“1236”安全文化模式夯實礦井安全發展根基

文/陳宜勇 丁悅

“1236”安全文化模式夯實礦井安全發展根基

文/陳宜勇 丁悅

安全文化是安全生產的靈魂。加強煤礦安全管理和安全文化建設，形成從管理到文化、從理論到實踐、激發全體員工積極參與、指導和明確企業安全管理方向和目標的安全文化體系非常重要。這既是煤礦發展的要求，也是時代賦予煤炭行業的重任。經過十余年的發展和探索，山東能源臨礦集團古城煤礦在總結經驗的基礎上，形成了獨具古城煤礦特色的“1236”安全文化模式體系，助推古城煤礦實現安全健康發展。

一個核心

“一個核心”即以安全生產理念的提煉和培養為核心，促進全體職工安全生產意識的提高。安全文化建設工作的核心是職工安全生產意識的提高。安全生產理念體現著安全生產價值觀，是安全文化建設工作的重要內容。古城煤礦在長期的安全生產實踐中提煉出了“生命至高無上，安全責任為天”的安全生產理念，作為古城煤礦安全生產的核心理念和價值目標。“生命至高無上”提醒員工認識到生命的可貴和無價，引導他們珍愛生命和健康。“安全責任為天”告誡著員工安全生產的重要性，引導著員工一切工作都要服務和服從于安全生產。生命和健康是無盡的追求，安全生產則是基礎和前提。

兩個主體

“兩個主體”即突出領導干部與一般職工兩個主體的不同作用。安全文化的建設是一個全員參與的過程，企業管理人員與一般職工在安全文化建設過程中的地位和作用應有所側重。各級管理人員在安全文化建設過程中應充分發揮組織協調和模范帶頭作用。一般職工不僅是安全文化建設的廣泛參與者和主要建設者，而且更是安全文化建設成果的主要體現者。古城煤礦在安全文化建設實踐中，突出領導干部的組織領導和模范帶頭作用，同時，加強一般職工的貫徹執行和積極參與作用，通過強抓“兩個主體”不斷促進安全生產目標的實現。

三大作風

“三大作風”即“嚴、細、實”。在長期的安全生產實踐中，古城煤礦逐步形成了“嚴細實”的優良工作作風。在三大優良作風的引領下，古城煤礦在安全生產上取得了顯著成績。“嚴”就是嚴格的工作作風，嚴格的制度規范，嚴格的安全管理，嚴抓工作落實，獎罰分明，令行禁止，不折不扣。“細”就是在安全生產中要細致觀察，細心操作，細密組織，一絲不茍，在安全管理和生產實踐的每一個細節上精益求精。“實”就是在安全生產中要求真務實，腳踏實地，做人誠實，做事踏實，注重工作實效，將各項措施落到實處。

六大體系

“六大體系”即規章制度體系、行為規范體系、教育培訓體系、安全環境體系、工作氛圍體系、“陽光礦山”工程體系。

在加強制度體系建設方面，古城礦先后出臺了《安全辦公會議制度》《安全投入保障及安全費用提取和使用制度》《安全教育培訓制度》《隱患排查治理制度》《安全監督檢查制度》等多項制度，各個制度，既有獨管一面的權威性，也有相互關聯的制約性；既符合國家有關法律、法規的規定，又滿足精細化管理的要求；既有縱向約束，又有逆向監督；既突出了規章制度的嚴肅性，又顯示了以人為本的“人性化”。整體上看，構成了科學化、標準化、規范化、精細化的古城煤礦安全管理制度體系，為實現煤礦安全生產奠定了良好的基礎。

在行為規范體系建設方面，古城煤礦在長期的抓安全、抓生產、抓質量、重形象、重建設的過程中，形成了獨具特色、體系完備的管理制度和管理模式，以及職工的基本行為規范、行為準則、崗位職責等，先后印發了《煤礦工人安全生產的權利》《人員上下井及在運輸巷道中行走時的注意事項》等行為規范制度，對企業領導、各級職能部門的管理人員、作業層工人等各個層面的人員行為都進行了系統明確的規范，力爭使每個職工都應自覺遵守安全法律法規和企業安全規章制度，在工作中加強自律。

在教育培訓體系方面，古城煤礦堅持“以人為本”，不斷創新安全培訓理念，規范管理，科學施教，實現了“教研管理，精品名牌，文明和諧”三個成果共同進步的良好局面。為了全面提高安全教育和安全培訓的實效，古城煤礦堅持實際、實用、實效的原則，發揮培訓中心培訓基地的作用，采取集中培訓、崗位練兵、技術比武、實際操作演示等形式，有針對性地開展安全教育活動，真正做到安全生產知識入腦、入心，不斷提高員工的安全技能和自身素質，從而達到正規上崗，正規操作，促進安全生產的穩定發展。

在安全環境氛圍的營造方面，古城煤礦充分發揮媒體的作用，注重安全輿論引導，確保煤礦安全宣傳教育進電視、進廣播、進報刊、進網絡，做到每天“電視有節目、廣播有聲音、報紙有文章、網絡有內容”。如古城煤礦《古煤信報》和內部雜志《古煤文苑》從“以人為本”理念出發，以提高人的安全生產意識，增強安全技能、培養安全素質為出發點和落腳點，為古城煤礦搞好安全生產，起到了積極的宣傳教育作用；開通員工論壇，鼓勵員工適時提出建設性的意見或建議，架設員工交流平臺，形成積極向上的輿論氛圍。

在和諧工作體系建設方面，古城煤礦圍繞提高人的素質、促進人的全面發展的目標，充分調動一切積極因素，打造適合企業員工發展的平臺，以穩定保證和諧，以安全發展促進和諧，以人本管理推動和諧，以文化教育孕育和諧，以民主建設保障和諧，進而使職工安心工作、快樂工作，為煤礦的安全發展，積極獻計獻策，形成安全生產合力。

在“陽光礦山”工程體系建設方面，古城礦從煤礦的管理實際出發，集中表現在“人”“事”和“情”三個方面，提出了“陽光人”“陽光事”和“陽光情”的建設目標。通過開展“陽光礦山”工程系列活動，強化陽光管理，加強人文關懷，讓全礦上下風清氣正，讓礦區的“人”“事”“情”更加陽光，打造出礦區高度團結、和諧友愛、廉潔公正的干事環境，形成人人、事事、時時、處處充滿陽光的良好局面，激發廣大職工對礦山的向心力和凝聚力，自覺服從安全生產管理，促進礦山各項安全管理工作順利開展。

（責任編輯：龐永厚）

作者單位：（山東能源臨礦集團古城煤礦）