臺灣前安全官員泄密案回顧

綜合臺灣島內(nèi)外傳媒的報(bào)道，二〇〇七年十一月二十七日晚，臺灣“國安局”前副處長、退役上校蕭臺福因撰寫《情報(bào)生涯三十年》一書并交付時英出版社出版發(fā)行而被指控泄密。

二〇〇七年十一月二十八日早八時，臺北地檢署檢察官章京文等八人以涉及“國安機(jī)密”之外的泄密案為由，要求搜索時英出版社。檢方人員在現(xiàn)場抄走十七本書，清查電腦資料、影印資料，并同步搜索發(fā)行商。歷經(jīng)兩小時搜索與說明后，檢調(diào)人員離去。時英出版社發(fā)行人吳心健趕緊和蕭臺福聯(lián)系，才知道在同一時間，蕭臺福家里也被搜索，電腦里的所有底稿都被帶走，過程中還有疑似“國安人員”動手搜索。檢方在搜索現(xiàn)場發(fā)出傳票，要求蕭臺福到案說明。

蕭臺福與吳心健在國民黨籍“立委”雷倩陪同下，在“立法院”舉行了記者會。蕭臺福表示，自己于二〇〇五年九月提出退休申請，安全局卻在十月將他的教材列為機(jī)密，他完全不知情，而且這些教材是他從無到有以十年時間自己撰寫的，他在使用自己的東西。蕭臺福坦承，自己知道情報(bào)人員應(yīng)該將工作所知帶到墳?zāi)梗莾H限于工作中所知的機(jī)密，出版自己過去親自撰寫所累積下來的教材，而且是受訓(xùn)人員所使用的教材，本來就不涉及機(jī)密。蕭臺福還聲明說，自己將書稿寫完，以存證信函將該書內(nèi)容寄送“國安局”，詢問其中內(nèi)容是否有涉及機(jī)密，該局在答復(fù)中說里面有涉及機(jī)密的地方，希望能夠面談。 蕭臺福跟局方回復(fù)說，希望局方以書面文字方式，說明哪些部分要修改，這樣才不會影響到出版。結(jié)果該局發(fā)了第二封信，措辭相當(dāng)不客氣，強(qiáng)調(diào)該書中引用了很多內(nèi)部行政法規(guī)以及書中第三篇《情報(bào)工作實(shí)務(wù)—情報(bào)布建》已被核定為機(jī)密教材，并表示將會依法追究。蕭臺福強(qiáng)調(diào)自己絕無泄密，如果真有不能透漏的情報(bào)，“國安局”應(yīng)該“明文指證”，而不是以“思維泄密”含糊帶過而被控泄密。他認(rèn)為自己會遭“國安局”指控，應(yīng)該是涉及政治因素，“大概是挑戰(zhàn)了長官的尊嚴(yán)”，而且他出書可能是“打破禁忌”，因?yàn)檫@些內(nèi)容五十年來都沒人去談；也有可能是書中提到“陳水扁女婿趙建銘人脈結(jié)識的手法可以作為情報(bào)工作正面教材等敏感話題”。

但是，蕭臺福的說詞未被檢方接受，檢察官經(jīng)比對“國安局”內(nèi)部行政規(guī)則后認(rèn)為，蕭臺福新書揭露的“布建信息”屬于機(jī)密，諭令蕭臺福以五十萬元交保，限制住居。

此案發(fā)生在民進(jìn)黨執(zhí)政期間，在島內(nèi)引起很大爭議。《中國時報(bào)》社論認(rèn)為“此舉簡直讓人感到驚懼—— 一個已經(jīng)在臺灣消逝二十多年的惡行，竟就在這么不經(jīng)意間悄悄復(fù)活了！” 社論認(rèn)為，有必要再強(qiáng)調(diào)一次：任何涉及公共利益的資訊，是屬于人民的，不屬于當(dāng)局的，什么是行政機(jī)密，不是情治單位、甚至檢警有資格片面裁定的，最起碼應(yīng)該交由“司法”裁定的。而“憲法”所保障的人民言論出版自由，不是寫在“憲法”里供觀賞用的，它具體保障的是人民權(quán)利，所規(guī)范的是行政機(jī)關(guān)的作為，因?yàn)槲ㄒ荒芮址溉嗣裱哉摮霭孀杂傻?，就是行政機(jī)關(guān)。

據(jù)完整讀過《情報(bào)生涯三十年》全書的臺灣情治圈人士認(rèn)為，書中內(nèi)容幾乎沒有機(jī)密可言；蕭臺福被捕的真正原因，應(yīng)該是他談及“國安局”部分軍職首長的作風(fēng)問題。他批評部分軍職首長不脫“粗人”習(xí)性，把領(lǐng)導(dǎo)“國安局”當(dāng)作帶兵，上任后到各單位視察業(yè)務(wù)，就是不分青紅皂白先把人罵一頓“立威”。他批評這種態(tài)度或許可以帶新兵，但在“國安局”的同仁大多是受過高深教育、工作多年的老情報(bào)面前胡亂開口，對未來的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)御實(shí)在沒有什么好處。雖然蕭臺福認(rèn)為其書中提到的情報(bào)布建等內(nèi)容是他個人的研究心得，但國安局則認(rèn)為情報(bào)工作方法與成果，是全體人員共同努力累積而成，非屬個人成就。

最終，在此案起訴近三年后，于二〇一〇年十一月五日判決，判處蕭臺福有期徒刑一年兩個月。臺灣當(dāng)局的“最高法院”判決書指出，蕭臺福任職“國安局”長達(dá)三十年，退休前擔(dān)任該部門第一處副處長五年多，負(fù)責(zé)海外情報(bào)合作、情報(bào)組織布建、情報(bào)搜集等工作，同時也是“國安局”安全干部訓(xùn)練“布建總論”課程的教材編寫人及講授教官。該書出版前蕭臺福曾請“國安局”審查底稿，“國安局”即發(fā)函蕭臺福，告知書內(nèi)涉及多項(xiàng) “國安局”已奉核定的機(jī)密，請他勿公開發(fā)行。但《情報(bào)生涯三十年》于二〇〇七年十一月出版發(fā)行。書中內(nèi)容，將有利它地，有損臺灣的情報(bào)搜集、研判及處理運(yùn)用能力，降低布建對象對臺灣的信任。