提升河北省服務外包業競爭優勢的策略研究

摘 要:服務外包業是隨著經濟全球化和服務業轉移而產生的新興產業，發展服務外包對河北省產業轉移具有重要意義。本文分析了河北省服務外包業存在的問題，指出提升河北省服務外包業競爭優勢應加大人才的引進和培養、加強區域和企業之間的合作、提高企業的綜合實力。

作為現在服務業的一種新業態，服務外包具有較高的信息承載量、較大的附加值、較強的就業吸納能力，而且服務外包對資源的消耗較低，不會對環境造成太大的污染。服務外包業的國際化水平較高，已經成為現代高端服務業的重要組成部分，是全球新一輪產業轉移的主要形式[1]。據已有的理論研究和實踐證明，服務外包業的發展在很大程度上可以促進現代服務業的發展。因此，采取多種手段促進服務外包業的發展成為河北省構建現代產業體系的現實選擇。

1河北省服務外包業發展中存在的問題

近年來，河北省積極引進服務外包企業，加快建設服務外包基地，設立專項基金，扶持服務外包產業的發展，在服務外包業的發展方面取得了一定的成績。但是，河北省服務外包業的發展起步較晚，仍然處于初始階段，存在著許多問題。

1.1 專業人才的缺乏

服務外包業的發展需要有專業的人才作為支撐，人才供給水平決定了一個區域外包服務業的發展水平[2]。河北省每年有幾十萬人畢業于大中院校，但是，既掌握核心技術又能夠進行外語交流的高尖端人才卻很少，造成了高級人才的空缺。以軟件產業為例，許多企業發現，在國內傳統的學歷教育和社會許多IT培訓機構培養出的軟件人才與企業所期望的人才素質還存在較大差距[3]。主要體現為學生普遍缺少項目實踐經驗和專業技能，很難達到企業的用人標準，滿足社會需要的針對性不夠強、結構上不合理。另外，難以引進高端人才，而且人才流失率較高。高端人才為實現自身的發展會首先選擇北京、上海等一線城市，而河北省在人才引進方面還存在一定的差距。河北省的服務外包業主要是分包京津地區的外包業務，企業規模較小，產業集聚度較低，業務量不足，很難以高薪資待遇留住人才。高端人才的短缺成為制約河北省服務外包業發展的主要因素之一。

1.2 發展起步晚，差距大

河北省的服務外包業尚處在起步階段，雖然在這方面制定了一系列扶持政策和措施，但是與國際、國內起步較早的地區相比仍存在明顯差距。為推動中國服務外包業的發展，國務院早在“十一五”規劃綱要中就明確提出要在全國建設若干個服務外包基地，有序承接國際服務業轉移。商務部2006年開始啟動了承接服務外包的“千百十”工程，確定的首批五個服務外包基地城市，分別是大連、西安、成都、上海、深圳;2007年初，天津、北京、南京、杭州、武漢和濟南被認定為第二批“中國服務外包基地城市”。目前，中國政府已經認定了21個“中國服務外包基地城市”，4個“中國服務外包示范區”(蘇州工業園區、無錫太湖保護區、大慶服務外包產業園區、南昌高新技術產業開發區)。河北省城市無一位列其中。直到2008年5月，河北省才確定了第一批3個服務外包示范城市—— 保定、秦皇島、廊坊。

1.3 技術和管理能力薄弱，核心競爭力差

美國《計算機世界》對所有IT外包業務承包國的技術與管理實力進行了比較，中國的技術與管理實力不僅低于印度、加拿大、新加坡等國家，也低于菲律賓、俄羅斯、馬來西亞、墨西哥等，僅高于越南。CMM／CMM是國際上最流行、最實用的軟件生產過程標準及軟件企業成熟度認證標準。印度擁有大量的通過CMM認證的軟件企業，而中國通過的企業少得多。目前，河北省通過CMM／CMMI認證的軟件企業更是寥寥無幾。

2提高河北省服務外包競爭優勢的對策建議

2.1 加大人才的引進和培養

河北省要不斷完善人才的引進和培養機制，為服務外包業的發展提供專業的人才。

首先，創新教學體制。完善高校有關服務外包專業的建設，采取“2+2”的教學模式，科學的規劃課程和學科設置，將企業的項目管理等納入課程的學習中，結合當前最前沿的科技制定教學內容，使學生所學內容能夠滿足企業的需求，實現創新人才和實用技術型人才的培養目標。加強對人才的全面培養，設立人才培訓專項資金，鼓勵培訓機構開發遠程教育，建立人才培養資格認證體系，加強對包括語言、專業技能等在內的培訓，培養能夠適合國際性服務外包的實用型高素質人才。

其次，大力引進人才。制定優惠的政策，如從政府的角度可以優惠個人所得稅，從企業的角度，加大對高端人才的福利津貼等，以優惠的政策引進服務外包的高素質人才。再次，加強崗前培訓和在崗培訓，對員工進行國際認證知識、相關行業知識、法律知識、知識產權等的培訓，提高企業承接服務外包的質量，使企業更具有競爭力，更好地吸引人才。針對不同層次和不同需求類型的人員，制定不同的專業培訓課程，建立完善的人才培訓體系[4]。

2.2 加強區域、企業之間的合作

河北省各個城市應立足于自身的產業優勢，優先發展生物醫藥外包和物流服務外包，抓住發展機遇，充分利用已有的基礎設施，加大服務外包業的發展，使服務外包業的發展更具有獨特的發展特色，避免同質競爭，增強河北省的服務外包競爭能力。河北廊坊利用其優美的環境、完善的基礎設施，積極與中關村進行合作;與大連市建立服務外包產業發展合作的密切關系，全面調整產業布局，為推進服務外包業的發展奠定基礎。

企業之間也要加強合作，骨干企業要充分發揮其帶動作用，以龍頭企業帶動小企業的發展，企業之間要形成分工協作的產業鏈。河北省內的服務外包企業可以與國內同類業務的服務外包企業之間結合成戰略聯盟，充分利用先進企業的專業配套設備和技術優勢，相互之間實現利益共享，快速地形成具有優勢競爭力的服務外包業。

2.3 提高企業的綜合實力

政府應給外包企業提供多方面的優惠政策，加強企業的品牌建設，從軟硬環境兩方面提高企業的綜合實力，鼓勵企業做大做強。積極引導企業優化管理體制，不斷學習新的技術和經驗，增強技術創新能力，提高企業的服務質量，贏得更多的客戶。積極應用京津地區的技術優勢，鼓勵企業向高新技術領域進軍，提高產品的技術含量，并不斷建立自己的知識產權。企業管理人員要根據不同企業的具體情況，制定適合自身發展、具有特色的企業發展戰略，積極進行品牌宣傳，提高企業的知名度，建立具有國際競爭力的服務外包企業。河北省應從稅收、法律等方面給予服務外包企業大力的支持，減輕企業的財力負擔，為企業營造一個良好的發展環境，積極鼓勵軟件企業進行CMM/CMM認證，積極培育軟件產業的發展，從而促進服務外包企業的長足發展。

參考文獻

[1]趙瓊.外包市場—— 我國企業融入世界市場的新契機[J].經濟師，2005(4):85～86.

[2]曹愛萍.借鑒班加羅爾經驗打造武漢服務外包高地[J].當代經濟，2008(4):106～107.

[3]申澎知.淺論我國軟件服務外包業[J].經濟師，2009(1):55～56.

[4]王艷紅.多元化的服務外包人才培養系統構建[J].企業導報，2011(1):208～209.