蜚聲中外的國際問題專家宦鄉

■ 蘇振蘭

擅長外交，并寫有大量宣傳抗日和分析國內外軍事、政治、經濟形勢的社論和專論

宦鄉，字鑫毅，筆名范慧、范承祥，出生于1909年11月2日，是貴州遵義老城大戶人家子弟。由于向往光明與進步，他在青年時期就具有愛國主義和民主主義思想。1932年夏，他畢業于上海交通大學。曾赴日本、英國短期留學，回國后在武漢、宜昌、上海等地海關任職。

宦鄉工文學，善言談交際，辦事精明干練，富有正義感。1937年夏，抗日戰爭全面爆發后，他奔赴江西第三戰區政治部工作。1938年春，他到國民政府第三戰區前線日報社工作，得到第三戰區司令長官顧祝同的信賴，不久升為副社長兼總編輯。他采取多種辦法增辟欄目，刊登進步作家作品，針砭時弊，宣傳抗日救亡主張，《前線日報》也因此聲名大噪。國民黨文化特務欲取而代之，終因其學識淵博、擅長外交而無法下手。當時，盟軍官員至戰區聯絡、視察，顧祝同均請宦鄉隨行翻譯。

宦鄉堅持進步主張，寫有大量宣傳抗日和分析國內外軍事、政治、經濟形勢的社論和專論，并作過有關日本將南下進軍和法西斯德國將入侵蘇聯的論斷，后均為事實所驗證，因而給讀者留下了深刻印象。

1941年皖南事變后，宦鄉多方努力從上饒集中營里救出一大批共產黨人和進步人士，并安排部分人士至報社擔任要職。在此期間，他逐步接受了共產黨的主張。

宦鄉

1945年8月，八年抗戰獲得勝利。宦鄉為和平、民主大聲疾呼，受到特務監視。在可能發生危險的情況下，他前往上海，應聘擔任《文匯報》副總主筆（副總編輯）。在其與報社同人的努力下，《文匯報》成為國統區反映人民呼聲的重要喉舌，受到國民黨反動派的仇視。1947年5月，《文匯報》被上海警備司令部勒令停刊，宦鄉也受到威脅和利誘。當時，國民黨當局暗示，愿給一筆錢，讓他出洋游歷。宦鄉憤然拒絕，仍做自由撰稿人，繼續戰斗。

通過兩年多的斗爭實踐，宦鄉加深了對國民黨本質的認識，看清了美國以“調處”為掩護，支持國民黨打內戰的真面目。他于1948年5月加入中國共產黨。

1949年1月，宦鄉與李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若等56人取道香港前往東北解放區。2月1日，宦鄉與到達解放區的各民主黨派、人民團體、文化藝術界、新聞界、社會科學界，以及其他方面有影響的愛國民主人士聯名致電毛澤東、朱德等，慶祝人民解放戰爭的偉大勝利。次日，宦鄉等人收到毛澤東、朱德的“敬表歡迎”的復電。

一份關于西歐國家間矛盾的調研報告

1949年春，天津解放后，《大公報》改為《進步日報》，宦鄉一度擔任社長兼主筆，并被推選為全國新聞工作者協會理事。不久，他前往北平參與全國政協大會的籌備工作，任籌備委員會副秘書長兼新聞處處長（1949年2月至1949年11月），參與起草《共同綱領》，擔任過第一屆政協委員、副秘書長。1949年11月至1954年10月，宦鄉出任新中國外交部西歐非洲司（歐非司）司長，負責指導對西歐和非洲國家的外交工作。1954年10月至1962年6月，宦鄉出任中國駐英國代辦處常任代辦。當時，由于中英兩國只建立了代辦級外交關系，所以“他是事實上的首任駐英大使”。

1958年6月20日，針對當時所傳毛澤東將辭去國家主席一事，宦鄉猜測“這可能是西方不懷好意的造謠”，并致電外交部詢問有關情況。7月31日，毛澤東擬文復電，要求宦鄉相機透露自己準備辭去國家主席職務的消息。電文說：

六月二十日你給外交部的電報我看了。所傳辭職事是真正的。我決心辭去國家主席一職，中央及省市同志都認為有利，正向地縣區鄉干部通知，并展開辯論，以免臨時顯得突然。國內民主黨派已通知并醞釀一年多了。在華外人，如蘇新使節及前印度大使尼赫魯等亦已談過。請你經過新華社記者在倫敦新聞記者中相機陸續放出一點空氣。要是非正式的，以閑談方式出之。

