談農村經濟發展

日前，農村經濟發展滯后，城鄉經濟發展失衡，城鄉差距過大，這嚴重制約著我國經濟發展。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。因此，推動社會主義新農村建設首先應發展農村經濟。發展農村經濟，應從以下幾方面人手：

一、加快城市化進程，轉移農村人口，是解決農村問題的根本途徑

(一)農業已沒有較大的增長空間。一是農村人口數量龐大，農業資源稀缺的條件下，農產品產量增長的空間受到制約。二是農產品價格上漲空間有限，農民的人均收入也很難有大的突破。我國有9億多農業人口其中農業勞動力至少4億。耕地18億多畝。即使按照較低的農業勞動生產率要求，我國的農業勞動力的最大需求量也不應超過4000萬人。這個事實告訴我們至少有3.5億的農業勞動力需要轉移出去。將帶動8億多農業人口轉移出去。要想在農村就地消化、就地脫貧，就永遠不可能。盡快的，大規模的減少農村人口加快城市化進程，才是解決農村問題的根本途徑。

(二)城市化的理由。經驗表明：城市化水平越高，農民收入就越高。在城市化過程中，大城市的優勢非常明顯，一是土地利用率高。二是大城市容納和消化農村人口的能力強。減少農村人口，加快城市化進程，是解決農村問題的根本途徑。城市化關系到中華民族未來的前途命運，關系到中華民族作為人類一部分未來的自身品質和生存質量。

二、改革農村土地制度，維護農民權益

農民擁有的最大宗資產是土地，我國農村經濟的每一次飛躍都是從土地改革入手。發展農村經濟，必須依靠農民腳下的土地，農村的經濟發展又是新農村建設的核心和基礎。

目前，我國土地制度至少在以下兩個主面影響農村經濟發展：一是統分結合的雙層經營體制使土地呈條塊分割狀態。影響農業的規模經營和對農業的科技改造。二是土地征用制度的不合理，使農民的財產權益受到很大侵害和剝奪。

要改變這種狀況，一是要賦予農民土地承包經營權的財產權性質，使農民擁有處分權。賦予農民對土地轉讓，抵押權。這樣不但有利于維護農民的權益，而且有利于土地的合理流轉。實現農業的規模化經營。二是改革現在土地征用制度，讓集體建設用地直接進入市場允許農民分享土地增值收益，同時制約政府濫用征地權力。

三、優化農村產業結構，發展現代化農業，增加農民收入。發展現代農業是建設社會主義新農村的首要條件

(一)堅持市場化取向改革，調整優化農業結構，不斷提高農產品的吸收力和競爭力，是我國發展現代農業的基礎條件。農產品吸引力和競爭力是農整體發展水平的最終體現。一般來說，它取決于農產品的結構構成，農民的組織化程度，農產品的市場體系建設。

農產品的科技含量，農產品的質量安全與衛生水平等因素。當務之急需要解決的問題一是要牢固樹立農產品就是商品的觀念。從市場理論出發，銷售就是中心環節。農產品只有賣個好價格，才能實現自身的真正價值，完成生產過程的良性循環。二是堅決實施農產品質量標準體系。農產品質量是農產品吸引力和競爭力的核心。從當前國際農產品貿易現狀來看，大部分發達國家對農產品生產方法和加工過程，農產品成分、性能及衛生檢疫，農產品包裝和儲運環境，認證和審批制度都提高了標準和限制，使得我國農產品的出口面臨的困難日益突出，甚至一些優勢傳統商品的出口也障礙重重。這時重要原因之一就是至今我國尚未全方位建立與國際接軌的農產品質量標準體系和質量監測體系，用標準化手段為提高我國農產品提供技術保障。實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，依法開展質量安全監測和檢查，鞏固農產品質量安全專項整治成果。深入實施無公害農產品行動計劃，建立農產品質量安全風險評估機制，健全農產品標識和可追溯制度。強化農業投入品監管，啟動實施“放心農資下鄉進村”示范工程。積極發展綠色食品和有機食品，培育名牌農產品，加強農產品地理標志保護。

(二)加快農業科技進步，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力，是我國發展現代化農業的關鍵所在。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素就包括：加快實施種子工程、畜禽、水產良種工程。加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系；通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和轉型農民科技培訓工程，扶持優勢科研單位提高創新能力，進而構建農業科技基礎實習、創新能力和轉化效率的高水平的農業科技創新與應用體系；通過組織實施植物保護工程、動物保護工程、水生動物保護工程，建設和完善植物疫病蟲害監測預警、預防控制、快速撲滅能力和農產品衛生安全監控能力的支票物保護體系；通過組織實施農來標準化系統土程加強農產品監測、檢測認證和監督系統與設施建設，進而建構完全符合國際標準生產的農產品質量安全體系；通過組織實施：金農“工程和農業遙感監測工程開發整合信息資源，完善信息服務網絡。進而建構發燕尾服農產品新型流通方式、提高農產品營銷服務水平的農產市場信息體系。

(三)積極發展綠色食品和有機食品，培育名牌農產品，加強農產品地理標志保護是我國發展現代農業的現實選擇。要加強綠色食品龍頭企業建設，要加強綠色食品市場體系建設，要加強綠色食品法制建設。同時還要培育名牌農產品和加強農產品地理標志保護。發揮品牌效應，提高產品競爭力，促進農村經濟發展。

推進新農村建設，就是要使農業發展，農村繁榮，農民富裕。進而更好地發展農村經濟，推動整個國民經濟健康發展。