青島地調“大運行”體系探討

王 強，羅魯東，劉遠龍

（青島供電公司，山東 青島 266002）

0 引言

為貫徹國家電網公司2010年“兩會”上提出的“三集五大”（人力資源、財務、物資集約化管理，大規劃、大建設、大運行、大生產、大營銷體系建設）精神，青島供電公司以國家電網公司的要求為標準，結合自身實際，創新性的提出“調、配、控一體化”的“大運行”體系，建立了主網、配網及監控“三位一體”的現代化調控中心。

介紹青島地調在探索“大運行”體系中的實踐，包括調度崗位設置創新、管理方法創新、技術支持創新，從而建立了全新的“調、配、控一體化”調度運行模式。

1 “調、配、控一體化”體系

“調、控一體化”作為“大運行”的重要體現，是目前國家電網系統內大力推行的一種電網運行管理模式。一體化調度管理著重體現智能電網的高效，它涉及調度中心的規范化和專業化管理、精益化和指標化管理以及調度中心的縱向互聯，是調度中心對外提供各類功能和數據服務的窗口［1］。

“調、配、控一體化”是在“調、控一體化”的基礎之上，主網調度、配網調度和電網監控的一體化，可分解為一個核心、兩類業務、三個模塊。

一個核心，即以調度值班長負責制為核心。整個青島電網的監控、調度、運行、操作和事故處理，均在以當值調度值班長為領導核心的調度值班員團隊指揮下進行。

兩類業務，即對電網正常運行的掌控和對突發事件的應急處理提高調度室對電網運行方式、設備運行狀態、發供電計劃，以及電網全過程、全方位、全專業的掌控能力；提高對異常天氣、外力破壞、系統波動等突發事件的處理能力。

三個模塊，即“調”、“配”、“控”。 有效加強“地調、配調、監控三個模塊有機結合，緊密配合，“三位一體”，保證青島供電調度監控運行的標準化、專業化管理。

2 崗位設置

“調、配、控一體化”的組織結構如圖1所示。

圖1 “調、配、控一體化”組織結構圖

調度班長1名，是調度處分管調度運行領導的助手，全面負責調度室的調度管理工作，負責領導調度室各值的電網調度工作有序進行。負責實習調度人員的培訓、經濟責任考核、動態崗位管理。

調度值班長5名，對本值的主網、配網安全、經濟、發供電及全部調度、監控運行工作負責，協調地調、配調、監控三個崗位有機結合。重點關注主網架的聯絡潮流，關注電網重負荷設備及薄弱環節，進行電網的安全和經濟分析。

電網正、副值各5名，全面負責當值主網的安全經濟調度運行、參與并監護配網事故處理。電網副值同時保證電能質量合格，并重點監控影響電網安全運行的主網事故及告警信息。

配網正、副值各5人，全面負責當值10 kV配網的安全經濟運行、調度操作和事故處理。配網副值同時保證配網電壓合格，并重點監控影響電網安全運行的配網事故及告警信息。

監控正值5人，主要負責：監控當值電網的工況及各種信號；調整系統電壓，保證A類電壓合格率；監控所有變電站遠程圖像、小火電及輔助調度系統信息；在值班長的監護下進行設備遙控操作。

3 管理方法

3.1 值班長選拔機制

“調、配、控一體化”體系以調度值班長為核心，實行值班長負責制，主網調度、配網調度、電網監控“三位一體”模式效率高低的關鍵在于值班長是否合格、能否勝任，因此實行值班長競聘制，競聘工作分為三部分：筆試、民意測驗和面試。筆試部分依側重點不同，分為3次，對競聘人員分別進行調度相關規程、電網運行理論與實踐知識、事故處理與安全經濟運行分析的全方位考察；民意測驗，以調度處為范圍，在所有專業班組進行，考察競聘人員日常工作及與其他班組的協調配合情況的反響；面試由公司總工程師、各主要處室領導及相關專業專工作為評委，考察競聘人員的語言表達和臨場應變能力。通過對各崗位進行公平、公開、公正的選拔，同時引入動態崗位管理機制，保證了“調、配、控一體化”人員的合理配置。

3.2 動態崗位管理機制

動態崗位管理是處于競爭特征比較明顯的市場環境中的企業所應該采用的一種現代化的管理模式［2］。它不同于以身份管理、親情關系或者物質資源管理為中心的管理模式，在這種管理模式中，企業各項管理工作以崗位管理為軸心，企業的管理內容及管理對象首先體現在對崗位的設計上，即企業要因事設崗，根據崗位賦予不同的責任、權力和利益，而且每個崗位的責、權、利一定要對等；然后按崗位制度與要求通過競爭上崗的方式配置人力資源，由崗位來選擇人；各級員工必須按照崗位制度與要求規范其工作行為；員工的各項待遇也要因崗位不同而有差別［3］。調度室各崗位的崗級不同、人員素質的要求不同，實行在崗、待崗、轉崗3種崗位形式。員工在競聘上崗后為在崗員工；落聘或自愿放棄上崗轉為轉崗員工；在崗員工績效考核不合格轉為待崗員工。待崗員工經過崗位培訓并考核合格轉為在崗員工；考核不合格轉為轉崗員工；轉崗員工經過努力考核合格，可以重新競聘上崗成為在崗員工。