經過英共記者，或更好些。逐步使人們不當做謠言，而當做事實。

宦鄉在震驚之余，心領神會，“完全照主席指示辦”，很好地完成了任務，減少了西方媒體的炒作空間。對此，毛澤東非常滿意。

1958年11月18日，宦鄉向外交部呈上一份關于西歐國家間矛盾的調研報告，報告中分析說：

英法之間進行了近兩年的關于西歐建立自由貿易區的談判，終于宣告破裂。帝國主義國家間的貿易經濟戰爭已經開始。英國在外交上力圖分化西德和法國，拉開比利時、荷蘭等小國，破壞共同市場的計劃都告失敗。這次失敗在經濟上說不算嚴重，但從外交上看，卻是二次大戰結束以來英國對西歐外交的首次嚴重挫折。

現在英國面臨著兩項重大抉擇：是斷然采取報復措施，破壞歐洲政治經濟合作呢，還是重新恢復談判，繼續尋找暫時妥協的基礎？看來英國現在只有一條路好走，即繼續尋找和法國、西德妥協的辦法，并獲得美國的支持。英國的這一失敗，反映出英國在資本主義世界 “第二大國”的地位又有了進一步削弱，二戰后以來英國所締造的西歐霸權已經徹底動搖。西歐大陸上的力量對比有利于法國、西德，而不利于英國。至于英、法、西德間的三角關系，英國似仍在繼續力求利用法國與西德間的矛盾，加以分化并使之互相牽制……

11月25日，毛澤東在批閱這份報告時，將題目改為《宦鄉論西方世界的破裂》，指示鄧小平將這份報告作為武昌會議文件在會上印發，并作了如下批語：

宦鄉論點是對的。四分五裂，這就是西方世界的形勢。目前正在逐步破裂的過程中，還沒有最后破裂，但是向著最后破裂前進，最后破裂是不可避免的。過程時間，可能有相當長，非一朝一夕。所謂西方團結是一句空話。團結也是有的，杜勒斯 （時任美國國務卿）正在努力。但是要求 “團結”在美國的控制之下，在原子彈下面要求他的大小伙（伴）們向美國靠攏，交納貢物，磕響頭稱臣，這就是美國人的所謂團結。這種形勢，勢必走向所謂團結的反面：四分五裂。同志們，請看今日之域中，竟是誰家之天下。

毛澤東對宦鄉的幾次表揚

1958年11月10日，蘇聯領導人赫魯曉夫在歡迎波蘭政府代表團的群眾大會上，提出結束二戰后蘇、美、英、法四國共同占領柏林的現狀。隨后，蘇聯政府正式照會美、英、法及其他相關國家政府，要求在六個月內各國撤走駐軍，把西柏林變為非軍事化的自由城市，并提出如果六個月內不能達成協議，蘇聯將單獨同德意志民主共和國簽訂和約。

11月26日，宦鄉就蘇聯提出結束四國共同占領柏林現狀后的國際形勢變化，向外交部呈上一份分析報告，報告中說：

自蘇聯提出關于結束四國占領柏林的動議后，西方恐慌困惑。這個動議，雖然只涉及一個柏林地位問題，但在實際上卻牽涉誰贊成德國真正和平統一，誰反對德國真正和平統一的問題。西方各帝國主義國家過去口頭上一直叫喊德國統一，但骨子里卻力圖加深德國的分裂，并使之永久化。

目前在歐洲問題上，帝國主義間的矛盾十分突出。上與下的斗爭方興未艾，反對美英聯盟操縱北大西洋公約集團的風浪還在繼續洶涌，現在德國問題和歐洲安全問題上的明爭暗斗又因柏林問題而重新激化起來。帝國主義陣營內部既然矛盾重重，國際政治斗爭的主動權，無論從遠東看，還是從歐洲看，又都證明了只操在社會主義陣營手里。

幾天后，毛澤東看到這份報告后，同意宦鄉的分析并得出結論：“帝國主義內部矛盾重重，主動權操在我們手里！”并為這份報告重擬標題《帝國主義內部矛盾重重，主動權操在我們手里（宦鄉報告）》，指示鄧小平在武昌會議上印發。

1958年11月27日，毛澤東審閱中共中央調查部關于美國國會選舉后的國內政治局勢的報告。他將題目改為《美國政治氣氛向好的方面發展》，并作了如下批語，又一次表揚了宦鄉：“中央調查部這個分析，很有意思，同宦鄉對歐洲的分析相似，都是好文章。”

1959年9月，赫魯曉夫高調訪問美國，與美國總統艾森豪威爾大談“和平共處”，并向國內年輕人大講“艾森豪威爾是和平爺爺”。可惜好景不長。1960年5月1日，一架侵犯蘇聯領空的美國U-2型高空偵察機被擊落。5月9日，美國公開承認這種飛行是根據總統的指示進行的，并聲稱進行這種飛行是美國的既定政策，態度十分蠻橫。這種情況不啻于給了赫魯曉夫一記耳光，讓他下不了臺。5月16日，蘇、美、英、法四國政府首腦在巴黎舉行首腦會議，因艾森豪威爾拒絕對此事件公開道歉，赫魯曉夫退出會議，四國首腦會議在巴黎宣告流產。

