引智要為農業發展做出新貢獻

今年的中央一號文件是關于農業的，這已是連續9年的一號文件都聚焦在農業了。9個一號文件，關注的重點不同，有的是新農村建設，有的是增加農民收入，有的是加強農業基礎建設，有的是水利，今年特別突出了農業科技。

我國的農業已經連續8年增收，產量達到了創紀錄的11424億斤。這個成績的取得，除了政策對頭、農民有積極性、抗災有效以外，最大的原因在于科技。所謂“一粒種子可以改變一個世界”，傳統農業發展到今天，僅靠精耕細作已難以增創新高，必須依靠科技。我國科技進步對農業增長的貢獻率由2005年的48％提高到2011年的53％，這個事實說明了科技對于農業的重要。溫家寶總理說，農業的根本出路在科技。這既是對當今世界農業發展現狀的總結，也是給我國今后農業發展指出的思路。

既然科技是農業發展的根本出路，那么加大對農業科技的投入，就成為促進農業發展的必然。經過多年的開發，農業發展受資源環境約束越來越強。我國人多地少，農業資源緊缺；農村生產力水平低，生產方式粗放，勞動力仍以體力型和傳統經驗型農民為主，尚未掌握現代農業生產技術；靠消耗農業水土資源已基本沒有余地，靠增加化肥農藥使用也難以為繼。如何破解我們面臨的難題、消除面臨的瓶頸，根本出路在科技。在知識經濟時代，科技是第一生產力，我國發展到今天已經到了更加依靠科技來突破資源環境約束、實現持續穩定發展的新階段。

科技需要人才，人才創造科技。科技和人才是推動社會進步的主要動力，因而農業的發展必須盡快轉到依靠科技進步和勞動者素質提高上來。農業是全黨工作的重中之重，也是引智工作的重中之重。因而引智要在農業上下更大的氣力。

引智工作有兩個特點：一是與人才緊密相關。“請進來”是引進人才，“派出去”是培訓人才，因而從某種意義上講，引智工作是人才工作，是“人才強國戰略”的組成部分。二是與國際交流緊密相連。引進人才是與外國專家打交道，出國培訓是同國外機構、國外專家打交道，因而引智也是“對外開放”戰略的組成部分。因此，要充分發揮引智的特點和優勢，從人才和國際交流兩個方面發揮作用。

過去30年，我國農業取得的巨大成績，也凝聚著引智工作的汗水。引智為農業生產、農業現代化、農產品流通、農民的增收做了很多工作，做出很大貢獻。如通過引進日本專家帶來的水稻旱育稀植技術，通過出國培訓學到的“一村一品”農業發展模式，通過支持楊凌“農高會”建立的國際交流平臺等。過去是這樣，今后仍然要這樣，農業也要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加強國際交流與合作，通過請進來、派出去，學習借鑒國外農業發展的好經驗、好做法，引進消化吸收國外農業的先進品種、先進種養殖技術，這樣才能加快我國農業的發展步伐。

人才分為幾種類型：一是科研、創新人才，研究培育新的品種等，如被譽為“雜交水稻之父”的袁隆平，農業革命通常要靠他們的研究成果。二是實用人才，將農業新技術運用到農業實踐中。因為，農業科研成果最終要落實到種植養殖中，因此農業技術的使用者和推廣者也很重要。三是管理人才，包括農業管理、農產品流通人才。我們常常忽略了流通人才的重要性，正是有了他們，才可能讓農民做到在增產的同時得到增收，真正實現富農、強農、惠農。農業的發展不是僅有某一類人才就可以實現的，必須是各類人才的配合。因此，在引進高層次農業人才的同時，也要培養不同層次的人才：《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》的重大人才工程中，有一項涉及農業，即“現代農業人才支撐計劃”。在這個人才計劃里，不僅要培養農業科研人才，而且要培養農技推廣人才、農業產業化人才、農業生產能手和農業流通人才等。

盡管我國農業取得了可喜的成績，但與世界先進水平相比，我國農業科技水平還有差距。因而要加強國際交流，向發達國家學習。作為引智工作來說，還要投入相當的精力和經費用于農業。