要笑塵

這真是一個(gè)轉(zhuǎn)型的世界！連一貫為服務(wù)對(duì)象提供“轉(zhuǎn)型策略”的傳統(tǒng)智庫(kù)，也到了不得不謀求轉(zhuǎn)型的時(shí)候了。這是上海社科院王健研究員主編的新書(shū)《智庫(kù)轉(zhuǎn)型》留給人們的深刻印象。

一般認(rèn)為，智庫(kù)是指一種專(zhuān)門(mén)為公共政策和公共決策服務(wù)，生產(chǎn)公共思想和公共知識(shí)的社會(huì)組織，它的基本特征包括思想創(chuàng)新性、政策影響力和公眾關(guān)注度。智庫(kù)具有“四大”特性：獨(dú)立性、非營(yíng)利性、現(xiàn)實(shí)性和政治性。但是由于各類(lèi)智力服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)值取向、資金來(lái)源、研究領(lǐng)域、專(zhuān)家構(gòu)成有所不同，往往代言不同的政黨和利益集團(tuán)，背景和使命也異常復(fù)雜，因此，《智庫(kù)轉(zhuǎn)型》一書(shū)的核心觀點(diǎn)就認(rèn)為智庫(kù)的本質(zhì)并不在于非營(yíng)利性、市場(chǎng)化和獨(dú)立性，而在于能否按照政治、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)的需要提供高質(zhì)量的思想產(chǎn)品。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，智庫(kù)作為一種相對(duì)穩(wěn)定的、獨(dú)立于政府決策機(jī)制的“外腦”，曾經(jīng)廣泛參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀政策設(shè)計(jì)，并直接為本國(guó)政府參與國(guó)際事務(wù)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)提供咨詢(xún)服務(wù)，被認(rèn)為是影響政府決策和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。如歷史上最著名的智庫(kù)影響案例，就是美國(guó)蘭德公司對(duì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)的判斷。當(dāng)時(shí)，蘭德公司準(zhǔn)確地作出了中國(guó)政府出兵半島的預(yù)測(cè)。這一預(yù)測(cè)雖然不為美國(guó)政府決策層采信，但為蘭德公司贏得了聲。最后，它被邀請(qǐng)參與停戰(zhàn)設(shè)計(jì)。

可以說(shuō)，世界各國(guó)多數(shù)智庫(kù)大都以承擔(dān)政府委托的研究課題作為自身業(yè)務(wù)重心，而且經(jīng)常圍繞本國(guó)政府關(guān)注的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提出自己的政策主張，定期或者不定期推出有關(guān)具體政策問(wèn)題的研究報(bào)告或書(shū)籍。智庫(kù)參與政府決策的多少、其政策建議被政府采購(gòu)或采納的情況，往往是判斷一個(gè)智庫(kù)是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。在西方，大多數(shù)智庫(kù)都會(huì)在總統(tǒng)就任前后公布其政策思想方案，以期對(duì)新政府的政策加以影響。如美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)在1980年推出的《領(lǐng)導(dǎo)者的使命》對(duì)里根政府產(chǎn)生了廣泛的影響，政府官員曾經(jīng)人手一冊(cè)；大西洋理事會(huì)在20世紀(jì)80年代初發(fā)表的《今后十年的對(duì)華政策》報(bào)告，后來(lái)成為政府官員和專(zhuān)家學(xué)者中“主流派”的意見(jiàn)；進(jìn)步政策研究所在20世紀(jì)90年代初期提出的《變革方案》則被克林頓政府奉為圭臬。

相應(yīng)的決策判斷能力和政策的設(shè)計(jì)成功案例，不斷地為智庫(kù)從業(yè)高手贏得了名聲、爵位和利益。不過(guò)，西方智庫(kù)的神話都集中在上個(gè)世紀(jì)。本世紀(jì)以來(lái)特別是最近幾年，屢屢預(yù)測(cè)失誤或?qū)χ卮笫录翢o(wú)預(yù)警的西方智庫(kù)開(kāi)始飽受詬病。如在歐洲，傳統(tǒng)智庫(kù)的精英們對(duì)希臘危機(jī)束手無(wú)策、對(duì)歐元區(qū)的前途判斷也給不出一個(gè)令人信服的具體結(jié)論。同樣，包括胡佛研究所、布魯金斯學(xué)會(huì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所等在內(nèi)的美國(guó)著名智庫(kù)，不但都沒(méi)有準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)到華爾街金融危機(jī)的發(fā)生，就是在這一重大事件爆發(fā)之后，對(duì)于其發(fā)展走向和相關(guān)影響也缺乏合理的評(píng)估。

最近一個(gè)時(shí)期西方智庫(kù)過(guò)多“滑鐵盧”式的表現(xiàn)，自然引發(fā)了公眾、媒體的嘲諷和社會(huì)各界的不滿(mǎn)。加上西方經(jīng)濟(jì)低迷背景下導(dǎo)致的政府開(kāi)支緊縮，已經(jīng)影響到對(duì)智庫(kù)成果的采購(gòu)力度；因此，以往那些著名的智庫(kù)開(kāi)始放下架子、營(yíng)銷(xiāo)自己。如胡佛研究所近年來(lái)就積極謀求轉(zhuǎn)型，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)智庫(kù)的生命力在于其影響力，而影響力的大小則主要來(lái)自公眾對(duì)智庫(kù)成員及其研究成果的認(rèn)可程度。所以，該機(jī)構(gòu)開(kāi)始將社會(huì)影響放在了學(xué)術(shù)影響之前，甚至破天荒地將一大部分經(jīng)費(fèi)用于媒體宣傳，推廣自己的研究人員和研究成果。對(duì)此，胡佛研究所現(xiàn)任所長(zhǎng)、美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷西安很經(jīng)典地總結(jié)道——“自我封閉在舒適的象牙塔之內(nèi)乃是智庫(kù)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。”

不過(guò)，轉(zhuǎn)型中的胡佛研究所還是力圖保持相應(yīng)的獨(dú)立性。如在開(kāi)發(fā)平面媒體方面，不只是利用大眾報(bào)紙廣發(fā)專(zhuān)欄文章，還自辦高品質(zhì)出版物，如《胡佛文摘》、《未來(lái)教育》等，而且依托胡佛出版社每年發(fā)行上百種圖書(shū)；在電子媒體方面，不但加強(qiáng)了電臺(tái)和電視臺(tái)的宣傳力度，力求真正作到“電臺(tái)有聲，電視有影”，而且與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)上的自我宣傳。

類(lèi)似胡佛研究所的轉(zhuǎn)型，目前在西方智庫(kù)界已經(jīng)是個(gè)普遍性的選擇。智庫(kù)的掌門(mén)者們仿佛已經(jīng)認(rèn)定“酒香也怕巷子深”——再有品位的研究成果也經(jīng)不起低調(diào)的埋沒(méi)。智庫(kù)如何華麗轉(zhuǎn)身、走進(jìn)公眾視野、引領(lǐng)社會(huì)思潮，也是全球智庫(kù)急需解決的根本性問(wèn)題。而西方智庫(kù)的轉(zhuǎn)型，顯然對(duì)中國(guó)智庫(kù)也是有借鑒意義的。