中國或?qū)⒊闪⑿庞迷u級公司

成立本土評級公司之后，如果國外的評計公司對公司對國內(nèi)的金融產(chǎn)品進行評級，國內(nèi)的評級公司也可以進行平級。此外，他還表示，國內(nèi)的評級公司也可以在國內(nèi)金融研究上下功夫，而在這方面，國外的評級公司是有所欠缺的。周小川的評論反映了中國正在尋求對世界三大評級公司的替代評級公司，因為這些公司的獨立性受到廣泛的懷疑。

中國人民銀行行長周小川表示，中國應(yīng)當(dāng)通過鼓勵大型金融機構(gòu)加強研究，并且做出自己合理的評估，以此來減少對海外評級公司的依賴性。

周小川在北京的金融論壇上表示，中國正在考慮建立由政府支持的信用評級公司。周小川的評論反映了中國正在尋求對世界三大評級公司的替代評級公司，因為這些公司的獨立性受到廣泛的懷疑。穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和惠譽是現(xiàn)在世界三大頂級評級公司。不過惠譽在市場份額、贏利能力以及國際影響力方面遠(yuǎn)遜于前兩者，國際資本評級市場的話語權(quán)實際是“兩強壟斷”。三大評級公司在一定程度與一定范圍內(nèi)增加了市場透明度，提高了金融交易效率，為政府監(jiān)管部門提供了管理依據(jù)與參考資料，但與此同時，它們也成為西方某些勢力持續(xù)推行美國價值觀與強權(quán)，進而威脅主權(quán)國家經(jīng)濟安全的一個新工具。

次貸危機引發(fā)金融危機后，美國三大評級機構(gòu)的弊端一度成為輿論批評的焦點，改革國際評級體系也成為熱點話題。

在美國，評級公司屬于一般股份公司，受美國證券交易委員會(SEC)監(jiān)管。為保證評級的公正與客觀，評級公司應(yīng)保持自身的獨立性，主要是獨立于政府機構(gòu)之外。評級公司雖對股東負(fù)責(zé)，但當(dāng)股東與大眾利益沖突時，必須置大眾利益于優(yōu)先的地位。因此，獨立、公正、客觀與科學(xué)是信用評級公司存在的前提和基礎(chǔ)，但正是在這方面三大評級公司受到了廣泛質(zhì)疑。

以主權(quán)國家信用評級為例。三大評級公司長期奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)。它們對美國本土市場存在的問題經(jīng)常視而不見，對他國尤其是美國不喜歡的國家的金融市場動態(tài)則往往“明察秋毫”。1995年英國巴林銀行破產(chǎn)，當(dāng)時美國銀行的金融衍生品不良投資高達23萬億美元，但三大公司都不曾降低美國銀行的信譽等級。從“9.11”事件到安然等巨型企業(yè)財務(wù)丑聞，摩根大通等知名銀行金融欺詐，再到伊拉克戰(zhàn)爭與持續(xù)恐怖襲擊威脅等，美國金融市場遭遇連續(xù)的沖擊，國際資本一度紛紛逃離美國，三大公司同樣不曾也不打算降低美國主權(quán)信用評級。

國外評級公司的盈利模式很容易“在發(fā)行人和評級公司之間產(chǎn)生一個強大的利益聯(lián)盟，這不可避免地影響到評級公司的獨立性”，全國金融市場機構(gòu)投資者協(xié)會于201]年7月在彭博上發(fā)表文章稱。這個協(xié)會是央行2007年成立的，旨在助力發(fā)展全國場外金融市場。

信用評級猶如金融市場的“標(biāo)尺”，在金融運作中的重要性不言而喻。評級機構(gòu)憑什么去評價國家和企業(yè)的信用?關(guān)鍵還是憑“標(biāo)準(zhǔn)”，而標(biāo)準(zhǔn)之所能成為標(biāo)準(zhǔn)，既在于它的普適性，又在于它被市場所接受的程度。

2010年9月29日，國內(nèi)首家以投資人付費為運營模式的信用評級公司中債資信評估有限責(zé)任公司(中債資信)掛牌成立。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中債資信的成立，在中國評級行業(yè)發(fā)展中將具有里程碑意義，中國評級市場有望重塑新格局。

中債資信是國內(nèi)首家采用投資人付費運營模式的新型信用評級公司，由中國銀行間市場交易商協(xié)會代表全體會員出資設(shè)立，注冊資本5000萬元。它采用“為投資人服務(wù)、由投資人付費”的營運模式，為投資人提供債券再評級、雙評級等服務(wù)。

“目前，市場上大多數(shù)評級機構(gòu)在收費模式上采用的是‘發(fā)行人付費模式’，容易給市場帶來‘以價定級’的惡性競爭現(xiàn)象，影響了評級行業(yè)的公信力，制約了全球金融市場的進一步發(fā)展。從這個角度上講，以投資人付費為運營模式的中債資信的成立，將成為評級行業(yè)發(fā)展的里程碑，有利于評級市場的良性發(fā)展。”清華大學(xué)中國金融研究中心主任宋逢明說。

金融危機之后，國際評級機構(gòu)遭遇了前所未有的信用危機，發(fā)行人付費模式日益受到投資者的詬病。一方面，評級行業(yè)具有保持自身獨立性的要求，另一方面，發(fā)行人付費模式下評級機構(gòu)與被評級對象又存在著難以隔斷的利益關(guān)聯(lián)，二者間的沖突日益不可調(diào)和，加強評級行業(yè)的監(jiān)管，完善評級收費機制，已被發(fā)達經(jīng)濟體市場監(jiān)管者列入重要議題。

興業(yè)銀行資金營運中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，隨著中國債券市場的快速擴張，中國需要熟悉本國環(huán)境的評級公司。在這輪危機中，我們能看到評級公司的評論極大地影響到金融市場的運轉(zhuǎn)，因此中國考慮建立信用評級公司是很正常的舉措。

周小川說，成立本土評級公司之后，如果國外的評級公司對國內(nèi)的金融產(chǎn)品進行評級，國內(nèi)的評級公司也可以進行評級。此外，他還表示，國內(nèi)的評級公司也可以在國內(nèi)金融研究上下功夫，而在這方面，國外的評級公司是有所欠缺的。