談新農村建設在于經濟可持續發展

當前是推進農村綜合改革、建設社會主義新農村和奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，隨著城市化、工業化進程的加快，經濟建設占用農民集體土地、農村人口遷入城鎮、農村社會融入城市化進程已不可回避。基本農田保護問題，被征地農民的權益維護和社會保障問題，集體資產的保護以及集體經濟組織的可持續發展問題等等，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農民關心的大事，農民權益維護將進一步凸顯，這些矛盾和問題為農經工作提出了新任務。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全和農村經濟結構在更高層次上的推進，農業增長方式正在發生重大變化，迫切需要提高農民的組織化程度，增強抵御市場風險的能力。我們必須努力拓展農經工作的新領域，在農戶家庭承包經營的基礎上，積極推進農村經營體制的創新，引導扶持農戶與農戶、農戶與企業之間的聯合與協作，發展農業產業化和農民專業合作經濟組織，提高我國農業現代化水平。

一、對農業和農村工作的新形勢缺乏準備，思想觀念不適應。

主要體現在五個方面：一是存在畏難情緒，工作積極性不高。許多干部總是感嘆鄉村經費缺口難解決，歷史債務難化解、人地矛盾難處理、農村公益事業難開展。迎難而上、創造性開展工作的主動性不高。二是陷于傳統工作方式不能自拔，缺乏轉變作風的主動意識。大多數鄉村干部對以催、管、要為主的工作方法念念不忘，談到如何管理農民振振有辭，而一談到如何服務農民則束手無策。三是觀念保守，思想不夠解放。部分鄉村干部對開創工作新局面沒有創新意識，又不善于學習借鑒外地的先進經驗，老方法不管用、新方法不會用的問題尤為突出。四是“等、靠、要”的思想嚴重，感到無事可干或有事難干。有些干部認為稅費收繳等硬任務少了，擔子輕了，工作自然好干了。也有的認為當前人地矛盾化解、歷史債務處理等工作一件比一件難辦。只好一味等上邊出政策、給扶持，沒有攻艱克難的思路和招數。

二、要大力發展農村生產力，發展現代化農業，千方百計提高農業經濟收入。

要針對制約農村生產力發展的突出問題，抓住關鍵環節，采取綜合措施，加強糧食綜合生產能力建設，加快農業科技進步，加強農村基礎設施建設，加快轉變農業增長方式。

1、要用現代工業的理念謀劃農業發展。用現代工業部門提供的物質技術條件裝備農業，全面實現農業生產機械化，徹底改變以人力為主的農業耕作方式。

2、要加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度。優化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。

3、要優化農業產業結構，大力發展特色農業、畜牧業、林果業、水產業和蔬菜業等，優化農產品品質結構，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。優化農業區域布局，為了避免地區之間產業過度雷同，實現規模經營，形成區域整體優勢。

三、要著眼提高農民素質，加強對農民的宣傳、教育和引導。發展農村經濟，當務之急是教育農民、改造農民。一是要提高農民的法律意識。要發揮司法部門的職能作用，定期組織農民學習法律法規。在開展“科普之冬”等培訓活動時，要適當確定一些法律法規的培訓內容，使農民法制觀念和科技素質同步提高。二要提高農民的科技意識。要充分發揮縣農業技術推廣中心和各鄉鎮事業服務中心的職能作用，興辦科技示范園區、成立科技協會等經驗，大力發展民間科技服務組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業技術培訓和組織農民參觀典型現場等手段，強化對廣大農民的科技培訓。三是要增強農民的市場觀念。要引導農民舍得投入，購置必備的通訊和網絡設備，善于通過電話、互聯網等媒體捕捉市場信息。組織農民參加省內外的經貿活動，幫助他們樹立強烈士墓的品牌觀念、自我推銷意識、產品包裝意識，由淺人深地掌握商業談判的方法和技巧，從而在觀念和行動上真正進入市場。四是要增強農民興辦公益事業的責任感。縣鄉人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業。

四、針對制約農村經濟發展現狀的出路選擇

1、組建加工行業協會。一方面加工可以使農產品增值。另一方面，加工面向市場，可以引導農民以市場需要生產，以銷促產，進而減少生產的盲目性。第三，可以增加就業機會，使勞動力價值得以充分實現。第四，可以充分利用山區資源，減少浪費，而達到增收的目的。

2、充分發揮農村養殖資源優勢，大力發展養殖業。在養殖上要成規模、上檔次的發展，傳統養殖品種f以豬、羊、雞為主)和特色養殖品種。比如說農村的土雞子，土雞蛋很受城市人歡迎。農村市場遼闊，可開發利用資源豐富，政府要示范引導，另外要搞好市場銷售網絡服務，真正做到一村一品。

3、根據農村田少地多特點，以市場為導向，調整種植結構，優化種植模式，大力發展特色農業和特色產業，實行訂單農業。轉變農業向商品化生產發展，把握市場信息，以降低農業生產的盲目性、風險陛，促進農民增收。

4、以當地外出創業成功的民營為主，組織帶領勞動力外出創業。在外出前，鄉鎮、勞動保障部門、扶貧、共青團、婦

聯和學校共同聯動加大一些專業技術培訓，增加勞動技術含量，降低了以勞力輸出為主，從而較好的提高民工的收入。