鐵路工程概預算編制關鍵技術研究

摘 要:本文基于筆者多年從事鐵路工程預算的相關工作經驗，以鐵路工程概預算編制的關鍵技術為研究對象，論文從資料調查，材料價格取定計算和造價分析等方面進行了探討，全文是筆者長期工作實踐基礎上的理論升華，相信對從事相關工作的同行能有所裨益。

鐵路工程概算是初步設計文件的重要組成部分。經批準的概算是基本建設項目投資最高限額，是編制建設項目投資計劃、簽訂建設工程合同、控制施工圖設計及施工圖預算、衡量設計方案技術經濟合理性、編制招標標底及投標報價、考核建設項目投資效果的依據，設計概算偏高或偏低，都會影響投資計劃的真實性，影響投資的合理分配。鐵路工程預算是施工圖設計文件的重要組成部分，是設計階段控制工程造價的重要環節、是控制施工圖設計不能突破設計概算的重要措施、是編制或調整固定資產投資的依據。以施工圖設計進行施工招標的工程，經審定的施工圖預算是編制工程標底、承包合同價以及工程結算的重要依據。

從鐵路工程概、預算的第一部分費用——建筑安裝工程費的組成上看，主要是由材料價格(包括人工單價和機械臺班單價)、設計工程量、施工方案和定額指標等四大要素構成。因此準確地取定材料價格、正確的計列工程數量、合理的施工方案設計及編制補充定額就成為概、預算編制的關鍵。本人結合幾年的工作歷程并根據鐵路工程概、預算的編制步驟，對如何做好鐵路工程概、預算編制工作談一談體會。

1概、預算編制工作的幾點關鍵

1.1 概、預算資料的調查

在整個概、預算編制工作中，資料調查是一項很重要的基礎工作，是概、預算工作的第一步。該項工作的優劣、深淺直接影響概、預算編制工作的質量、工程造價的高低，甚至還影響了下一步工作的進行。

如果不對材料原價、運距、運雜費等進行詳細調查和詳實的分析就無法進行材料的預算價格計算，就不能真實反映相應材料的價格，也就無法進行分項工程計算;也就難于體現其合理性，更談不上真實體現不同地域項目的特殊性和區域性。概、預算資料調查的內容一般分為:(1)工程所在地自然條件調查。(2)工程所在地施工條件調查。(3)工程所在地工資標準調查。(4)工程所在地材料原價調查;(5)工程所在地運輸條件調查。(6)工程所在地土地、青苗補償費及安置補助費調查。(7)工程所在地拆除建筑物、拆遷電力、電訊線路等補償費調查。(8)工程所在地路線交叉調查。(9)工程所在地供水、供電調查。(10)工程所在地臨時工程調查。另外，該工程的建設工期、資金來源、資金使用計劃、貸款額度、大中橋的常年最大水位等水文資料都需要進行詳細逐一地調查。只有掌握了這些資料才能順利進行概、預算編制工作。

1.2 材料價格的取定和計算

工、料、機單價是概、預算文件的計費基礎。一般情況下，根據外業調查的資料(包括人工費、材料的供應價格、供應地點、運距、裝卸費、運輸方式、運輸道路狀況、鐵路通行費、機械使用費及燃料費、用電價格、機械養路費及車船使用稅標準等)，按照編制辦法，計算工、料、機單價。

但是，當前我國市場經濟還不夠成熟，材料的供應尚未形成專業化、系列化，往往出現材料的供不應求，以及國家政策對主要材料價格的宏觀調控，都給確定材料價格帶來很多困難。這就要求概、預算編制人員對所需材料價格進行多方詢價，并對詢價結果進行分析，根據掌握的材料價格信息資料和對主要材料價格情況及供求發展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發生變化的趨勢，使材料的取定趨于合理。在機械臺班計價時，電價應根據工地和工程實際情況考慮部分自發電和采用電網電相結合;燃油價格也是影響機械臺班單價的重要因素，因此，也要提高其單價的準確性。.

1.3 熟悉設計圖紙查對工程量

查對工程量時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單。概、預算編制人員應根據定額擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，要具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求設計人員幫助。鐵路建設工程技術日趨復雜，新結構、新材料、新工藝日益被廣泛應用，概、預算編制人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，要精雕細琢地處理好每一個工程細節，力求做到工程量完整不漏項，與設計人員密切配合，確保概、預算編制質量。

1.4 熟悉并掌握施工工藝和工序，正確套用定額

在定額的總說明、章節說明中，對工程量計算規則以及一些特殊規定都有詳細描述。要在弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重復或漏算，并注意單位與定額一致，避免重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調整的，可根據工程的工藝要求和結構特點等因素進行，以提高概、預算的準確度。

合理地選用定額是為工程定價的過程，因而它是概、預算編制人員的主要工作之一。正確套用定額就要求概、預算編制人員熟悉并掌握施工工藝和工序，因為它是影響工程單價和工程造價的關鍵因素。如在路面工程中，對于瀝青路面的設計如果造價編制人員不掌握路面的施工工藝，對于數量表中沒有體現的透層、粘層數量經常會漏計，影響造價;而對于橋梁設計中，如果不熟悉施工工序，也因此會漏計，諸如預制場地、張拉臺座、軌道鋪設、金屬結構吊裝設備以及現澆結構中支座、臨時基礎的設置與拆除等數量，所以工程造價編制人員必須熟悉掌握施工工藝和施工條件，不能一概而論。

1.5 造價分析

為保證概、預算編制質量，還要進行造價分析來加以驗證。在工程方案的優化方案比選時，造價分析可提供技術經濟分析結果。造價分析包括兩方面的內容:一是項目本身各部位間造價關系是否合理;二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是:將完成的概、預算結果，按結構部位計算出各自的經濟指標，分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合，把這些指標與其他項目同類結構的指標進行橫向比較，找出它們之間的關系，并分析其合理性，發現突變，要及時查找原因，屬于工程量的問題，要向設計人員反饋信息，核對工程量;屬于其他原因，要查對材料價格或選用定額等方面是否有誤;根據查對結果及時修正并反復分析對比，直到滿意為止。

1.6 工程造價資料的積累

工程造價資料的積累是工程造價管理的基礎，在完成概、預算文件后還應進行資料整理，做出造價指標，應用統計學的方法分門別類地統計，歸納出各項經濟指標的經驗值，為做好工程造價打下基礎，提高發現問題的能力和造價分析的效率和效果。只有不斷地收集，科學地整理工程造價資料，才能為今后的概、預算編制工作打下良好的基礎。

2結語

鐵路工程是線性工程，與大自然接觸的點多面廣，鐵路建設條件千變萬化，不僅影響工程技術方案，而且影響工程造價。而概、預算編制是綜合各方面知識的一項工作，宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等;微觀上到單項工程數量、造價分析等。目前在鐵路工程造價方面有很多新領域、新規定、新知識需要我們不斷地學習和掌握，而且造價編制人員還要不斷地積極接受繼續教育，熟練掌握造價規定，注意積累造價資料，與時俱近，共同迎接新的挑戰。