關于工程項目成本管理

○ 寧順卓

（本文作者系北京藝豪建筑裝飾設計工程有限公司工程師）

○ 寧順卓

在過去的十幾年中，筆者有幸參加了多個項目的工程組織和實施工作，深刻地體會到控制項目成本對企業發展的重要作用。

項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、實施、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定）、經濟（如核算）和管理（如施工組織設計、管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。

項目成本是項目施工過程中各種費用的總和。成本管理貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

一、搞好成本預測、確定成本控制目標

成本預測是成本管理的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合合同價并根據項目的施工條件、設備情況、人員情況等對項目的成本目標進行系統地預測。

1、工、料等費用的預測

首先分析工程項目的人工費，根據當前的各工種的人員工資水平，結合工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包得住。

其次，材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、倉儲、運輸方式及裝卸費，并進行匯總和綜合分析。

機械臺班費：要根據項目實施過程中的實際情況，重新核算機械臺班費。

2、施工費用的預測

在項目正式實施以前，必須結合施工現場的實際情況制定技術上可行和經濟合理的施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，對施工費用作出準確的預測。

3、輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據施工組織設計作好分析、預測。

4、臨時設施費的預測

臨時設施費內容包括：臨時設施的搭設，應根據工期的長短和投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，并按實際發生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和轉移人員、設備的多少核定預測目標值。臨時設施費的分析、預測，應在詳細地調查，充分地論證的前提條件下，確定合理的目標值。

5、成本目標的風險分析、預測

項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：

1）對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等；

2）對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等；

3）對項目組織系統內部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面；

4）對項目所在地的交通、能源、電力的分析；

5）對氣候的分析。

總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。所以說，成本預測是成本管理的基礎。

二、圍繞成本目標，確立成本控制原則

施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：

1、節約原則

節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。

2、全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

1）項目全員控制

成本控制涉及到項目組織中的項目組和部門的工作，并與每一個人員的切身利益有關，因此應充分調動項目組和部門以及每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，而認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就過于片面了。

2）項目全過程成本控制

項目成本的發生涉及項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少工程返工和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

3）目標控制原則

目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、項目組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

4）動態控制原則

成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，并將其與原定計劃相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施，并給予高度重視。當實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續的分部分項工程或作業帶來不利影響：另一種是造成質量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，質量成本控制還影響企業聲譽。

在城鎮房地產市場由于國家的土地控制，一地難求的情況普遍存在

三、降低成本，完成成本控制目標

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。

1、采取組織措施控制工程成本

首先要明確項目的機構設置與人員配備，明確公司、部門與項目組之間職權關系的劃分。由公司或部門任命的項目經理及其領導班子是管理項目的工作班子，在實施工程的同時，要服從公司和部門的領導并協調好公司與部門、部門與項目組之間的責、權、利的關系。

其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。

2、采取技術措施控制工程成本

采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高工作效率等。

3、采取經濟措施控制工程成本

（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%—75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作。

①是對材料用量的控制：首先是堅持按定額確定材料消耗量，確定實際用料；其次是改進施工技術，推廣使用各種新技術、新工藝、新材料；再就是對工程進行功能分析，對材料進行性能分析，力求用低價材料代替高價材料，加強材料管理等。

②是對材料價格進行控制：主要是在采購中加以控制。首先對市場行情進行調查，在保質保量前提下，貨比三家，擇優購料；其次是合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本；再就是要減少資金占用，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料儲備。

（3）機械費的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。

4、加強質量管理，控制返工率

在施工過程中，要嚴把工程質量關，始終貫徹公司的質量方針，質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作，采取防范措施，做到工程一次完成，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

5、加強合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至項目保修日結束止。加強施工過程中的合同管理，堅決按合同的要求和進度施工。

總之，在當前市場經濟環境下，企業應樹立成本的系統管理觀念，將企業的成本管理工作視為一項系統工程，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的管理。使得企業在激烈的市場競爭中，始終處于領先的、有利的地位。