一直在軍隊中任職,在軍隊內建立了大量的人脈。早在巴沙爾成為總統前,馬希爾就擔任了復興黨中央委員會委員,并借此與很多官員私交甚篤。在敘利亞部分城市爆發示威后,馬希爾領導的共和國衛隊第四裝甲師被派前往示威城市進行彈壓。美國和歐盟均認為他是暴力對待抗議者的“黑手”。
巴沙爾姐夫阿西夫·舒卡特,他擔任武裝部隊副參謀長。在20世紀90年代中期,他與哈菲茲唯一的女兒布莎拉結婚,并與巴沙爾關系密切。前副總統哈利姆·哈達姆說,舒卡特是一位“聰明、有教養、有膽識且志向遠大的軍官”,其與敘利亞情報部門負責人和其他實權人物也關系很好。
巴沙爾的表兄弟拉米·馬赫魯夫在敘利亞經濟部門擔任要職,是敘利亞經濟界無可爭議的頭號人物。坐擁最大移動公司、大型免稅商店、石油公司、電視網以及產權開發部門,拉米·馬赫魯夫無疑是敘利亞最富有的人。馬赫魯夫家族在阿薩德王朝時期成為名副其實的商業巨貴。據說外國企業如果想要在敘利亞經營,首先要得到拉米·馬赫魯夫的首肯。敘利亞動蕩以來,他已經成了反對者憤怒的靶子。
巴沙爾的另一個表弟祖·希馬·沙利什是總統安全負責人。他曾是SES國際公司的所有者。美國政府曾于2005年指責SES國際公司充當向伊拉克前總統薩達姆及其政權“提供軍用物資的媒介”。
穆罕默德·納西夫·海爾貝克是敘利亞國內安全事務的二把手。現年74歲的海爾貝克將軍是巴沙爾總統所屬的阿拉維卡拉比亞部落的一員。巴沙爾與海爾貝克之間據說還有一定的姻親關系。有部分據信來自維基解密外泄的美國外交電文說,海爾貝克將軍是敘利亞與伊朗間親密外交關系的主要推動者。