1960年5月28日，在美國公開承認U-2型高空偵察機侵犯蘇聯領空的飛行是根據總統的指示后的第十九天，宦鄉致電外交部，對蘇、美、英、法四國首腦會議流產后的國際形勢作了分析和展望。其主要內容是：一、從美機侵蘇事件到巴黎四國首腦會議流產，經過十九天曲折、尖銳的斗爭，徹底揭穿了“艾森豪威爾是和平爺爺”的胡說，深刻批判了一年來國際上流行的對西方帝國主義懷抱幻想、放棄斗爭的錯誤政策，對全世界爭取和平的人們是一次極其有力、生動的教育，對反帝反美的斗爭是一個極大的鼓舞。二、十九天來，蘇聯對美帝的政策逐步由過去單純的和解綏靖轉變到堅決揭露和強硬斗爭，主要是由于美帝的蠻橫進逼逐步促成的。三、首腦會議散場后，赫魯曉夫態度又突然軟化。根據此情況推斷，蘇聯斗爭策略的轉變主要是諜機事件本身發展的邏輯結果，而不是對帝國主義的本質、戰爭與和平等帶有根本性質的問題有了真正全面的認識，因此搖擺和猶豫恐怕還不是一時所能避免的。四、西方十分害怕這次斗爭的影響會進一步加強社會主義陣營特別是中蘇之間的團結，因此正把冷戰的矛頭集中指向中國，冷戰的重點首先是加緊挑撥中蘇關系。在這種情況下，我們對有關中蘇關系的問題應該十分慎重地處理。

宦鄉 （右一）與美國國際關系學者布熱津斯基 （右二）等人合影

6月7日，正在上海準備召開中共中央政治局擴大會議（即上海會議）的毛澤東，在這份分析報告上批道：“印發上海會議各同志。此件說得很好。”

推動中比、中盧之間的民間友誼

1962年7月，宦鄉離開工作了8年的英國，回國擔任外交部部長助理兼政策研究室主任。關于擔任政策研究室主任，許多老同志認為宦鄉是不二人選：“他既精通馬克思主義，又熟悉西方資產階級各種學派的思潮，非常重視社會科學、自然科學和技術科學相互滲透的趨勢，特別善于對當代世界經濟和世界政治的新變化、新情況，實事求是地進行理論思考。因此，他不斷有新的見解。他不僅精通國際問題，而且熟悉新聞學、經濟學、國際法。由于他精通英語，又有豐富的外交實踐經驗，政治思想敏銳，熟悉國內外情況，所以在廣泛參加國內社會政治活動及國際學術交流活動中，可以很快掌握最新的信息，透視形勢的變化。”1966年6月，“文革”大潮席卷全國。其后近十年，宦鄉身居陋室，心憂天下。對此，他的外交部老同事徐達深后來回憶說：“文革”末期，我出差路過北京，曾到報房胡同探望宦鄉同志。他剛從干校回北京，尚未分配工作。我看到他的書桌上仍像往常一樣堆滿了書籍、報刊，他仍在孜孜不倦地忙于研究問題。我們交談了各自在動亂期間的遭遇，彼此都對“四人幫”那一套極為憤慨，對國家的命運感到憂慮。

1976年春，宦鄉擔任中國駐比利時王國特命全權大使兼駐歐洲經濟共同體使團團長（后兼任駐盧森堡大使）。4月27日，他飛赴西歐就任。上任后不久，在當年的九十月間，為加強中比、中盧之間的民間友誼，宦鄉推動比利時和盧森堡兩國政府邀請中國上海藝術團進行訪問演出。9月23日，上海藝術團在布魯塞爾舉行了首場演出；10月3日和4日，又分別在盧森堡首都盧森堡市和第二大城市埃施舉行了兩場演出。上海藝術團在訪問比利時和盧森堡期間的演出，受到了兩國人民的廣泛歡迎。

1978年1月，為了使比利時人民更好地了解中國，比中協會在布魯塞爾出版了《今日中國》雙月刊第一期，并刊載了比利時首相萊奧·廷德曼斯和中國駐比利時大使宦鄉寫給該刊的賀信。廷德曼斯在賀信中表示，“我很自豪，在大約幾個星期以前，在比利時擔任（歐洲經濟共同體）部長理事會主席期間通過了一項命令，授權歐洲經濟共同體委員會同中國簽訂一項貿易合作協定”。當然，歐洲經濟共同體同中國簽訂貿易協定，離不開兼任中國駐歐洲經濟共同體使團團長的宦鄉的努力。根據宦鄉的建議，該期的《今日中國》還刊登了一些介紹中國外交政策和經濟情況的文章。

