城鄉協同蘊活力
——鶴壁供電公司“鶴電一體化”發展戰略側記

／_杜 濤

圖：工作人員正在進行變電站改造

“在全年工作進入沖刺收官的關鍵時期，我們要進一步將農電整體素質三年提升工程與‘鶴電一體化’發展戰略緊密結合，積極探索‘五大’體系向農電延伸的相關工作，憑借一體化的先行優勢，多出成果，多出亮點，在全省打造獨具特色的鶴電發展新模式。”11月28日，鶴壁供電公司總經理李偉告訴筆者。

近幾年，省公司把農電發展和改革作為重要工作來抓，實施了農電三年素質提升工程。鶴壁公司結合鶴壁地域特色和農電發展實際，創新提出了“鶴電一體化”發展戰略，努力打造精品企業，描繪鶴壁電力發展新藍圖。

基于“鶴電一體化”發展戰略思路，鶴壁公司進一步加強農電人財物集約化管理，整合資源，化劣為優，以城鄉電力協同發展服務城鄉建設一體化，以船小好掉頭的優勢，在現有市公司代管縣公司體制不變的情況下，打造了市縣兩級供電公司一體化發展的“鶴壁模式”，對全省農電管理進行了積極探索和嘗試。

破冰：市縣協同聚合力

在河南省政府下發的《關于加快推進城鄉一體化試點工作的指導意見》中，鶴壁被確定為全省城鄉一體化試點市。隨著鶴壁市大招商、招大商工作的持續加強，全市重點建設項目相繼落地，經濟社會發展勢頭強勁。

經濟的快速發展也對電網提出了更高的要求，鶴壁公司提出在代管體制不變的情況下，以直管的高標準，實現對縣級公司的一體化管理。幫助縣供電企業突破發展瓶頸，共同應對城鄉一體化建設的需求，對將來體制理順后的縣公司管理進行有益探索。這一設想，理所當然地得到了省公司和市政府的關注和支持，一次城鄉電力協同發展的嘗試，在鶴電悄然試水。

所謂的“鶴電一體化”發展戰略，就是在鶴壁逐步取消“城網”與“農網”的概念，讓鶴壁主網、配網、農網同時推進，最終形成一個規劃統一、建設統一的大電網，不僅在營銷服務、安全生產、應急搶險、電建施工等方面打破界線，而且要實現優勢互補、資源共享，以形成整體帶動和相互促進效應。

為此，鶴壁公司依托公司技術和管理優勢，按照“四個接軌”要求，全面加強縣供電企業管理，建立了市、縣聯動安全應急機制，提高整體保障能力；整合市、縣公司審計力量，開展審計一體化工作；統一管理、調配物資，提升物資利用效率，節約物資管理成本；走活鶴壁電網“一盤棋”，實行主網統一規劃和施工力量統一調配……

“今年工程施工任務特別重，多虧了市縣公司聯手協作，解決了施工技術力量短缺難題，加快了施工進度，為服務經濟發展提供了有力保障！”鶴壁公司員工杜振寶感慨地說。

今年，鶴壁公司施工任務異常繁重。上半年，公司檢修部門與浚縣公司協同完成了110千伏冷泉站數字化改造、110千伏黎陽變擴建等工程施工任務。下半年，又與淇縣公司攜手開展110千伏袁莊變擴建工程。這是鶴壁公司實施“鶴電一體化”發展戰略、市縣協同推進“為民服務 創先爭優”活動的一個縮影。

踐行：財務集約顯成效

“‘鶴電一體化’發展戰略，就是要建立標準統一、流程科學、界面清晰、管控有力的管理機制格局，全面提高鶴壁公司發展的質和量，起到1+2＞3的效果。”鶴壁公司黨委書記楊舍近告訴筆者。

眾所周知，河南是農業大省，共有107個縣供電企業，售電量占省電力公司售電量的40%左右。但由于是代管模式，縣供電公司擁有獨立法人，市、縣公司之間始終保持平行的財務關系。

