在發(fā)展全局中定位 在理念創(chuàng)新中整合

對朔州總的感覺印象比較模糊。今天的座談，也是基于前期所得資料的一些了解，可能更多的是印象上的判斷，理性上的分析不多。

一、對朔州旅游業(yè)的認(rèn)識

總體上感覺朔州市旅游業(yè)現(xiàn)狀堪憂，沒有真正形成產(chǎn)業(yè)運作的局面。一是朔州市政府對旅游業(yè)發(fā)展的期待是比較迫切的。二是朔州市政府對旅游的期待比需要更加迫切。目前，山西面臨著轉(zhuǎn)型跨越，資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀不僅是一個迫切的問題，而且還是個焦慮的問題。

二、關(guān)于朔州旅游業(yè)的思考

朔州最大的優(yōu)勢就是人口少，這樣我們調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)控社會的阻力就相對很小。今天座談的目的是對朔州旅游業(yè)發(fā)展做一個頂層設(shè)計。需要從以下兩個角度破題。

首先要從朔州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中找到旅游業(yè)發(fā)展的位置。朔州市對旅游業(yè)的定位叫戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。這個定位還需要探討，那就是旅游產(chǎn)業(yè)的定位不能與朔州市實際脫節(jié)。在思維上可以考慮從朔州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，綜合旅游業(yè)下一步發(fā)展的結(jié)果來界定旅游業(yè)的位置。將生活與旅游結(jié)合起來對朔州來說也許更加可行。

其次，朔州旅游業(yè)發(fā)展理念上要創(chuàng)新，決不能停留在一搞旅游業(yè)就先搞幾個產(chǎn)品的層面上。理念上要實現(xiàn)三個整合：一是目標(biāo)的整合。旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)一定要和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的總目標(biāo)相吻合，一定程度上需要有效整合：二是產(chǎn)業(yè)的整合，也叫產(chǎn)業(yè)融合。現(xiàn)在文化、體育等領(lǐng)域都有融合的趨勢：三是政策的整合。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開政府的引導(dǎo)和主導(dǎo)。特別是在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，政府的主導(dǎo)是非常重要的。

再就是需要創(chuàng)意，需要新型產(chǎn)品開發(fā)。旅游發(fā)展過程中，要注意把旅游同生產(chǎn)、生活結(jié)合起來，創(chuàng)造一些新穎的東西。

總之，首先要在朔州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中找準(zhǔn)旅游業(yè)的位置，同時要創(chuàng)新理念、觀念，思路清晰了，觀念轉(zhuǎn)變了，后面的工作也就好開展了。

（錄音整理：管學(xué)峰）