在擔任中國駐比利時和盧森堡大使、中國駐歐洲經濟共同體使團團長期間，宦鄉同有關國家的領導人、外交官結下了深情厚誼。1978年3月10日，宦鄉奉調回國。

力主調整和增設國際問題研究機構

1978年3月，宦鄉回國后，有關部門安排他休息了半年。9月9日，他以近70歲的高齡被中共中央任命為中國社會科學院黨組成員、副院長。根據院領導的分工，他主管國際方面的科研和對外學術交流工作。

早在1977年5月7日，原中國科學院哲學社會科學部經中央批準正式改為中國社會科學院。此時，全院共有研究所（室）15個，其中涉及外國問題研究的有世界經濟研究所、世界歷史研究所等。1978年春，社科院開始籌建世界政治研究所，下轄國際關系史、蘇聯、美國、日本、西歐等五個研究組，科研人員數十名。這就是宦鄉接手社科院國際問題科研工作時的基本情況。

1980年7月12日，宦鄉向中國社會科學院院長、黨委第一書記胡喬木并院黨委呈送了《關于調整和增設國際問題研究機構的報告》（簡稱《報告》）。《報告》中說：“我們認為，關于國際問題的研究，是全國學術工作中極為薄弱的環節，也是社會科學院工作中極為薄弱的環節，遠遠不能適應現代化建設的需要，在發展對外關系和進行國際斗爭上無法做好黨和國家的得力助手。現在，全國還沒有一個對國際問題進行比較系統和全面研究的機構，這和我們國家的地位也是很不相稱的。如果不及早抓起，不但改變不了目前的落后狀態，而且勢必加大同客觀需要和國外的差距。”“總之，設置機構的問題已屬刻不容緩，必須在現有基礎上積極創造條件，而不能等待一切條件完全具備后才去解決。”接著，《報告》還就調整和增設國際問題研究機構提出了設想。

這個《報告》得到了胡喬木和院黨委的支持。社科院于1980年8月11日向國務院上報了《關于調整和增設國際問題研究機構的報告》。當年11月28日，國家編制委員會向社科院發出《關于成立世界經濟與政治研究所及蘇聯東歐研究所等六個研究所增加編制問題的通知》。

與此同時，宦鄉在胡喬木的支持下與中共中央對外聯絡部的領導磋商，達成了將該部所屬的三個研究所，即蘇聯所、西亞非洲所、拉丁美洲所整建制劃歸社科院的協議，并于1980年12月19日向中共中央報送了《關于中聯部三個研究所劃歸社會科學院建制的報告》。中共中央很快批準了這份《報告》。

就在社科院“國際學科片”籌建工作緊張而有序地推進時，中共中央于1981年初相繼發出文件，其中包含了國民經濟調整緊縮的精神。院內有的同志對國際關系研究新設研究所提出了不同意見。1981年2月16日，宦鄉給胡喬木、鄧力群并梅益、馬洪、彭達彰寫了一封關于盡快建立國際關系研究各所的長信，闡述了他對中共中央精神的理解，強調了在社科院內建立起國際關系研究各所的必要性和迫切性，明確提出了“國際研究各所可以聯合成為一個‘國際關系片’”的動議。胡喬木和院黨委采納了他的意見，“國際學科片”的籌建工作得以繼續推進。

1981年6月4日，宦鄉主持召開第一次“國際學科片”全體工作人員大會，并作國內外形勢報告。這次大會標志著社科院“國際學科片”的初步建成。

晚年，宦鄉曾任全國人大外事委員會委員、中國和平統一促進會會長、中國國際法學會會長等職。此外，他還是聯合國發展規劃委員會委員、各國議會聯盟執行委員、摩洛哥皇家科學院院士……

1988年10月下旬的一天，徐達深和上海國際問題研究所所長陳啟懋一起去看望在上海養病的宦鄉。當時，宦鄉已經動了手術，從醫院移住賓館休養。那天上午，徐、陳二人到達他的住處后，看到79歲高齡的宦鄉經過手術后恢復得很好，都為他病情好轉而感到高興。隨后，宦鄉就和他們談起國際形勢。徐達深回憶說：“他對中蘇關系正常化的進程以及穩定發展中美關系、中日關系，加強我國對周邊國家的工作等等特別關心。他在病中仍念念不忘工作，帶病寫了他對當前國際形勢變化的分析，表現了一位老共產黨員、老專家對革命事業的高度負責精神。”

1994年10月，在宦鄉誕辰85周年之際，世界知識出版社出版了《宦鄉文集》。時任國務院副總理的朱镕基為《宦鄉文集》作序，對宦鄉作了高度評價：“宦鄉在我國報界、外交界和學術界，都有著不可磨滅的地位。”