最重要崗位如調度值班長實行每兩年一次的競聘上崗，次重要崗位如主網調度正值、配網調度正值實行每年一次的競聘上崗，以“公開、公平、公正”的方式選拔值班員，在保證穩定的基礎之上又不失變化，有利于形成積極進取、奮發向上、團結協作的良好氛圍。

新學員必須從最低崗級學起，取得低崗級崗位的上崗資格后，經6個月的工作實踐，方可具備考取高崗級崗位的資格。相同崗級的崗位實現人員輪動，來達到最大限度地實現人員靈活配置的目的，培養技術全面的調度員，滿足外出學習和休假等特殊時期崗位配置的要求

3.3 調度員培訓機制

定期活動有每日一次事故預想、每周一次集體培訓、每月一次反事故演習和現場學習，每季一次技能考試和學習筆記檢查，培訓過程做到保質保量、保時保標準。事故預想保證值班員對電網的熟悉度，集體培訓保證值班員的協作能力，反事故演習保證值班員的應急處理水平，現場學習保證值班員對現場情況的熟悉和對現場工作發展的了解，技能考試保證值班員的理論水平，學習筆記檢查保證值班員經驗累積的系統性。

提出“差異化培訓法”。首先，實現“崗位人員的差異化配置”，依值班員的經驗、實踐能力和理論水平的不同而配置各調度值的值班力量，形成技術力量既均衡又各有其特色的調度值；其次，將大班制培訓改為以值班長為核心的小班制培訓，每月各調度值各自制定其詳細的培訓計劃，經調度室班長審批補充后，各調度值在值班長的協調和指揮下，化整為零，靈活安排培訓時間和內容，完成培訓計劃后，月底集中進行培訓總結和交流，由此有效提高了培訓的效率和靈活性，同時培訓的針對性亦大大增強。

對各縣調調度員進行定期輪訓，每期半年，每縣調各一名調度員跟班受訓，培訓內容包括地調運行管理模式、各種管理制度、工作流程、操作規范、事故處理方法、應急預案編制方法等。通過輪訓，提高縣調調度運行管理水平，增強縣調調度值班執行能力，統一調度運行標準，有利于大電網的運行掌控與事故處理。

3.4 小班制考評機制

沒有考核就沒有壓力，沒有評比就沒有動力，班組對職工的考評可以有效地提高職工的積極性，同樣也能有效地減少職工違紀違章的發生。作為一個擁有近30名職工的大班組，調度室始終把對值班員規范地考評作為主要工作來抓，大到當值管理、小到一句命令，均制定有完備的考評細則。調度值班員全部參與考評始終是調度室管理的亮點，依此制度，調度室總是能夠在最短的時間內發現問題并及時改正，保證了工作細中求細，確保了調度室長期連續的安全生產。

配合“調、配、控一體化”建設，與培訓機制相結合，以小班制為基礎，創新性地提出“調度值競賽制”，制定《調度室培訓及考核管理規定》，在規定中將各調度值的各項工作業績進行細化和量化，并依規定進行綜合評比，排定名次并與績效考核掛鉤，落實到經濟獎懲之上，以調動各值的工作積極性。

3.5 調度運行流程管理程序

流程管理，又稱業務流程管理或企業流程管理，是20世紀90年代最早提出并用于企業管理的新型管理思想和方法［4］。電力調度流程管理是一種以流程為導向，從日常操作及事故處理等角度出發，以極大提高工作質量、效率和電網安全運行為最終目標的管理、控制模式。電力調度流程管理所強調的管理對象是流程，所謂流程是指一組結合在一起的相關工作。電力調度流程管理要求我們設計和改造流程，把調度事務全部納人標準流程，避免隨意性，最終大幅度提高工作效率和質量，避免電網安全事故的發生［5］。

青島地調的電力調度流程程序，將調度日常工作包括計劃檢修、故障處理、電量統計納入流程管理，建立流程管理程序。以故障處理流程為例，如圖2所示，故障發生后，監控員向調度員匯報故障情況，調度員檢查保護裝置及開關動作情況，如設備屬省調許可設備，則向省調調度員匯報故障情況，如故障線路涉及雙電源用戶，則通知雙電源用戶倒換電源。通知設備運行管理單位檢查各自所屬設備，未發現故障點則繼續巡視，發現故障點后，向調度員匯報故障情況，并提出停電范圍與時間，通知用戶停電時間，下令操作單位進行停電操作，操作完畢后給設備運行管理單位開工，工作結束后恢復停電區域供電，通知雙電源用戶恢復原方式，最后做好故障處理記錄。

