探討預(yù)算定額計價模式在電力工程造價中的改進措施

摘 要:隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)的規(guī)模也在不斷的擴大，對電力的需求也在逐漸的增加，為電力事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時，也對電力事業(yè)提出了更高的要求。預(yù)算定額計價體系是電力工程造價體系的重要內(nèi)容，影響著電力企業(yè)的經(jīng)營效益。因此，如何在市場經(jīng)濟條件下對電力工程造價體系進行改進成為電力企業(yè)要解決的主要問題。本文主要介紹了預(yù)算定額計價模式在電力工程造價中的應(yīng)用。

隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的造價體系已經(jīng)不能滿足電力事業(yè)發(fā)展的需求，必須通過積極的改革，建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的全新的電力工程造價體系，才能滿足電力事業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

1電力工程造價管理模式

隨著經(jīng)濟全球化程度的進一步加深，尤其是我國加入WTO以來，市場競爭顯得尤為激烈，尤其是技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)如何與國際接軌，關(guān)系到合理計定工程造價及其規(guī)范建筑市場，也是要面對的主要問題。長期以來我國對電力工程項目造價管理模式都沒有一個定論，也是對造價管理模式的不夠重視。在這樣的環(huán)境下，我們要在實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，積極的提出適應(yīng)我國電力發(fā)展的造價管理模式，只有這樣才能提高我國電力企業(yè)的市場競爭力，在激烈的國際競爭中占有一席之地。電力工程造價的管理模式要根據(jù)電力企業(yè)的實際情況來制定，有效的造價管理模式對電力企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有著巨大的作用。同樣，如果對造價管理模式不夠重視，那么將會給企業(yè)帶來巨大的損失。

2預(yù)算定額計價體系的問題分析

隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行的預(yù)算定額計價體系已經(jīng)不能滿足時代的需求。在新經(jīng)濟環(huán)境下，僅僅依靠建設(shè)預(yù)算編制體系，已不能有效地解決項目決策和造價管理等方面的問題，使得投資管理在項目管理中始終處于被動地位，其問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，不能結(jié)合實際處理費用計定和預(yù)算編制的工作。目前，我國的電力工程造價體系，是在電力工業(yè)部制定的標(biāo)準和規(guī)定的基礎(chǔ)上形成的，其主要內(nèi)容涉及了電力工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準、電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算編制辦法、電力工程基本建設(shè)預(yù)算項目及費用性質(zhì)劃分辦法、電力工業(yè)引進成套設(shè)備基本建設(shè)工程預(yù)算編制辦法等內(nèi)容。這就造成了資金管理上的不足，過于強調(diào)預(yù)算編制，造成企業(yè)資金管理和預(yù)算編制背離的現(xiàn)象出現(xiàn)。在編制的內(nèi)容上過于復(fù)雜，嚴重脫離了工程實際，出現(xiàn)費用漏項、缺項以及費用重復(fù)計算的現(xiàn)象。在編制方法上，沒有在資金管理的基礎(chǔ)上，所有的評估、概算只憑想象，這樣的預(yù)算編制不可能對電力工程造價有所幫助。

第二，缺少科學(xué)的決策機制，造成造價體系失控。我國現(xiàn)行的電力工程建設(shè)預(yù)算管理體系執(zhí)行的是工程建設(shè)預(yù)算的審批機制，建設(shè)項目法人沒有實際地位，這樣就不能形成科學(xué)的決策，建設(shè)項目法人沒有實際的決策權(quán)，形成了審查方與被審查方利益沖突現(xiàn)象的產(chǎn)生，建設(shè)項目法人不能對工程造價進行有效的控制。這樣的情況，就使得工程造價不能發(fā)揮功能，出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的正常運作。

第三，對資金的使用和管理方面缺乏有力的監(jiān)督。目前我國采用的預(yù)算體系與資金的管理和使用方面沒有建立有效聯(lián)系，在監(jiān)督方面也缺少力度，工程造價體系不能發(fā)揮功能。在計劃經(jīng)濟條件下，這種體系可能發(fā)揮著一定的作用。但是隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能滿足電力事業(yè)的發(fā)展。在預(yù)算編制形成后，實際建設(shè)過程中資金的使用與結(jié)算，只有在相應(yīng)的工程完成以后才能得出結(jié)論。這樣的預(yù)算編制使得財務(wù)會計也起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，這樣就容易出現(xiàn)預(yù)算超概算、決算超預(yù)算自然也就成了普遍現(xiàn)象。

3量價分離清單計價的改進

第一，解決消耗量定額與工程量清單計價模式的矛盾，制定科學(xué)的預(yù)算編制制度。制定一套行之有效的制度辦法引導(dǎo)施工企業(yè)建立自己的企業(yè)定額，在工作中要結(jié)合企業(yè)實際情況，避免盲目地投標(biāo)報價，保證建筑市場競爭的公平性，這樣有利于施工企業(yè)制度、技術(shù)的改革，有利于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，有利于企業(yè)市場競爭力的提高，在行業(yè)中保持領(lǐng)先地位，在國際市場嶄露頭角，促進施工企業(yè)自身乃至整個建筑行業(yè)的發(fā)展。

第二，以信息技術(shù)為主要手段，進行科學(xué)決策。信息技術(shù)的發(fā)展，有利于各行業(yè)工作效率的提高，保證其工作質(zhì)量。充分利用現(xiàn)代通信、計算機、網(wǎng)絡(luò)等科技手段，實現(xiàn)資源共享，積累施工方案、企業(yè)報價、歷史結(jié)算資料、企業(yè)真實成本消耗資料、價格信息及合格供應(yīng)商信息、競爭對手的資料，因此信息管理的計算機化尤為重要。

第三，完善監(jiān)督機制，保證各項工作有序進行。監(jiān)督機制是工程造價體系發(fā)揮功效的有力保證，在監(jiān)督機制下，所有的工作可以有序的進行，可以對建設(shè)工程造價實行有效的控制，加強建設(shè)市場主體之間的責(zé)任關(guān)系，避免不必要的糾紛產(chǎn)生。建立完善的法制環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)市場各主體方達到共贏的目標(biāo)。

4結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，電力事業(yè)也取得了一定的成績。目前，我國的電力企業(yè)雖然做出了一定的調(diào)整，但是仍然不能滿足時代的需求。因此，如何在市場經(jīng)濟條件下對電力工程造價體系進行改進成為電力企業(yè)要解決的主要問題。通過上面的分析，我們可以看出，在復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境下，電力事業(yè)想要更好的發(fā)展，離不開科學(xué)的造價體系。我們要在不斷實踐的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，建立適應(yīng)時代發(fā)展的造價體系，促進電力事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]季國良.工程量清單計價模式與定額計價區(qū)別及優(yōu)越性[J].中國市政工程，2009(1).

[2]趙芳麗.從工程定額計價制度的變化看我國社會主義建設(shè)的改革發(fā)展[J].陜西建筑，2008(11).

[3]解小明.執(zhí)行新頒公路基本建設(shè)概、預(yù)算編制辦法及定額的體會[J].青海交通科技，2008(3).

[4]謝暉，衛(wèi)學(xué)眾.定額計價與工程量清單計價的對比分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2009(5).

[5]孟麗娜.對工程造價中工程量清單計價相關(guān)問題的探討[J].中國科技信息，2005(21).