這樣一來，市公司除了對省公司在縣域范圍內投資的重大工程資金進行監督審計外，對縣供電公司財務大賬的管理基本屬于空白。然而，這既不符合像管理直屬企業一樣管理縣供電公司的要求，也不能適應市縣公司規劃、管控、考核、服務“四接軌”的工作部署，更難以與農電整體素質提升合拍。

基于此，鶴壁公司大膽地將市縣財務一體化和財務集約化相結合，通過對縣公司財務賬戶管理，管控其資金流向；通過對資金流向管理，管控其財務預算，從而實現農電財務集約化管理。

以淇縣供電公司為例，2011年，經過實施農電財務集約化管理，該公司年度可控費用從預算的2714萬元降低到2335萬元，僅此一項就節約資金近400萬元。

“市公司就像一個‘管家’，在不改變現有的經營管理模式下，管理著縣公司所有的收支大賬，幫助縣公司把好資金出入關，指導我們科學花錢。”淇縣公司總經理張愛國說。

這個“管家”確實出色。截至目前，經由鶴壁公司農電財務管理中心支付縣公司的資金達到6.35億元，大額資金審批支付率100%。目前，農電財務集約化已在鶴壁開花結果。

鶴壁公司總會計師趙新甫告訴筆者：“科學花錢只是農電財務集約化管理諸多成效之一，縣供電公司的思維方式、經營管理及整體素質均較大程度上得到轉變和提升。”

2011年4月，鶴壁農電財務集約化管理中心掛牌成立。自此，一種全新的農電財務管理模式以星火燎原之勢在鶴壁供電區推開。通過全面實施農電財務集約化管理，實現了農電資金池最優流動，夯實了農電素質提升基礎，為全省農電財務管理發揮了標桿示范作用。

迸發：兩翼齊飛創輝煌

精細的管理，積聚了更大的能量，為公司發展插上了騰飛的翅膀。鶴壁公司把市公司完備的技術和管理延伸到縣公司，市縣公司實現資源共享、信息互通、優勢互補，使電力在城鄉一體化進程中發揮了更大的作用。通過不斷的探索、嘗試和創新，努力打造電網統一、管理接軌、整體聯動、充滿活力的“新鶴電、大鶴電”格局，以嶄新的面貌迎接 “十二五”的大發展。

浚縣是農業大縣，電網基礎差，在新一輪農網改造升級工程上，鶴壁公司幫助浚縣公司爭取到農網改造升級工程資金4190萬元，還把浚縣公司電網納入到“十二五”電網發展規劃，把他們原計劃10年完成的建設項目壓縮到5年完成，一舉解決了浚縣電網發展難題。

圍繞“鶴電一體化”多種經營聯動發展戰略，浚縣黎源電力有限公司與鶴壁公司鶴源公司簽訂了合作框架協議，通過技術指導和招標信息交流共享，黎源電工公司的市場占有率不斷提高。今年10月，在河南省第二批庫存協議設備采購招標中，一舉中得各種類型變壓器共146臺，總金額達400多萬元。

通過三年多不斷摸索、實施和改進，“鶴電一體化”發展戰略已在鶴壁公司開花結果，實現了安全生產、電網規劃、人力資源、審計工作等18個專業的全方位對接。

下一步，鶴壁公司要求市、縣公司統一目標、統一部署、統一要求、統一考核，實現市縣公司之間變“獨奏”為“合奏”，管理標準和水平更趨于規范化、集約化和專業化，形成了一個市縣雙方、多經、客戶共贏的嶄新格局。

“我們要與兄弟單位比效益不比規模、比質量不比數量、比增量不比總量，瞄準‘精品企業’目標，做到小單位也要有大作為、大事業、大發展。”鶴壁公司總經理李偉的這番話仍然縈繞在筆者腦海里。筆者堅信，有了這樣積極向上的健康心態，有了這樣的工作激情，有了這樣創先爭優的干勁，鶴壁公司必將實現跨越式大發展！