圖2 故障處理流程圖

4 技術支持

“調、配、控一體化”體系實現了調度運行高度的集中化，同時對自動化系統提出了新的要求。為保證新體系正常運轉，對信息化平臺進行完善。

EMS系統更新換代，引入南瑞科技的OPEN3000系統平臺，替代原先的OPEN2000系統。新系統實現了對實時數據的無損采集；設計了多源數據處理技術、區域統計、穩定斷面監視等具有較高實用性的功能。實現了對實時態、研究態（包括歷史和未來）、培訓態的多態支持以及研究模式應用的多用戶支持，具有對穩定斷面的監視、分析、校正與控制功能。提供了電網穩態仿真和動態全過程仿真，以及對歷史、實時和未來電網模型的全方位仿真培訓功能。可操作的WEB瀏覽功能真正滿足了全網聯合反事故演習的要求。

為提高電網監控效率，設計并開發了智能告警專家系統。該系統基于專家系統技術，能高效的從龐大的信息流中篩選出重要信息，可為運行中的電網提供快速的故障警告和決策支持，使得電網運行更加智能化，可以幫助值班人員在繁雜的電網運行信息中進行更加方便、快捷和準確的判斷，從而保障電網系統的安全可靠運行。

為加快事故處理速度，提高應急處理水平，青島調度室采用了智能型電網城市供電應急處理系統。該系統以事故輔助決策系統為中心，能夠在電網事故停電時，根據必要的信息，迅速形成安全可靠的恢復方案，保證滿足運行約束條件并大大減少停電損失，從而有效地協助調度員工作。青島城市供電應急指揮系統是全國重點大中型城市電網的第一個應急系統，實現電網故障分析及恢復供電調度方案決策的自動生成應急方案策略優化。

為規范調度操作票運轉流程，提高調度操作票管理水平，開發了智能調度操作票管理系統。該系統將公司日常停電計劃與調度操作票流程一體化，并完整地將調度員工作中的寫票、審查、審核、預告、核對、發令、匯報、歸檔等各個環節有機整合起來。同時，該系統創新性地將調度操作監護制度落實到新系統中，首次實現了操作監護制度的智能化實施，不僅大大提高了調度工作效率和調度部門的管理水平，而且優化了調度部門與運行單位的工作聯系，提高了電網日常檢修工作中調度人員的操作安全性與工作效率，符合“三節約”的要求，實現了調度工作“無紙化”運行和管理，有效延長相關辦公設備壽命，使調度智能化、信息化和自動化程度得到了進一步提高。

2009年末開始研發的新調度信息管理系統，建立在“調、配、控一體化”體系之上，以新體系的各種需求為出發點，實現各崗位的值班記錄相互獨立又可合并管理，可以方便地進行獨立記錄統一交接，并依工作需要生成各類報表，為“調、控一體化”值班模式提供了強有力的技術支持。

新的“調、控一體化”值班模式下，調度室崗位設置多，各崗位間的職責各有不同，對于自動化系統的關注內容各不相同，因此，在整個調度室使用同一個調度自動化平臺的基礎上，以技術手段實現不同的崗位顯示不同的“四遙”內容，在配網的終端顯示10 kV母線及以下設備的遙信信息，并具備查詢功能，在主網的終端顯示主變及35 kV以上電壓等級設備的遙信信息，在監控正值的終端顯示所有信息，著重保證直流、電壓等信息的監控，以此來保證電網監控的有效分工，減少相互推諉或重復監控的情況，提高監控效率。

將所有的遙信信號按照重要級別進行群組劃分，分別劃分為事故類、告警類、工況類等十個類別，地調副值、配調副值著重進行其管轄范圍下告警類和事故類的遙信信息的監控，實現按照類別查詢的功能，縮短信息監視的時間。

因各崗位間的職責不僅有所區別更有所聯系，所以實現各崗位微機的互聯可以更加方便地加強監護，調度室將所有辦公微機由“點對點”的連接模式調整為“KVM”模式，實現了任何值班員可以隨時調閱所有微機顯示的方便功能，將調度室各個崗位連接成一個高效的整體。

5 結語

從實踐出發，介紹了“調、配、控一體化”體系內容，包括動態崗位管理、差異化培訓、小班制考評、調度流程管理及技術支持等有力措施，使得青島地調運行管理水平得到大幅度提升，在實踐中發揮了積極作用，對運行值內的地調調度員、配調調度員、監控值班員的工作職責進行了整合，使之相互監督、相互補缺，最大程度地實現了減員增效，理論減員65%左右，以2009年青島供電公司人均工資9萬元計算，直接節約工資495萬元，完善了用人激勵機制，降低了值班工作流程的各種損耗，減少了調度指令流轉環節，最大程度地縮短了電網事故處理時間。